張凌云

2010年4月14日，青海玉樹發(fā)生7.1級(jí)強(qiáng)震，造成2698人遇難、270人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失228.5億元。災(zāi)難發(fā)生后，《新西部》雜志除了發(fā)表《玉樹地震三十天》等單篇報(bào)道，還于當(dāng)年12月推出專題報(bào)道《玉樹的冬天》，全面展示了玉樹地震半年后恢復(fù)重建的情況。

玉樹災(zāi)后重建十年之際，一個(gè)布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的高原生態(tài)型旅游商貿(mào)城市早已展現(xiàn)在世人面前。玉樹城鄉(xiāng)面貌超前發(fā)展三十年，經(jīng)濟(jì)總量比震前翻了一番，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長1.6倍，農(nóng)牧民人均可支配收入增長4.3倍。更加喜人的是，生活方式的全新改變和對(duì)生態(tài)優(yōu)勢的自信，使玉樹人獲得了一種超越物質(zhì)意義的“重建”。

站在海拔近4000米的玉樹市（2013年玉樹撤縣設(shè)市）當(dāng)代山山頂觀景臺(tái)，眺望家鄉(xiāng)的風(fēng)景，是玉樹人介紹玉樹的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作。這里可以看到玉樹州府所在地結(jié)古鎮(zhèn)的全貌：四縱十六橫的街道、沿山勢向河谷兩側(cè)次第鋪開的藏式民居……玉樹人越來越熟悉這城市的節(jié)奏和生活。

這一切，都要?dú)w功于不只是簡單恢復(fù)玉樹的重建制度。2010年6月9日，國務(wù)院發(fā)布《玉樹地震災(zāi)后重建總體規(guī)劃》，要求按照基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平，使災(zāi)區(qū)人民生產(chǎn)生活和三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)劃。

玉樹地處高寒地區(qū)，每年有效建設(shè)期不足五個(gè)月。歷經(jīng)三年艱苦卓絕的重建，玉樹完成了447.54億元投資，1248個(gè)重建項(xiàng)目。建成入住16170戶牧民住房和22439戶城市民居住房。292個(gè)農(nóng)牧民集中居住建設(shè)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套得到根本性改善。94個(gè)教育、63個(gè)衛(wèi)生、65個(gè)文化體育項(xiàng)目全部建成。管理好、運(yùn)營好、發(fā)展好這座年輕的新城市，是40萬玉樹人著力破解的難題。

大城市來了

震后三年，玉樹多項(xiàng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了從無到有，基本公共服務(wù)均等化水平躍居藏區(qū)前列。民生類公共服務(wù)設(shè)施用地達(dá)129公頃，規(guī)模是震前的3.4倍，其中教育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地較震前分別提高了31.5%和77.3%，公共綠地面積增加至222公頃。

有人曾問十年前的玉樹什么樣？得到這樣的回答：你只要記住她今天的模樣就好。震前的玉樹，稱得上路的只有勝利路、民主路兩條，連雙黃線都沒有。以前玉樹的夜晚很長，飽受電力不足的困擾，現(xiàn)在背街小巷都有了路燈。

離省會(huì)西寧有820公里遠(yuǎn)的玉樹，震前主要依靠當(dāng)?shù)匦∷姾凸夥娬竟╇?，供電受季?jié)因素影響大，無法保證正常供電。因?yàn)殡妷旱?，居民家里有電的時(shí)候燈泡也不夠明亮，家用電器容易損壞，大多成了擺設(shè)。居民靠點(diǎn)蠟燭、酥油燈過日子，商業(yè)用戶和一些辦公場所要配小型發(fā)電機(jī)。

2013年6月6日，玉樹330千伏聯(lián)網(wǎng)工程順利投運(yùn)，結(jié)束了玉樹電網(wǎng)孤網(wǎng)運(yùn)行的歷史。實(shí)現(xiàn)了玉樹州46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、155個(gè)行政村大電網(wǎng)覆蓋，1.3萬戶農(nóng)牧民用上了放心電。工程投運(yùn)七年來，已累計(jì)向玉樹送電8.2億千瓦時(shí)，外送玉樹夏季富余電量1.3億千瓦時(shí)，為玉樹夏季豐水期富余電量外送提供了穩(wěn)定的“綠色通道”，優(yōu)化了青海能源資源配置。

玉樹是藏文音譯，含義為“遺址”，傳說是格薩爾王建立嶺國的地方。因海拔高，植物少，人們更常說的是，在玉樹，樹比玉更珍貴。和地震前相比，地震后玉樹市平均每年投入8000萬元用來植樹造林。結(jié)古鎮(zhèn)造林綠化達(dá)到了378.57公頃，栽植各類苗木235萬株。

如果房屋、街道是一座城市的面子，那么民生領(lǐng)域的醫(yī)療、教育、公共文化設(shè)施則是它的里子。災(zāi)后十年，玉樹州每年統(tǒng)籌75%以上的財(cái)政資金用于民生，有效解決了牧區(qū)群眾生產(chǎn)、上學(xué)、交通、就醫(yī)、養(yǎng)老等方面的問題。

玉樹重建共建成63個(gè)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在全州共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)86所，較震前新增16家，新增?？?個(gè)，擁有床位2930張，每千人擁有床位數(shù)由2.45張?jiān)鲩L至7.15張。285個(gè)村絕大多數(shù)已經(jīng)建起標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。

過去玉樹沒有規(guī)范的診療常規(guī)，孕產(chǎn)婦很少有人知道在產(chǎn)前需要做孕檢。經(jīng)過幾批專家的援建，現(xiàn)在很多孕婦都自覺地來醫(yī)院做產(chǎn)檢。全州孕產(chǎn)婦、新生兒死亡率等不斷下降，住院分娩率由2010年的70.89%提高到目前的99%。分級(jí)診療、總額付費(fèi)、一站式結(jié)算、先住院后結(jié)算等改革服務(wù)模式在玉樹州全面推廣，全州住院報(bào)銷比達(dá)85%以上，域內(nèi)就診率達(dá)92%以上。玉樹實(shí)現(xiàn)了小病不出村大病不出州。

隨著智慧醫(yī)療等項(xiàng)目的建成，玉樹州實(shí)現(xiàn)了與清華大學(xué)第一附屬醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)的互聯(lián)互通。利用北京專家等技術(shù)骨干力量，玉樹州醫(yī)院先后成立感染性疾病科、骨關(guān)節(jié)診療中心、包蟲病診療基地等14個(gè)新學(xué)科，成為全州首個(gè)三級(jí)綜合醫(yī)院。

在玉樹有一種被稱為“組團(tuán)式”的求學(xué)方式。玉樹市周邊的雜多、囊謙縣的家長們?yōu)榱藘?yōu)質(zhì)教育資源，帶著孩子在玉樹市合租房子，大家排 “值班表”來組團(tuán)陪讀。隨著玉樹州的高考頻傳捷報(bào)，玉樹州教育通過提升自身辦學(xué)條件和異地辦班的“兩條腿”走路方式獲得認(rèn)可。

目前玉樹州幼兒園共有124所，在園幼兒19959人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到68.1%。自2014年起，累計(jì)投入10.3億元，實(shí)施義務(wù)教育建設(shè)項(xiàng)目222個(gè)，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件得到全面改善。玉樹州共有完全中學(xué)2所，高級(jí)中學(xué)6所，職業(yè)學(xué)校2所。高中在校生已達(dá)到了10234人。

自2015年開始，玉樹州開始實(shí)施異地辦學(xué)“千人計(jì)劃”，截至目前，玉樹州通過異地辦班送出學(xué)生6174人，其中95%以上來自于農(nóng)牧民家庭。為了減輕異地求學(xué)家庭的負(fù)擔(dān)，玉樹州對(duì)學(xué)生們有專項(xiàng)補(bǔ)貼，人均年支出費(fèi)用約兩萬元，已累計(jì)補(bǔ)助資金1.5784億元。

災(zāi)后重建的具有藏民族特色的文體公共設(shè)施，現(xiàn)在都是玉樹的地標(biāo)建筑。震前玉樹只有一個(gè)廣場，現(xiàn)在有九個(gè)，重建的格薩爾廣場，還增建了音樂噴泉。玉樹全州已建成藝術(shù)事業(yè)機(jī)構(gòu)5個(gè)，圖書館6個(gè)，群眾文化機(jī)構(gòu)7個(gè)，圖書館、文化館、博物館實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。這些公共設(shè)施成為玉樹打造藏鄉(xiāng)民族文化的平臺(tái)，并以“三江之源、圣潔玉樹”品牌推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，年旅游人數(shù)由9.7萬人增長到147萬人。

十年來，玉樹城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入由11010元增加到35167元;農(nóng)牧區(qū)常住居民人均可支配收入由2419元增長到9138元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長25%。

據(jù)悉，玉樹市已打造出餐飲、服務(wù)、五金、文化等11條商業(yè)街。一座富有凝聚力、鮮明民族特色的高原生態(tài)旅游商貿(mào)城，隨著城市管理更精細(xì)、更規(guī)范，服務(wù)理念增強(qiáng)，面目逐漸清晰起來。

生活習(xí)慣的變化

十年前的玉樹市扎西科賽馬場，是震后最大的受災(zāi)群眾安置點(diǎn)，一片密密麻麻的帳篷扎在這里。2016年7月25日，玉樹傳統(tǒng)賽馬節(jié)暨首屆雪域格薩爾文化藝術(shù)節(jié)和三江源水文化節(jié)在扎西科賽馬場盛大開幕。伴隨著格薩爾說唱藝人誦唱格薩爾王的吉祥篇章，660名身著民族服裝的騎手跨馬飛馳而來，踏走了哀愁，讓藏鄉(xiāng)人的笑語傳遍四方。

此后每年的4月，為了迎接7月草原的歡樂，參賽的馬匹就要開始訓(xùn)練，玉樹人也變得忙碌起來。災(zāi)后重建十年，玉樹人不僅習(xí)慣了游客蜂擁而至的各類文化旅游節(jié)，也在慢慢隨著城市的節(jié)奏調(diào)整自己的生活。

來自北京的援建干部陶云明曾任職玉樹八一職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長。在他看來，玉樹的硬件基本很到位了，但接下來面對(duì)的是如何培養(yǎng)人以及如何面對(duì)現(xiàn)代理念的沖擊。

玉樹過去因地理位置等原因比較封閉，不同文化難以在這里撞擊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。但在這十年里，來自全國各地、各行各業(yè)的建設(shè)大軍給玉樹帶來了新風(fēng)氣，他們不僅是建設(shè)者，也是宣傳員，帶來了更多健康的生活方式和理念。讓玉樹人感受到了現(xiàn)代科技、教育、文化帶來的好處。

在玉樹人看來，只要不下雪，不下雨，一天的生活就是從鍋莊開始，從鍋莊結(jié)束。身體和心靈都要快樂，這才對(duì)得起新家園。

重建第五年，玉樹在玉樹人心中就是大城市的模樣了。玉樹市扎西科社區(qū)，有許多是周邊牧區(qū)受災(zāi)的牧民搬遷而來。“當(dāng)慣了城里人，都快忘了以前自己放牧的樣子?！边@是他們常掛在嘴邊的一句話。通過自身努力改變生活，是眼下他們最看重的事。有的牧民原本是幫援建隊(duì)伍運(yùn)送沙石，為重建工作出一份力，慢慢地找到機(jī)會(huì)，成立了自己的運(yùn)輸隊(duì)，帶動(dòng)了上百戶牧民增收致富。

2013年7月，國務(wù)院批準(zhǔn)玉樹縣改市，總?cè)丝谑嗳f人，8萬農(nóng)牧民中，一多半人進(jìn)了城。幫助進(jìn)城農(nóng)牧民適應(yīng)城市生活，一直是玉樹城市管理的一項(xiàng)課題。

在2010年4月地震救災(zāi)中，曾有記者記錄下了這樣的畫面：隨著全國各地救援車輛第一時(shí)間趕來，結(jié)古鎮(zhèn)出現(xiàn)此前未有過的交通擁堵。而當(dāng)?shù)鼐用癖姸嗟哪ν熊囋诮稚想S意穿行，行人無序行走，給本來擁堵的街道增添了許多混亂。

到了2015年，《三江源報(bào)》報(bào)道里的描述已完全改變：小學(xué)生排著隊(duì)過馬路。在州上的每一個(gè)十字路口和叉路口，凡是只要有紅綠燈的道路，99%的駕駛?cè)硕家乐煌ㄒ?guī)則而行。

垃圾分類在玉樹也不是新鮮事物。位于瀾滄江源頭的雜多縣是生活垃圾分類管理的典型。雜多縣統(tǒng)一設(shè)置了學(xué)校環(huán)保課程，每個(gè)學(xué)校每周有兩節(jié)環(huán)保課。2016年起，雜多縣就在第二民族中學(xué)等學(xué)校設(shè)置了校園垃圾兌換點(diǎn)，學(xué)校每年花費(fèi)1萬多元購置學(xué)習(xí)用品，學(xué)生們可以拿著撿到的垃圾前來兌換。2017年，玉樹市成功創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，市民護(hù)綠植綠的文明自覺蔚然成一種正氣。路邊剛栽種的小樹苗，附近的居民會(huì)自覺管護(hù)起來。在玉樹人看來，這是國家對(duì)他們的關(guān)照，不能白白浪費(fèi)。樹木是留給三江源子孫最后的禮物。

距離玉樹市區(qū)約20公里的新寨街道辦事處代格村，在地震中遭受重創(chuàng)，代格村原是半農(nóng)半牧的村落，2012年整村搬遷，如今是遠(yuǎn)近聞名的科技示范村。山腳下建起了18座溫室蔬菜大棚，是玉樹地區(qū)首個(gè)高原高寒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。村民學(xué)會(huì)了蔬菜種植和藏豬、藏雞、犏牛養(yǎng)殖技術(shù)。在村民家中，屋頂裝有太陽能集熱器和太陽能光伏板，廚房里有一臺(tái)生物質(zhì)節(jié)能爐和采暖專用水箱，組成完整的太陽能采暖系統(tǒng)，可滿足冬季家庭采暖需求及全年的熱水供應(yīng)。在村民看來，家里有地暖、上下水，交通便利，蔬菜大棚蓋在村里，生活便捷舒適，跟城市里生活沒太大區(qū)別。

青海省委書記王建軍在抗震救災(zāi)十周年紀(jì)念大會(huì)上表示，十年，玉樹建起來的不僅是新城，還有精神家園。玉樹完成了人類歷史上海拔最高、難度最大、條件最艱苦的災(zāi)后重建，玉樹人深刻體會(huì)到了大愛同心、感恩奮進(jìn)的玉樹抗震救災(zāi)精神。

令人驚喜的是，陸續(xù)有藏族青年走上了創(chuàng)業(yè)的道路。有的開起了康巴風(fēng)情的餐廳;有的開起了藏飾線條設(shè)計(jì)藏文化公司，帶動(dòng)玉樹籍大學(xué)生就業(yè)，成為藏文化的宣傳使者;還有的成立青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，推出“天上玉樹”全產(chǎn)業(yè)鏈電商平臺(tái)。

據(jù)了解，震后十年，玉樹州新增企業(yè)2931戶。玉樹還免費(fèi)為大學(xué)生青年創(chuàng)業(yè)者提供了2000多平方米的創(chuàng)業(yè)基地，目前創(chuàng)業(yè)園共入駐企業(yè)52家，孵化企業(yè)38家，青年創(chuàng)客達(dá)到832名。

以現(xiàn)代理念和技術(shù)管理運(yùn)營新玉樹

玉樹在災(zāi)后第一時(shí)間設(shè)立了25個(gè)帳篷社區(qū)，當(dāng)時(shí)1000多面飄揚(yáng)的黨旗，就是災(zāi)民們心中無所不能的家園。災(zāi)后重建三年，玉樹城鄉(xiāng)發(fā)展相當(dāng)于超前發(fā)展二十年，基層管理組織從抗震救災(zāi)臨時(shí)帳篷社區(qū)轉(zhuǎn)型成建委會(huì)，再成熟蛻變成街道辦事處，實(shí)現(xiàn)了城市社區(qū)的現(xiàn)代化管理。

2014年7月，玉樹市各街道社區(qū)成立，社區(qū)不僅是個(gè)人與國家的橋梁，也是個(gè)人與社會(huì)的紐帶。在玉樹市新寨街道當(dāng)代社區(qū)，“一站式”便民服務(wù)大廳可以讓居民在家門口辦理低保、戶口、醫(yī)保等事項(xiàng)。衛(wèi)生廁所改造的政府補(bǔ)助2000元也可以在這里領(lǐng)取。

2014年，玉樹開展了“重建項(xiàng)目管理年”活動(dòng)，探索玉樹社會(huì)治理新模式。在農(nóng)牧區(qū)加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制改革，抽調(diào)46個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和州縣（市）154名局長，領(lǐng)辦創(chuàng)辦100個(gè)家庭農(nóng)牧場和100家經(jīng)營大戶。建立玉樹六縣市與環(huán)湖地區(qū)州縣的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展對(duì)口幫建機(jī)制，積極構(gòu)建“后幫扶機(jī)制”，管理好、運(yùn)營好新玉樹。

在玉樹州委書記吳德軍看來，如果說玉樹災(zāi)后重建是一場戰(zhàn)斗的話，鞏固好、管理好、發(fā)展好新玉樹也是考驗(yàn)干部的一場戰(zhàn)役。

2015年以來，玉樹市積極推進(jìn)網(wǎng)格化管理模式，將市區(qū)劃分為75個(gè)網(wǎng)格，將人、地、物、事、組織等納入網(wǎng)格管理，橫向到邊，縱向到底。由網(wǎng)格員、平臺(tái)接線員、委辦人員共同參與、上下聯(lián)動(dòng)。截至目前，已受理兩萬多起案件，辦結(jié)率達(dá)85%以上。

地震前，玉樹能源結(jié)構(gòu)單一，人們生活和工作中使用牛糞和煤炭占75%以上，重建讓玉樹有了天然氣站，用上了清潔能源?，F(xiàn)在，玉樹的供熱、供水、排污的很多設(shè)施，在藏區(qū)技術(shù)領(lǐng)先，隨處可見沼氣池、太陽能、光伏等新型能源設(shè)施。北京市在對(duì)口支援重建中，不僅對(duì)玉樹道路、管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)精雕細(xì)琢，同時(shí)每年都選派熱力、排水、公交、路橋等六類專家來玉樹指導(dǎo)，還抽調(diào)玉樹市政管理骨干到北京進(jìn)行技能培訓(xùn)。

重建還讓結(jié)古鎮(zhèn)有了污水處理廠、生活垃圾填埋場等。2011年底，結(jié)古鎮(zhèn)污水處理廠竣工，污水處理廠利用微生物降解技術(shù)，年處理污水1.5萬噸至1.8萬噸，處理的污水全部達(dá)到國家一級(jí)A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。北京援建方介紹：微生物降解技術(shù)不是什么尖端科技，但在海拔3700米的結(jié)古鎮(zhèn)，要培養(yǎng)適宜污水降解的微生物則是創(chuàng)舉。

“智慧城市”是玉樹一張閃亮的名片。在“智慧玉樹”服務(wù)大廳內(nèi)，通過“天眼”工程，市區(qū)所有的市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通等情況盡在眼前，市民一條微信就能讓突發(fā)事故及時(shí)得到處理。市民通過手機(jī)即可網(wǎng)上辦理預(yù)約各項(xiàng)城市服務(wù)，不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)線上辦理，實(shí)現(xiàn)了從跑腿多次到最多一次。享受到便捷服務(wù)的玉樹人說，玉樹不但有現(xiàn)代化城市的外表，還有一顆現(xiàn)代化的大腦。

生態(tài)優(yōu)勢引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

玉樹位于三江之源，長江、黃河、瀾滄江在境內(nèi)干流分別長1217公里、150公里、465.5公里?？衫貌輬?165.45萬公頃?，F(xiàn)有三江源、可可西里、隆寶3個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。三江源國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)18個(gè)核心區(qū)中，有10個(gè)位于玉樹，占總面積的72%;三江源國家公園85%的區(qū)域在玉樹。

國務(wù)院在《玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》中，將規(guī)劃區(qū)國土空間劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、適度重建區(qū)、綜合發(fā)展區(qū)3個(gè)區(qū)，對(duì)各個(gè)區(qū)域要求按照生態(tài)環(huán)境的重要程度合理組織重建。

近年來，玉樹迎來了三江源國家公園、可可西里世界自然遺產(chǎn)、藏族文化（玉樹）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)等前所未有的建設(shè)發(fā)展機(jī)遇。玉樹人牢記習(xí)近平總書記的囑托：“將國家公園建成青藏高原生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)，三江源共建共享、人與自然和諧共生的先行區(qū)，青藏高原大自然保護(hù)展示和生態(tài)文化傳承區(qū)?！狈e極將抗震救災(zāi)精神轉(zhuǎn)化為“綠色感恩、生態(tài)報(bào)國”的實(shí)際行動(dòng)。

國家層面通過統(tǒng)籌考慮，著力建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，有效推進(jìn)東西部互補(bǔ)，使玉樹通過保護(hù)生態(tài)同樣享受到國家發(fā)展的紅利。

在三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)一期工程總體規(guī)劃的22個(gè)項(xiàng)目中，玉樹共實(shí)施了16個(gè)，先后完成了生態(tài)移民投資28266.4萬元，涉及項(xiàng)目戶6535戶33012人，建設(shè)住房392660平方米。完成退牧還草投資160545萬元，涉及項(xiàng)目戶58182戶。

玉樹生態(tài)的變化用“數(shù)說”更一目了然。2010年到2019年，森林覆蓋率由3.2%提高到了3.97%，累計(jì)實(shí)施荒漠化和黑土灘治理面積464.73萬畝，占總面積的16.7%。目前，玉樹州16958個(gè)生態(tài)公益崗位發(fā)揮生態(tài)效益，近31萬人享受生態(tài)紅利，1.8萬人吃上生態(tài)飯，生態(tài)文明理念有了新提升。

玉樹積極探索三江源生態(tài)保護(hù)創(chuàng)新模式。

在瀾滄江畔的雜多縣昂賽鄉(xiāng)年都村，“野生動(dòng)物+科學(xué)家+科技+農(nóng)牧民”的自然體驗(yàn)項(xiàng)目頗受歡迎。項(xiàng)目在15個(gè)牧戶家中設(shè)立野生動(dòng)物自然觀察營地，吸收全村牧民從事自然體驗(yàn)和環(huán)境教育服務(wù)等工作，每個(gè)體驗(yàn)團(tuán)能為每戶牧民帶來數(shù)千元收入。這種試驗(yàn)也將玉樹從單一生態(tài)看護(hù)向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)轉(zhuǎn)變，讓群眾從保護(hù)環(huán)境中得到收益，也在保護(hù)中為傳統(tǒng)的崇山敬水、敬畏自然找到歸屬感。

在德卓灘高原千畝林木良種繁育實(shí)驗(yàn)基地，茁壯成長的藏柳排列整齊。這里海拔3700米，人們說在這兒種活一棵樹比養(yǎng)一個(gè)娃娃都困難。2015年，玉樹州委州政府響應(yīng)黨中央號(hào)召，把原災(zāi)后重建規(guī)劃的德卓灘產(chǎn)業(yè)園區(qū)及時(shí)調(diào)整為高原千畝林木良種繁育實(shí)驗(yàn)基地。通過多年科學(xué)培育，終于找到可以在玉樹大面積推廣栽植的藏柳，藏柳樹齡一般可達(dá)到六百至八百年。預(yù)計(jì)三至五年后，基地的藏柳就可以滿足全州乃至青海南部地區(qū)大規(guī)模城鎮(zhèn)造林綠化的需求。

三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期工程實(shí)施八年來，很多牧民改變了傳統(tǒng)的放牧方式，不再隨著季節(jié)跟著牛羊轉(zhuǎn)，居無定所。過去牧民們只知道養(yǎng)的牛羊越多越好，沒有考慮過草山退化的問題，后來又出現(xiàn)了牛羊多了草山不夠用，越界放牧、草山糾紛的問題。如今通過各種優(yōu)惠政策，政府集中為牧民蓋房子、修畜棚，通水電，教牧民技術(shù)、鼓勵(lì)牧民以草定畜、舍飼圈養(yǎng)。實(shí)施退牧還草、以草定畜項(xiàng)目后，減畜數(shù)量大，最初牧民對(duì)這種方式接受度不高，但大規(guī)模實(shí)施了建設(shè)養(yǎng)畜項(xiàng)目，群眾的收入比過去多了，所以大家最大的愿望就是把生態(tài)建設(shè)長期搞下去，讓更多山里的牧民也過上現(xiàn)代化的生活。

在生態(tài)畜牧業(yè)方面，堅(jiān)持有機(jī)、品牌、高端發(fā)展方向。建成合作化組織204個(gè)，新增3個(gè)全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，6個(gè)縣（市）實(shí)現(xiàn)活畜保險(xiǎn)、良種繁育基地全覆蓋。

三江源生態(tài)保護(hù)工程中的建設(shè)養(yǎng)畜項(xiàng)目，不但改變牧民傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，也對(duì)草原保護(hù)起到了巨大作用。在甘德縣崗龍鄉(xiāng)的崗龍灘，1萬多畝的黑土灘，通過滅鼠補(bǔ)播和圍欄禁牧，兩年時(shí)間就長成一大片牧草茂密的草場。

位于通天河畔的玉樹隆寶國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，這個(gè)春天又如約迎來了黑頸鶴、鸕鶿、赤麻鴨、黑鸛、豆雁等成百上千的鳥類。濕地的管護(hù)員介紹，現(xiàn)在的隆寶，鳥類種群數(shù)量大幅度增加，生態(tài)越來越好。

玉樹最大的優(yōu)勢在生態(tài)，最大的潛力在生態(tài)，最大的責(zé)任也在生態(tài)。打生態(tài)牌、走生態(tài)路、吃生態(tài)飯，是玉樹發(fā)展的最佳路徑。

以“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧

玉樹災(zāi)后重建十年，也是脫貧攻堅(jiān)取得階段性勝利的十年。玉樹是青海省貧困人口多、貧困程度深、貧困面廣的地區(qū)，2015年精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口3.5萬戶11.24萬人，占全省貧困人口的21.5%。

產(chǎn)業(yè)脫貧是精準(zhǔn)脫貧的核心。在玉樹發(fā)展產(chǎn)業(yè)，困難比低海拔地區(qū)更多，產(chǎn)業(yè)配套少、建設(shè)成本高、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、公共服務(wù)不足……這些困難都沒有擋住大家脫貧的腳步，扶貧干部和群眾齊心合力，走出一條高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之路。

本著因地制宜興產(chǎn)業(yè)的思路，玉樹首先在區(qū)位優(yōu)勢突出的村開辟“實(shí)驗(yàn)區(qū)”，重點(diǎn)培育扶貧產(chǎn)業(yè)，積累成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮成功經(jīng)驗(yàn)的輻射帶動(dòng)作用。如今四大試驗(yàn)區(qū)培育的五種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式日臻成熟，輻射帶動(dòng)之效日漸顯現(xiàn)。

清幽秀麗的通天河畔，坐落著素有“玉樹糧倉”的仲達(dá)鄉(xiāng)。玉樹市因勢而為，利用宜農(nóng)宜牧、農(nóng)牧結(jié)合的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，精心培育仲達(dá)鄉(xiāng)“塘達(dá)”模式，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)的影響力。黑青稞、馬鈴薯、芫根、油菜、飼草料種植成為塘達(dá)村新的地理標(biāo)志。

高海拔、純牧業(yè)區(qū)的下拉秀，草場資源優(yōu)勢顯著。借助全國草地生態(tài)畜牧業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“東風(fēng)”，全力打造純牧業(yè)區(qū)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的“鉆多”模式，通過畜種改良、牛羊入股、草場流轉(zhuǎn)、勞力整合、產(chǎn)品加工，使鉆多村每年村集體經(jīng)濟(jì)收入高達(dá)350多萬元。

2019年脫貧摘帽的稱多縣，則以“生態(tài)+畜牧業(yè)”為基本點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)“三整合四解放”（草場、勞動(dòng)力、牲畜三整合，生態(tài)、勞動(dòng)力、生產(chǎn)力、思想四解放），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門單位“集團(tuán)化”作戰(zhàn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)支持合作社建設(shè)，擴(kuò)大飼草料種植基地，優(yōu)化牲畜結(jié)構(gòu)，增加畜產(chǎn)品附加值。實(shí)現(xiàn)了與北京首農(nóng)食品集團(tuán)的實(shí)質(zhì)性合作，發(fā)展前景廣闊。

2015年底至2019年底，貧困發(fā)生率從34%下降到3%以內(nèi)，貧困人口人均收入2970元上升到5200元以上。目前，玉樹市和稱多縣已經(jīng)退出深度貧困縣序列，囊謙、雜多、治多、曲麻萊4個(gè)貧困縣，16個(gè)貧困村，2.57萬貧困人口也達(dá)到了脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。2020年，玉樹州將實(shí)現(xiàn)絕對(duì)貧困“清零”目標(biāo)。浴火重生后的美麗新玉樹，將向世人展現(xiàn)出一場災(zāi)難過后的玉樹奇跡與中國力量。

（本文在寫作中借鑒新華社、《青海日?qǐng)?bào)》等媒體資料，在此表示感謝）