高洋

摘 要 文章闡述了高?；鶎狱h建的意義與要求，梳理了高校基層黨建工作模式相關(guān)研究，以西北地區(qū)某外語(yǔ)類高校英文學(xué)院黨委為例，探索了“5+3”高校基層黨建工作模式與應(yīng)用。主要是高舉旗幟鑄靈魂，緊緊扭住基層黨建工作政治責(zé)任：建章立制夯基礎(chǔ)，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平;多種形式促學(xué)習(xí)，全面開創(chuàng)黨建工作新局面;圍繞中心服大局，努力增強(qiáng)基層黨建工作育人實(shí)效性;樹立典型齊奮進(jìn)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。解決了高?；鶎狱h建工作“中梗阻”難題，為高校探索基層黨建工作模式提供思路和依據(jù)。

關(guān)鍵詞 基層黨建 “中梗阻” “5+3”黨建工作模式

高?；鶎狱h建的意義與要求

高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究、宣傳馬克思主義，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。2016年，習(xí)總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作的能力”。2018年的全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)各類學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面。”現(xiàn)階段加強(qiáng)和改進(jìn)高?；鶎狱h建工作的瓶頸在于“黨建與主體業(yè)務(wù)分離、理論學(xué)習(xí)形式化、規(guī)章制度不完善、工作形式渠道單一、作用發(fā)揮不充分”等“中梗阻”難題。

本文以西北地區(qū)某外語(yǔ)類高校英文學(xué)院黨委為例，結(jié)合其專業(yè)特色，著重圍繞破除“中梗阻”難題，探索出“5+3”黨建工作新模式，即圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、師生反映好”的“五個(gè)好”為中心開展基層黨委工作，并扎實(shí)建強(qiáng)“黨委委員、黨支部委員、師生黨員”三支隊(duì)伍，充分發(fā)揮高?；鶎狱h建的引領(lǐng)作用。

高校基層黨建工作模式的相關(guān)研究

近些年結(jié)合黨和國(guó)家的要求，關(guān)于高校黨建工作的研究逐漸增多，賴金茂等（2019）指出，要有效應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下高?；鶎狱h建工作的現(xiàn)實(shí)難題，關(guān)鍵在于推進(jìn)基層黨建協(xié)同工作機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建黨建工作新機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。劉廣林（2019）指出，高校黨組織要以習(xí)近平新時(shí)代黨建思想為引領(lǐng)，緊跟黨中央全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)定步伐，牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，把學(xué)校建設(shè)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力。文晶晶等（2019）從強(qiáng)化政治引領(lǐng)、注重深度融合、加強(qiáng)陣地建設(shè)、發(fā)揮典型示范四個(gè)方面探索基層黨建工作模式，探析破解高?；鶎狱h建“中梗阻”難題的路徑。王俊蘭（2018）指出，使黨建工作責(zé)任有序銜接、有效傳導(dǎo)、有力落實(shí)的工作機(jī)制，是高校二級(jí)學(xué)院黨組織作用發(fā)揮最大化的根本保證。司偉（2018）通過(guò)高校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織建設(shè)、制度內(nèi)容和黨建方向四個(gè)方面的闡釋指出，深化高校改革創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)制度治黨和依法治校相結(jié)合，不斷凝聚高校內(nèi)涵發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是開創(chuàng)黨建工作新局面的主要措施。孫小龍（2018）經(jīng)過(guò)多年的探索總結(jié)到，“黨建+”模式為新時(shí)代背景下高?；鶎狱h建工作提供操作性較強(qiáng)的參考。

綜上所述，目前高校黨建工作在新時(shí)代新形勢(shì)下面臨諸多問題，但怎樣建設(shè)相對(duì)合理的管理制度和體制，構(gòu)建科學(xué)的模式，解決核心問題，各專家學(xué)者說(shuō)法不一，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)各不相同。總體來(lái)說(shuō)，高校黨建工作還是要落實(shí)到具體工作中，用事實(shí)說(shuō)話，因此本文從實(shí)際情況出發(fā)，著重圍繞破除“中梗阻”現(xiàn)象，探索“5+3”黨建工作模式。

“5+3”高校基層黨建工作模式探索與應(yīng)用

1、高舉旗幟鑄靈魂，緊緊扭住基層黨建工作政治責(zé)任

高校黨建工作的政治責(zé)任是圍繞培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰(shuí)培養(yǎng)人這一根本問題開展的，全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，將立德樹人作為基層黨委核心工作。一是著力構(gòu)建學(xué)院黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、班子成員牽頭協(xié)調(diào)的基層黨建工作格局，通過(guò)制定詳細(xì)的黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃并實(shí)施，不斷強(qiáng)化政治核心地位;二是要突出基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況制定“項(xiàng)目清單”、“責(zé)任清單”、“考評(píng)清單”等，明確干什么、誰(shuí)來(lái)干、干出什么效果，讓黨建工作落到實(shí)處;三是聆聽群眾心聲，持續(xù)加強(qiáng)民主黨派等參政議政環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)日趨合理，不斷完善主體明確、職責(zé)清晰、銜接有序、齊抓共管的基層黨建工作責(zé)任落實(shí)體系。

2、建章立制夯基礎(chǔ)，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平

一是堅(jiān)持發(fā)揮黨委委員會(huì)指導(dǎo)作用，研究學(xué)院黨建工作計(jì)劃、專項(xiàng)教育活動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)把基層黨建意識(shí)形態(tài)工作;二是嚴(yán)格落實(shí)《黨政聯(lián)席會(huì)議制度》，明確區(qū)分黨委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)，凡涉及學(xué)院建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)重大事宜須依次通過(guò)黨委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議決策執(zhí)行;三是逐步完善四聯(lián)系制度，建立《黨委委員聯(lián)系指導(dǎo)黨支部制度》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)黨外青年教師制度》《教師黨員導(dǎo)師制度》《學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)學(xué)生班級(jí)制度》，發(fā)揮基層黨委的引領(lǐng)和示范作用。

3、多種形式促學(xué)習(xí)，全面開創(chuàng)黨建工作新局面

一是堅(jiān)持黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真執(zhí)行黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持每月召開以黨委委員、教工黨支部書記為主體的理論學(xué)習(xí)會(huì)議，提高中心組學(xué)員的理論水平和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，并將每期學(xué)習(xí)內(nèi)容制定成冊(cè)，方便學(xué)員日后反復(fù)學(xué)習(xí)，反復(fù)鞏固;二是在傳統(tǒng)團(tuán)課、黨課培訓(xùn)基礎(chǔ)上結(jié)合專業(yè)課特色，舉辦雙語(yǔ)課程，邀請(qǐng)黨員專業(yè)課教師、輔導(dǎo)員參與教學(xué)，提升教師黨員的理論素養(yǎng)，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生黨員理論學(xué)習(xí)和專業(yè)能力;三是加大黨外師生政治理論學(xué)習(xí)力度，營(yíng)造良好政治理論學(xué)習(xí)氛圍，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，單獨(dú)開設(shè)黨建微信公眾號(hào)，向全院師生普及黨務(wù)知識(shí);四是加大實(shí)踐教育力度，促進(jìn)知行統(tǒng)一，以黨日活動(dòng)為載體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的理論性和凝聚力，如：學(xué)院黨委組織教師黨員赴梁家河、西交大“西遷歷史紀(jì)念館”等參觀學(xué)習(xí);教工黨支部組織教師黨員前往侯伯宇先進(jìn)事跡館、藍(lán)田葛牌鎮(zhèn)蘇維埃政府紀(jì)念館等參觀學(xué)習(xí)開展黨日活動(dòng);學(xué)生黨支部開展主題朗誦比賽、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)競(jìng)賽答題、翻轉(zhuǎn)黨課等形式豐富的活動(dòng)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)。

4、圍繞中心服大局，努力增強(qiáng)基層黨建工作育人實(shí)效性

充分發(fā)揮基層黨委政治核心和保證監(jiān)督作用，使政治把關(guān)貫穿于學(xué)院各項(xiàng)工作，將黨建和教學(xué)、科研業(yè)務(wù)相互融合。一是突出學(xué)科特色，提升教學(xué)質(zhì)量和科研水平，積極開展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，以教研室為單位劃分教師黨支部，使得黨建工作與教學(xué)科研工作同頻共振，實(shí)現(xiàn)“黨建+教學(xué)科研”，同時(shí)可以幫助引導(dǎo)黨外教師向黨組織靠攏;二是堅(jiān)持“引培并重”的人才培養(yǎng)模式，組建年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理且穩(wěn)定的學(xué)科人才梯隊(duì)，高度落實(shí)“雙帶頭人”政策;三是持續(xù)推進(jìn)“質(zhì)量工程”，不斷深化教育教學(xué)改革，圍繞黨中央核心開展教學(xué)改革，突出政治引領(lǐng);四是結(jié)合學(xué)院特色，構(gòu)建“黨建+專業(yè)”品牌，將理論知識(shí)、時(shí)政熱點(diǎn)融入專業(yè)課教育、學(xué)生活動(dòng)，開展“回眸七十載，擁護(hù)新時(shí)代”中英文朗誦比賽，鍛煉專業(yè)能力的同時(shí)進(jìn)行愛國(guó)主義教育，專業(yè)課課堂結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)話題進(jìn)行視聽說(shuō)及翻譯教學(xué)，形成系統(tǒng)的課程思政體系，推進(jìn)課程思想政治建設(shè)進(jìn)程。

5、樹立典型齊奮進(jìn)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

一是嚴(yán)把基層黨委推優(yōu)質(zhì)量關(guān)，從不同維度推先進(jìn)立典型，設(shè)置院級(jí)“優(yōu)秀黨員”、“師德先進(jìn)個(gè)人”、“建功立業(yè)先鋒崗”等榮譽(yù)稱號(hào)，積極創(chuàng)建“省級(jí)標(biāo)桿院系”，校級(jí)“優(yōu)秀黨支部”等，充分發(fā)揮黨員示范作用;二是積極組織學(xué)院黨員教師、輔導(dǎo)員參加教學(xué)創(chuàng)新課堂、“思政大練兵”?！拜o導(dǎo)員思政微課”等比賽項(xiàng)目，提高培養(yǎng)教師業(yè)務(wù)工作能力，發(fā)揮黨員引領(lǐng)作用;三是“黨建+公益”，組織教師黨員與學(xué)生黨員投身公益，建立定點(diǎn)服務(wù)基地，參與支教、幫扶等活動(dòng)。多年來(lái)學(xué)院分別與大荔、臨潼兩所小學(xué)建立定點(diǎn)幫扶關(guān)系，組織學(xué)生、教職工黨員參與義務(wù)支教，教師黨支部利用非假期時(shí)間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育扶貧”網(wǎng)絡(luò)教學(xué)研討會(huì)，與山區(qū)教師共同探討教育教學(xué);學(xué)院黨委與陜西白手杖視障服務(wù)中心進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，學(xué)生開展“echo為你讀世界”為盲人閱讀，教師開展助盲體驗(yàn)活動(dòng)，培養(yǎng)師生黨員服務(wù)奉獻(xiàn)意識(shí)。

結(jié)合以上五個(gè)方面落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、師生反映好”的“五好”模式，同時(shí)以建強(qiáng)三支隊(duì)伍（黨委委員、黨支部委員、師生黨員）予以輔助，為基層黨建工作提供人員保障：一是加強(qiáng)黨委委員管理，認(rèn)真落實(shí)學(xué)院黨委書記“第一負(fù)責(zé)人”原則，黨委班子分工合作、相互協(xié)調(diào)。二是優(yōu)配黨支部委員隊(duì)伍，加強(qiáng)教工支部委員“雙帶頭人”建設(shè)，不斷增強(qiáng)教師黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，配備優(yōu)秀輔導(dǎo)員擔(dān)任學(xué)生支部書記，同時(shí)選優(yōu)選強(qiáng)學(xué)生支部副書記，加強(qiáng)學(xué)生教育管理工作。三是育強(qiáng)育壯黨員隊(duì)伍，采取互動(dòng)式、遞進(jìn)式培養(yǎng)方式，重視培養(yǎng)積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、正式黨員四類對(duì)象，發(fā)揮黨員帶頭示范、共同發(fā)展骨干作用。

“中梗阻”問題是新時(shí)代高校黨建亟待解決的一個(gè)難題，通過(guò)構(gòu)建與二級(jí)學(xué)院黨委發(fā)展相適應(yīng)的科學(xué)化“5+3”黨建工作新模式，從“落實(shí)政治責(zé)任、夯實(shí)規(guī)章制度、創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)、增強(qiáng)育人實(shí)效、樹立先進(jìn)典型”等不同維度入手落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、師生反映好”的“五好”模式，建強(qiáng)“黨委委員、黨支部委員、師生黨員”三支隊(duì)伍，把握好高?；鶎狱h建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，是自上而下從一定程度上解決學(xué)院黨建工作“中梗阻”問題的重要實(shí)踐探索，同時(shí)為高校探索“黨建+教學(xué)、科研、管理”的多維模式提供研究思路。

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作者簡(jiǎn)介

高 洋 西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)碩士研究生，助教，主要從事大學(xué)生思想政治教育工作