閆璐

【摘? 要】在國有企業(yè)的發(fā)展中，行政管理是其中重要的環(huán)節(jié)，影響著整個企業(yè)的發(fā)展水平。所以提升國有企業(yè)行政管理的效率具有重要的意義。論文從國有企業(yè)行政管理的問題出發(fā)，探究國有企業(yè)行政管理效率提升的策略，以期提高國有企業(yè)管理的水平和競爭力，促進國有企業(yè)獲得持續(xù)性發(fā)展，進而為我國其他企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮榜樣的力量，推動我國經(jīng)濟的全面發(fā)展。

【Abstract】In the development of state-owned enterprises， administrative management is an important link， which affects the development level of the whole enterprises. Therefore， it is of great significance to improve the administrative management efficiency of state-owned enterprises. Starting from the problems of the administrative management in state-owned enterprises， this paper explores the strategies of improving the administrative management efficiency in state-owned enterprises， so as to improve the management level and competitiveness of state-owned enterprises， promote the state-owned enterprises to achieve sustainable development， and then play an exemplary role for the development of other enterprises in China， and promote the overall development of China's economy.

【關鍵詞】國企;行政管理;管理效率

【Keywords】state-owned enterprises; administrative management; management efficiency

【中圖分類號】F276.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）05-0001-02

1 引言

隨著社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展和市場競爭加劇，國有企業(yè)在發(fā)展中受到了一定的沖擊，為此提高國有企業(yè)的行政管理效率和能力具有重要的意義。

2 國企行政管理概述

2.1 國企行政管理的內(nèi)涵

國有企業(yè)的行政管理主要是指國有企業(yè)在具體的行政管理中以企業(yè)的管理和行政管理相關的理論為依據(jù)，根據(jù)具體的法規(guī)和制度還有原則制定的一系列企業(yè)管理的獎懲措施和規(guī)定的管理活動。國有企業(yè)行政管理的效率主要是指企業(yè)在正常運行的過程中，為了能夠保證完成各個管理項目的目標而提高策略目標的一種方式，這也是企業(yè)從事行政管理活動一個重要的指標。

2.2 國企行政管理的特點

首先，在管理上具有權威性的特點。國有企業(yè)的管理者具有法定職權，這也是他們開展行政管理時所具備的基礎條件。如果缺少了一定的職權那么在下達企業(yè)相關的指令和落實獎懲制度時就缺乏了一定的效果，而且判斷國有企業(yè)行政管理是否有效的一個重要的因素也是要看企業(yè)的管理者是否能夠正確恰當?shù)厥褂寐殭?，而且下級是否真正做到服從和?zhí)行。其次，國有企業(yè)行政管理中具有及時性的特點。當企業(yè)遇到了重要的事情需要處理和面對一些重大的人事關系問題時，企業(yè)的管理者需要通過相關的制度進行及時的調(diào)配，確保相關政策能夠及時得到貫徹落實，這樣才能夠提高企業(yè)管理中的有效性和針對性。最后，國有企業(yè)行政管理具有縱向性特點，企業(yè)的管理者在下達命令時，主要是借助企業(yè)內(nèi)部相關部門進行指揮協(xié)調(diào)，采用的就是自上而下逐級下達命令的方式。

3 國企行政管理的具體內(nèi)容

3.1 計劃管理

計劃性是國有企業(yè)開展行政管理工作需要遵循的原則，這也就要求行政管理進行之前要做好預測，通過預測和制定計劃指導后面的管理工作，通過提前的計劃和安排確保管理工作取得成效。因此，國有企業(yè)在行政管理方面的重要和首要任務就是要做好計劃工作，做好計劃方面的管理。

3.2 組織管理

企業(yè)想要正常的運行必須有一個組織架構，這個組織架構要能夠處理好企業(yè)各個層次管理人員的職責，能夠明確任務分工，確定好工作的各個流程。國有企業(yè)的行政管理除了要制定這樣一個行政的組織架構之外還應該設定好相關的權責機制，這樣才能夠確保企業(yè)行政管理組織渠道更加暢通。所以企業(yè)在開展行政管理工作中，一定要制定出一個符合本企業(yè)發(fā)展特點的組織架構和具體的決策流程，同時，還應該建立明確的權責機制。

3.3 指揮協(xié)調(diào)

企業(yè)行政管理工作中，需要通過一系列措施對于企業(yè)員工的工作進行合理的分工，能夠明確各個員工工作的職責和他們所擁有的權益。要能夠調(diào)動起企業(yè)行政管理工作人員工作的積極性，協(xié)調(diào)好各個部門之間的關系，這樣才能夠有效地避免員工之間出現(xiàn)一些不必要的矛盾，影響了企業(yè)的發(fā)展。

3.4 監(jiān)督控制

國有企業(yè)在落實行政管理的過程中應該建立一套激勵機制，確定好相關的獎懲制度，除了要對員工進行監(jiān)督，要求其按時完成工作任務之外，還應該判斷行政管理工作的合理性和有效性，明確是否存在一些可以優(yōu)化和改進的地方。

4 國企行政管理效率的現(xiàn)狀

4.1 組織效率目標不明確

雖然我國的國有企業(yè)經(jīng)過了一系列改革，在市場的適應能力和競爭力方面也都取得了一定的進展，但是因為受到了經(jīng)營特點等諸多因素的影響，目前國有企業(yè)的市場信息還是比較閉塞，競爭意識相對比較單薄，沒有能夠形成一個順應市場經(jīng)濟變化的治理結構，使得組織決策效率比較低，內(nèi)部的一些監(jiān)督也流于形式。同時，國有企業(yè)在一些決策上面容易受到行政力量的干擾，這并不利于國有企業(yè)的獨立經(jīng)營，也嚴重違背了市場經(jīng)濟競爭法則。

4.2 管理效率混亂失調(diào)

與很多民營企業(yè)相比，國有企業(yè)內(nèi)部職能部門在人員的配置和相關部門設計上面都是比較完善的。但是目前國有企業(yè)在人員的安排和管理層次的安排上面管理鏈條被拉長，管理的層次逐漸增多，這就導致國有企業(yè)內(nèi)部的機構過多，而且在權責上面界限劃分不夠明確，使得管理職能方面出現(xiàn)了混淆的情況，業(yè)務關系之間也變得非常復雜。此外，國有企業(yè)的一些管理人員過度依賴職責的分工，所以當出現(xiàn)一些突發(fā)性事件時，各個部門就會互相推諉，這也不利于國有企業(yè)管理效率的提升。

4.3 執(zhí)行效率存在偏差

國有企業(yè)的管理層較多，鏈條較長，所以也會出現(xiàn)信息不對稱的情況。通常情況下，信息需要通過多個部門才能夠實現(xiàn)最終的傳達，嚴重影響了企業(yè)正常的運轉。另外，國有企業(yè)也缺乏一定的使命感，時間觀念比較淡薄，員工工作不積極主動，不能夠主動尋求高效的解決問題的辦法，工作上往往是按部就班、缺乏針對性，遇到了問題基本就是能推就推。

5 提升國企行政管理效率的辦法

5.1 完善企業(yè)法人治理結構

國有企業(yè)建設一個現(xiàn)代化的、完善的法人制度結構具有關鍵性作用。目前，部分國有企業(yè)在權責上面不夠清晰，缺乏一定的約束力，法人治理結構還沒有真正確立，這些都影響到了企業(yè)的發(fā)展。為此，國有企業(yè)迫切需要按照相關的法律法規(guī)制定出以公司的章程為核心的企業(yè)法人治理結構，能夠按照相關的管控要求明確國有企業(yè)的股東會、董事會權責，制定好相關議事的章程和流程，從而有效地提升國有企業(yè)組織決策的效率。

5.2 壓縮國企組織結構規(guī)模

一些國有企業(yè)內(nèi)部的結構太過于繁雜和臃腫，管理的人員設置過多，管理層過密，這些都影響了企業(yè)的高效運作。因此，國有企業(yè)需要及時地轉變傳統(tǒng)觀念，樹立市場意識，可以以民營企業(yè)作為參照，吸取一些有價值的經(jīng)驗，更好地適應市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，能夠適當?shù)叵鳒p和壓縮企業(yè)的職能管理部門，真正地解決國有企業(yè)管理層“肥胖”的問題，這樣也能夠讓國有企業(yè)輕裝上陣，迎接市場競爭，進一步提高經(jīng)營管理的效率。

5.3 建立經(jīng)營決策信息系統(tǒng)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國和國外經(jīng)濟之間的關聯(lián)密切程度也在不斷提升。國有企業(yè)所面臨的市場環(huán)境也是不斷變換的，所以遇到了一定的機遇但是也需要迎接一些挑戰(zhàn)。為了更好地適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)要加強財務、人力還有采購營銷等方面的信息化管理。通過構建信息系統(tǒng)實現(xiàn)企業(yè)管理數(shù)據(jù)信息化，實現(xiàn)決策的流程化，提高管理的科學性和有效性，從而避免在行政管理中出現(xiàn)的一些人為因素的干擾。

6 結語

總而言之，行政管理對于國有企業(yè)發(fā)展具有重要的影響，而國有企業(yè)行政管理效率受到多種因素的影響，相關人員必須找到問題存在的原因，才能夠更好地去進行改善，提升國有企業(yè)行政管理的效率。本文針對目前國有企業(yè)行政管理中的部分問題進行了探究分析，國有企業(yè)當前在行政管理方面的問題還有很多值得人們?nèi)ニ伎佳芯浚@也需要相關人員進一步積極探索，找出針對性解決措施和建議。

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