以保求穩(wěn) 穩(wěn)中求進

當前，經(jīng)濟下行壓力疊加疫情沖擊，繼續(xù)不失時機地推動改革，能不能堅持底線思維，這不僅考驗各級領導干部的治理智慧與能力，更考驗他們能不能看到“壞處”、會不會解決“難處”、敢不敢爭取“好處”。比如保基本民生，就要把“米袋子”“菜籃子”放在心上，就要把困難群眾特別是貧困地區(qū)群眾的發(fā)展問題放在重要位置，就要把市場波動對老百姓生活的影響作為重點監(jiān)測內(nèi)容，并針對這些問題制定政策。又比如保居民就業(yè)，作為最大的民生，一頭連著企業(yè)發(fā)展、一頭連著百姓生活，就要在復工復產(chǎn)、復商復市、擴大內(nèi)需的過程中統(tǒng)籌兼顧，盡可能地抓好重點行業(yè)、重點人群就業(yè)工作。實際上，無論是基本民生還是就業(yè)選擇，抑或是釋放內(nèi)需潛力，都要牢記“人民”這個中心點，守住“讓老百姓過上好日子”這個出發(fā)點和落腳點。通過深化改革，激活市場力量，激發(fā)社會能量，在“守”中有“為”，在“為”中出彩，就一定會有“亂云飛渡仍從容”的沉穩(wěn)定力和“咬定青山不放松”的韌勁耐力。

就業(yè)是民生之本，居“六穩(wěn)”“六?！敝住Ｒ虼?，保居民就業(yè)要針對農(nóng)民工、大學生、零就業(yè)家庭等群體精準施策，針對服務業(yè)、外貿(mào)等行業(yè)采取靶向性措施。加大中央財政穩(wěn)就業(yè)轉移支付力度，發(fā)揮地方政府在穩(wěn)就業(yè)中的主導作用。就業(yè)的提供主體是企業(yè)，中小微企業(yè)和個體工商戶是吸納就業(yè)的主力軍，在此次疫情中受到的沖擊最大。要把為中小微企業(yè)和個體工商戶紓困放到突出位置，完善現(xiàn)有的增貸續(xù)貸、減稅降費和補貼政策，設立“援企穩(wěn)崗”專項貸款機制和“援企穩(wěn)崗”專項基金。保企業(yè)就要保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，短期可成立“產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定基金”，防范關鍵性行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂風險，中長期要適應全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新趨勢，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈重構。這樣，在“六穩(wěn)”和“六保”中就有了一條保居民就業(yè)—保市場主體—保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的工作主線。通過這條工作主線，帶動消費、投資、出口，走出一條有效應對沖擊、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。

當前落實“六?！比蝿?，要注重“四個結合”。一是把中央政策部署和地方實際結合好。鑒于各地經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，涉及“六保”的內(nèi)容既有共性也有個性，地方政府要在不折不扣地貫徹執(zhí)行中央政策部署的前提下，根據(jù)地方實際制定具體措施和辦法，把“六保”政策精神落地落細。二是把政府政策與社會和市場主體的作用結合好。應對疫情和實現(xiàn)“六?！奔纫l(fā)揮政府政策主導作用，也需要社會和市場主體發(fā)揮好作用、運用好政策，促成政策與社會和市場主體雙向發(fā)力和有效互動。三是把政策之間的協(xié)調搭配結合好。要加強現(xiàn)有“六穩(wěn)”政策和“六保”舉措的協(xié)同，減少政策之間的“摩擦”和“損耗”，激發(fā)政策措施的乘數(shù)效應。要完善政策系統(tǒng)配套，防止明顯短板。四是把政策精準落地和監(jiān)管到位結合好。要多措并舉、一體推進“六穩(wěn)”“六保”一系列政策組合拳精準落地，同時加強政策落實督導和后遺癥風險評估，防止政策走樣、出現(xiàn)漏洞。

深化改革要有底線思維，但守底線不是目的，爭取最好結果才是目的。要以更大的政策力度對沖疫情影響，以更大的改革精神引領未來發(fā)展，下好先手棋、掌握主動權，“六保”工作不僅能保得住、保得好，而且能為戰(zhàn)勝任何風險挑戰(zhàn)、確保如期實現(xiàn)目標而鋪路筑基。深化改革不休止，蹄疾步穩(wěn)，發(fā)展方能再登高樓。