文／人民交通出版社股份有限公司 夏韡

一、道路運輸安全警示教育基地的定義、作用和特點

1.定義

道路運輸安全警示教育基地是指在一定空間范圍內(nèi)，運用多種技術(shù)手段，通過展覽展示、科普體驗、教育培訓(xùn)等多種形式，向道路運輸從業(yè)人員及公眾普及道路運輸安全知識，推廣安全文明理念，是功能完備的道路運輸安全教育場所。

2.作用

道路運輸安全警示教育基地能為政府、企業(yè)、從業(yè)人員和社會公眾都帶來正面影響，推進(jìn)交通文明素養(yǎng)的養(yǎng)成和文明社會的形成。

首先，警示教育基地為政府帶來新的宣傳教育抓手，助力行業(yè)監(jiān)管。其次，為企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升安全生產(chǎn)水平，提高勞動效率，降低成本。再次，能提高道路運輸從業(yè)人員的安全意識，提升應(yīng)急處置技能，降低事故率。最后，提升社會公眾的文明素養(yǎng)，助力美好生活。

3.特點

道路運輸安全警示教育基地具有科技性、安全性、互動性的特點。

（1）科技性。集中央集控、人像采集、PDA掌上集控、紅外濾波遙控、成績匯總五位一體式集控，方便管理，同時采用了VR/AR、5D動畫等高科技方式。

（2）安全性。注重整體安全與細(xì)節(jié)安全，整體安全方面考慮場館的消防安全，細(xì)節(jié)安全方面對于警示教育設(shè)備設(shè)施的體驗安全性做到萬無一失。

（3）互動性：主要采用體驗式學(xué)習(xí)方式，相比傳統(tǒng)的說教式安全教育有著無可比擬的先天優(yōu)勢，其側(cè)重讓受教育者親身經(jīng)歷危險來臨時的情景，更能觸及到人的心靈，留下深刻印象。

二、道路運輸安全警示教育基地現(xiàn)狀

1.分類

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國道路運輸安全警示教育基地約有10余座，主要分為以下三類。

（1）政府投資建設(shè)的綜合性安全體驗場館

此類安全體驗場館一般是由地方政府投資，委托第三方興建的公益性場館，體驗內(nèi)容包括消防、交通、應(yīng)急救護(hù)、石油化工、建設(shè)施工、勞動保護(hù)等，并免費向社會公眾開放，場館工作人員的工資和設(shè)備日常維護(hù)費用均由政府補貼。比較有代表性的有北京市海淀區(qū)公共安全體驗館。

（2）交通運輸主管部門牽頭建設(shè)的道路運輸安全警示教育基地

這類基地主要是省級和地市級的道路運輸主管部門為提升行業(yè)安全生產(chǎn)而建設(shè)。其中代表性的有貴州的西部山區(qū)道路運輸安全警示教育基地和山西的晉中市道路運輸安全警示教育中心。

（3）道路運輸企業(yè)自建的安全教育場所

企業(yè)為了提升員工的安全意識和安全操作技能，在自有場地開辟建設(shè)了一些安全教育中心。其中代表性的有天津的龍賓公共安全教育實踐基地、青島交運集團(tuán)“汽車站與交通安全體驗館”。

2.典型案例介紹

（1）北京市海淀區(qū)公共安全體驗館

海淀公共安全館是全國首家區(qū)級綜合型的安全教育場館，該體驗館于2005年6月16日正式對外開放，總建筑面積約10000平方米，包括交通安全、社會治安、消防安全、地震災(zāi)害等10個展區(qū)，運用幻影成像、霧幕成像、模擬駕駛、VR互動技術(shù)等十幾項高科技展示手段，設(shè)計了約100個展項，讓觀眾學(xué)習(xí)和了解各種不同災(zāi)難發(fā)生時的正確自救和逃生的知識與技能。

（2）西部山區(qū)道路運輸安全警示教育基地

貴州省西部山區(qū)道路運輸安全警示教育基地是全國第一座以道路運輸從業(yè)人員為主要受眾對象的大型道路運輸安全警示教育基地，為交通運輸部與貴州省人民政府共建基地?；刈溆谫F州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)，總占地面積為2200多平米，總投資為1500萬元，目前已完成的第一期建設(shè)共分為9個區(qū)域，采用沉浸體驗式教育方式，融合了虛擬現(xiàn)實VR互動仿真、實景影視制作、5D動畫還原等元素，互動性強、教育功能突出。

（3）龍賓公共安全教育實踐基地

龍賓公共安全教育實踐基地是天津市首家公共安全教育實踐基地，為龍海華物流公司投資建設(shè)，是運輸企業(yè)自建安全教育基地的典型代表。基地總面積1600平米，有消防、交通安全、危化品安全等多項安全教育體驗區(qū)，引入了最新的全息投影技術(shù)以及VR設(shè)備，該基地同時也是天津市道路運輸協(xié)會安全教育培訓(xùn)基地。

三、現(xiàn)有道路運輸安全警示教育基地存在的問題

1.建設(shè)問題

一般大型的道路運輸安全警示教育基地占地面積應(yīng)不小于1000平方米，在基地建設(shè)過程中需要選擇合適的場地、有充足的配套資金和專業(yè)化人才，再依據(jù)場地和建設(shè)資金統(tǒng)籌考慮建設(shè)內(nèi)容，在展覽展示技術(shù)與表現(xiàn)內(nèi)容相適應(yīng)的情況下，尋求結(jié)合點，是目前能達(dá)到最佳展示效果。因此，在建設(shè)過程中場地、資金、人才和內(nèi)容缺一不可，只有都滿足條件，才能順利完成。

2.運營問題

基地作為公益性定位，整體運營費用高昂，在啟用后，每年的運營維護(hù)費用大約是基地建設(shè)費用的10%，再加上內(nèi)容資源和設(shè)備需要即使更新和維護(hù)，這都需要資金的保障，所以說基地往往是建設(shè)容易、運營維護(hù)困難。

3.運行效果問題

基地覆蓋人群有限，安全教育的效果發(fā)揮不足。以一個占地面積1000平方米的大型基地為例，其一天的接待、參觀人數(shù)上限為200人，一年按照300天開館計算，現(xiàn)場的參觀人數(shù)上限為60000人。因此，基地的線下體驗和參觀只能覆蓋有限的人群，安全教育的效果和作用有限。

四、道路運輸安全警示教育基地發(fā)展趨勢

1.全國將掀起一陣道路運輸安全警示教育基地建設(shè)之風(fēng)

交通運輸部高度重視道路運輸安全警示教育基地的相關(guān)工作，已明確組織基地的規(guī)劃建設(shè)研究工作，將編制基地規(guī)劃研究和建設(shè)指南。預(yù)計在“十四五”期間，交通運輸部將牽頭規(guī)劃建設(shè)多座道路運輸安全警示教育基地。

近年來，各地管理部門積極開展道路運輸安全警示教育工作，部分地區(qū)建成了一批安全警示教育基地或正在籌劃建設(shè)基地，作為創(chuàng)新安全教育方式的重要舉措，以基地為平臺，組織開展警示教育活動，營造了較好的宣傳氛圍，提高了相關(guān)人群的參與熱情，取得了一定成效。

可以預(yù)見，在國家和各級政府高度重視安全，交通運輸部牽頭道路運輸安全警示教育基地規(guī)劃建設(shè)工作，以及部分地區(qū)已取得相關(guān)基地建設(shè)、運營的良好基礎(chǔ)上，全國將掀起道路運輸安全警示教育基地建設(shè)高潮，基地也將迎來不可多得的發(fā)展機遇。

2.基地體驗式學(xué)習(xí)效果和便捷度將隨著展陳技術(shù)的進(jìn)步不斷提升

隨著人工智能、VR/AR技術(shù)的不斷進(jìn)步，模擬場景將越來越真實，基地的體驗式教學(xué)內(nèi)容也將與現(xiàn)實場景越來越接近，使得參觀者在體驗過程中的感受和學(xué)習(xí)效果接近真實案例。同時，隨著5G技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)速不斷提升，使得線上遠(yuǎn)程體驗成為可能，大大提升了基地體驗式學(xué)習(xí)的便捷度。

3.基地運營模式穩(wěn)定可靠，將在交通安全教育領(lǐng)域發(fā)揮巨大作用

貴州的西部山區(qū)道路運輸安全警示教育基地自2019年7月開館以來，已經(jīng)接待了省內(nèi)道路運輸從業(yè)人員300余批，超過5000人接受培訓(xùn)，其安全警示教育和技能培訓(xùn)成效初顯，得到交通運輸部和各方肯定，其整體運行模式良好，可復(fù)制，能克服基地建設(shè)和運營中的問題和困難，將作為典型經(jīng)驗在交通行業(yè)廣泛宣傳和推廣。在不久的將來，全國各地將建成多個基地，復(fù)制穩(wěn)定可靠的運營模式，培訓(xùn)更多的道路運輸從業(yè)人員和交通參與者，有效降低道路交通事故的發(fā)生，促進(jìn)文明交通社會的形成。