本報記者 李司坤 倪浩 馬俊

在這次南方洪災中，中國最大淡水湖鄱陽湖發(fā)生超歷史大洪水，鄱陽湖的各水文站全線超警。如此嚴峻的抗洪形勢，已經(jīng)讓江西省啟動防汛Ⅰ級應急響應。人們在為洪災揪心的同時，也不禁要問，為何鄱陽湖成為今年防汛的重點？

“洪水一片，枯水一線”

近日網(wǎng)上問得最多的問題之一，就是為何長江“又”遭遇洪災？據(jù)介紹，這在一定程度上與長江自身有關。由于長江整體呈東西走向，基本處于同一緯度，上中下游有時會同步進入汛期，降水量同時暴漲，中下游的壓力就會劇增。而今年正好就是這樣的局面，7月4日至10日，重慶、貴州至長江中下游地區(qū)出現(xiàn)今年以來最強降雨過程。

鄱陽湖特殊的地理位置，更讓它成為今年抗洪中的關注焦點。江西省就如同一個整體向鄱陽湖傾斜的巨大盆地，省內五大水系都經(jīng)過鄱陽湖匯入長江。鄱陽湖在洪水期和枯水期的湖體面積相差極大，最低水位時湖體面積僅239平方公里，而最高水位時，湖體面積約4550平方公里。這種巨大差異被稱為“高水是湖，低水似河”“洪水一片，枯水一線”。

正常情況下，鄱陽湖就如同超級蓄水池，起到調節(jié)洪水的作用：當長江干流發(fā)生洪水時，鄱陽湖會承納長江洪水倒灌，緩解干流泄洪壓力；當江西境內發(fā)生暴雨時，五大水系也要經(jīng)鄱陽湖調蓄后才注入長江。據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)鄱陽湖注入長江的多年平均水量高達1457億立方米，占長江總水量的15.5%，甚至超過黃河、淮河和海河三河每年水量的總和。今年的特殊情況是江西部分地區(qū)降雨量達以往的3倍以上，持續(xù)強降雨讓江西境內河流水位暴漲，注入鄱陽湖的水量大增；同時“飽飲洪水”的長江干流水位上漲，部分洪水倒灌鄱陽湖。兩相疊加，使得鄱陽湖水位接連“告急”。

需要警惕中小型堤壩

1998年的洪災，長江流域經(jīng)受了持續(xù)兩個月的集中降水。為何今年汛期剛開始，鄱陽湖部分水文站就出現(xiàn)超1998年歷史洪水水位？中國水力發(fā)電工程學會副秘書長張博庭14日告訴《環(huán)球時報》記者，洪水的特點是“專挑軟柿子”。1998年長江干流抗洪存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是九江段發(fā)生決堤后，鄱陽湖的壓力相對就小了。三峽水利樞紐建成后，長江下游泥沙淤積減少，下游通道下切超過兩米，直接導致九江水位下降。也就是說，如今長江干流的弱點補上了，壓力集中在鄱陽湖周邊。

張博庭強調說，鄱陽湖抗洪當前面臨的一大難題是周邊大量中小型堤壩抗洪能力有限。“原來長江干流的弱點比較突出，很多問題體現(xiàn)不到鄱陽湖上。現(xiàn)在長江的問題解決了，問題就集中到鄱陽湖上了?！彼硎?，真正要想控制鄱陽湖的水量，要靠支流上的水庫、水壩等設施發(fā)揮作用，它們的調劑作用越大，鄱陽湖就越安全。但由于很多堤壩修建于20世紀五六十年代，在洪水的長期浸泡下，它們的狀態(tài)并不理想。參與鄱陽問桂道圩堤搶險的工作人員接受媒體采訪時就表示，“這些圩堤下面都是泥土，土質有點疏松，抗?jié)B能力弱，一旦在水里浸泡太長的時間，就有垮掉的風險?！?/p>

張博庭還表示，為減輕抗洪壓力，鄱陽湖湖區(qū)的部分圩堤開閘分洪是必要的手段。江西省防汛抗旱指揮部已發(fā)出通知，要求湖區(qū)所有單退圩堤必須主動開閘清堰、分蓄洪水。所謂單退圩堤指圩堤上建有進洪和排澇設施，在低水位時堤內種養(yǎng)，在高水位時開閘蓄洪的圩堤。處于低水位時，堤內可進行農業(yè)生產，但不允許居住，即“退人不退田”。據(jù)介紹，鄱陽湖區(qū)185座單退圩堤全部運用后，能總共降低鄱陽湖水位25至30厘米，將有效減輕鄱陽湖及長江九江段的防洪壓力。

北方也要加強防汛準備

不過在對比1998年的洪水時，張博庭也樂觀地表示，今年長江洪峰的特殊性在于“是經(jīng)過人為干預的”。他介紹說，我們通過三峽水利樞紐來控制洪峰總量，在保證河道安全的同時（水位不能對堤壩構成嚴重威脅），還要保證在最短的時間內把洪水排到海里去（水位盡可能的高）。因此雖然長江干流洪峰保持高水位，但它是經(jīng)過精確計算的，“現(xiàn)在已經(jīng)不用太擔心了，起碼對于不超過百年一遇的洪峰來說肯定沒問題”。

水利部中國水科院減災中心洪水管理與影響評價研究部主任李娜14日接受《環(huán)球時報》記者采訪時也表示，1998年洪水之后，我們做了幾項大工程，長江防洪能力大幅提升。一是重點實施“平垸行洪、退田還湖、移民建鎮(zhèn)”工程，長江的蓄洪能力有所增加；二是長江干流堤防的加固加高和河道疏浚，行洪能力大大加強；三是長江干支流上修建了很多具有防洪作用的水庫，調蓄洪水的能力顯著提升，最主要的是建成了三峽水利工程，其防洪庫容達到220億立方米。建國以來在湖南湖北等地規(guī)劃建設40個蓄滯洪區(qū)，蓄洪總量約600億立方米，1998年以后也對部分蓄滯洪區(qū)進行了提升完善。河道、堤防、水庫和蓄滯洪區(qū)組成的防洪工程體系是防御流域目標洪水的骨干。除此之外，長江流域的洪水監(jiān)測、預報和防洪聯(lián)合調度的覆蓋面、準確度和時效性與20多年前也有了很大提升。

不過李娜也警告說，如果再發(fā)生1998年那樣的大洪水，長江干流的防洪體系完全沒有問題，但長江東西橫貫非常長，一些支流和上游山洪溝的防洪能力還不高，局部區(qū)域發(fā)生洪水造成損失的局面還難以避免。

在國新辦13日舉行的國務院政策例行吹風會上，水利部副部長葉建春表示，我國即將進入“七下八上”防汛關鍵期，預計后期雨帶將會北抬，黃河中游、海河南系、松花江、遼河、長江、淮河、太湖等流域都有可能發(fā)生區(qū)域性較大洪水，長江和太湖現(xiàn)在水位已經(jīng)較高，可能還會持續(xù)一段時間。

“接下來繼續(xù)做好長江、太湖等南方河湖防汛，加強北方地區(qū)防汛準備?！比~建春介紹，北方一些流域多年未發(fā)生洪水，有的干部防汛意識相對薄弱，工程防洪能力相對偏低。北方地區(qū)同樣要緊盯超標洪水、水庫失事、山洪災害三大風險。水利部門將進一步細化監(jiān)測預報預警、水工程科學調度、堤防水庫巡查、隱患排查整改等方面的工作?！?/p>