宋國友

在疫情巨大沖擊之下，全球經(jīng)濟(jì)年內(nèi)重新企穩(wěn)回升并非易事。隨著中國取得控制疫情的階段性成效，很多人把目光投向中國，思考經(jīng)濟(jì)日益好轉(zhuǎn)的中國是否會帶動全球經(jīng)濟(jì)增長。

一方面是有歷史經(jīng)驗(yàn)可循。中國在2008年金融危機(jī)期間就開始扮演全球經(jīng)濟(jì)火車頭的角色。當(dāng)時在宏觀政策支撐之下，中國大量從國外購買原材料及商品，有力地推動了全球經(jīng)濟(jì)增長。另一方面，中國經(jīng)濟(jì)總量躍升明顯。在發(fā)揮重大作用的2008年，中國在世界經(jīng)濟(jì)中的體量其實(shí)還比較小。而現(xiàn)在，中國經(jīng)濟(jì)總量大幅提升，帶動全球經(jīng)濟(jì)增長的能力理論上更強(qiáng)。

客觀而言，中國經(jīng)濟(jì)本身今年實(shí)現(xiàn)一定速度的正增長問題不大，經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)該位列各主要經(jīng)濟(jì)體前列。中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)動力依然強(qiáng)勁。但是，如果問中國經(jīng)濟(jì)能否和上一次一樣帶動全球經(jīng)濟(jì)增長，則存在著巨大的不確定性。這不是中國的意愿和能力出現(xiàn)問題，而是國際形勢出現(xiàn)了新動向，可能阻礙中國作用的發(fā)揮。

金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)能夠在較短時間內(nèi)走出危機(jī)，離不開各國高度認(rèn)同的全球政策協(xié)調(diào)。各經(jīng)濟(jì)體勁往一處使，形成政策合力。但顯然，目前各主要經(jīng)濟(jì)體各自為政，個別經(jīng)濟(jì)體更熱衷于拆臺。即使中國經(jīng)濟(jì)率先走出陰影，如果其他國家沒有協(xié)同一致，政策無法聚焦，也不能取得實(shí)質(zhì)效果。

一些國家應(yīng)對疫情方式的混亂也阻礙了中國作用的發(fā)揮。與金融危機(jī)主要是由經(jīng)濟(jì)基本面出現(xiàn)問題所導(dǎo)致的不同，這一次經(jīng)濟(jì)動蕩由新冠疫情引發(fā)。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要以有效控制疫情為前提。但顯然，與中國等國在已經(jīng)控制疫情的前提下推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成鮮明對比，一些大型經(jīng)濟(jì)體疫情或者仍在繼續(xù)惡化，或者不斷出現(xiàn)嚴(yán)重反復(fù)，使得推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)并不存在。一些經(jīng)濟(jì)體由于治理不善等原因而無法有效控制疫情，有可能成為全球第二波疫情的源頭。全球疫情不確定甚至還可能會影響中國和其他一些較好控制疫情國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而不同國家控制疫情的舉措，本質(zhì)上是一國之內(nèi)政，哪怕普遍被認(rèn)為極其不負(fù)責(zé)任，產(chǎn)生很強(qiáng)的外部負(fù)效果，其他國家也干預(yù)不了，只能被動接受沖擊。

最為關(guān)鍵的是，與金融危機(jī)時期相比，當(dāng)前國際政治形勢發(fā)生巨變。一些國家對中國的政策出現(xiàn)重大調(diào)整，對中國能否在經(jīng)濟(jì)上帶動全球增長并不關(guān)心，甚至對于全球經(jīng)濟(jì)是否復(fù)蘇也不感興趣，而是在疫情期間更多著眼于從地緣政治、意識形態(tài)和國際秩序上強(qiáng)化對華斗爭。遏制取代合作，排擠替代包容，成為一些國家對華政策的新邏輯起點(diǎn)。對中國投資的惡意限制，對對華貿(mào)易的人為壓制，對科技交流的嚴(yán)格管制，在香港新疆問題上的無端反制，客觀上都不利于中國作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)的動力發(fā)揮，也不利于這些國家自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)重的話，世界經(jīng)濟(jì)體系會被逐漸割裂，國際經(jīng)濟(jì)要素流動困難增多，全球經(jīng)濟(jì)增長障礙變大。

由于上述新形勢，指望中國像2008年那樣帶動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇或許并不現(xiàn)實(shí)。中國首先要確保實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，在此前提下，再和一些愿意與中國共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體一起實(shí)現(xiàn)繁榮。最新數(shù)據(jù)表明，6月份中國進(jìn)出口年內(nèi)實(shí)現(xiàn)雙增長。其中，中美貿(mào)易下降較為明顯，中歐貿(mào)易略微下降，而對東盟貿(mào)易增長顯著。東盟成為全球經(jīng)濟(jì)增速最快的地區(qū)之一，與該地區(qū)與中國日益融合的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密不可分。中國能否依然成為全球經(jīng)濟(jì)的火車頭，關(guān)鍵在于其他國家能否回歸經(jīng)濟(jì)本身，是否信任并選擇與中國相向而行。▲

（作者是復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任、教授）