史夢雅，張惠忠，鄧祖湖，孫海艷，李榮德，陳應志

（1.全國農業(yè)技術推廣服務中心，北京 100125；2.內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)科學院，呼和浩特 010031；3.福建農林大學，福州 350002）

0 引言

2015年修訂的《種子法》第二十二條規(guī)定：國家對部分非主要農作物實行品種登記制度。列入非主要農作物登記目錄的品種在推廣前應當登記。2017 年5月1日《非主要農作物品種登記辦法》（以下簡稱《品種登記辦法》）頒布實施，標志著品種登記工作的正式啟動。列入第一批登記目錄的非主要農作物包括糧、油、糖、果、菜、茶、熱帶作物7大類29種，其中，糖料作物包括甘蔗和甜菜兩種。截至2020年3月底，農業(yè)農村部已發(fā)布品種登記公告27 批，登記品種17 400 個，其中，糖料作物登記品種205 個[1]。本文旨在對糖料作物登記品種概況和特點進行深入分析，為種業(yè)各方了解和掌握登記品種信息提供參考服務。

1 糖料作物登記品種總體概況

目前，我國申請登記糖料作物品種275 個，省級審查通過261 個，農業(yè)農村部公告205 個，公告品種數只占到29 種作物登記總量的1.1%。甘蔗的登記進程略慢于甜菜，隨著申請者對品種登記制度的深入了解，預計2020 年下半年糖料作物登記品種數量將有顯著提升?，F有甘蔗登記品種55 個（見表1）[1]，占登記糖料作物品種的26.8%。其中，糖料甘蔗53個，糖料、糖能兼用甘蔗1個，果用品種1個。糖料蔗品種按申請類型分：原審定品種36 個，已銷售品種11 個，新選育品種7 個；按品種保護分：未申請35 個，申請并受理品種保護6個，已授權13 個?，F有甜菜登記品種150個（見表2）[1]，占登記糖料作物品種的73.2%。其中，糖用甜菜品種149個，食用甜菜品種1 個。糖用甜菜品種按申請類型分：原審定品種60 個，已銷售品種86 個，新選育品種3個；按種子胚型分：單胚型品種111個，多胚型品種38個，分別占74.5%和25.5%。按品種保護分：未申請保護品種146個，已授權保護品種3個?，F有糖料作物登記品種仍以原審定、已銷售、未申請保護的老品種居多。

表1 甘蔗登記品種信息Table 1 Information of registered sugarcane varieties

表2 甜菜登記品種信息Table 2 Information of registered sugar beet varieties

續(xù)表2 Continued Table 2

2 糖料作物登記品種特點

2.1 品種選育單位相對集中

登記的54個糖用甘蔗品種，自主選育37個，占比68.5%，合作選育15個，占比27.8%，境外引進1個，地方品種1 個。其中，廣西壯族自治區(qū)農業(yè)科學院甘蔗研究所登記桂糖系列品種18 個，占比33.3%；云南省農業(yè)科學院甘蔗研究所登記云蔗系列品種14個，占比25.9%；福建農林大學登記福農系列品種10個，占比18.5%，境外引進品種1個；廣東省生物工程研究所（廣州甘蔗糖業(yè)研究所）登記粵糖系列品種4個；德宏傣族景頗族自治州甘蔗科學研究所登記德蔗系列2 個；中國熱帶農業(yè)科學院熱帶生物技術研究所登記中糖系列2 個；福建省農業(yè)科學院亞熱帶農業(yè)研究所登記1 個；柳城縣甘蔗研究中心登記1 個；松溪縣農業(yè)局登記1 個。甘蔗登記品種大多以我國科研單位自主選育、合作選育的品種為主。

登記的149 個糖用甜菜品種中，自主選育13 個，占比8.7%，合作選育2 個，境外引進134 個，占比89.9%。國產自育、合作選育糖用甜菜品種15個，分別為新疆農業(yè)科學院經濟作物研究所6 個，占比40.0%，黑龍江大學4 個，占比26.7%，石河子農業(yè)科學研究院2 個，內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)科學院1 個，張掖市農業(yè)科學研究院1個，武威三農種業(yè)科技有限公司1個。國外種業(yè)公司選育的品種134個，其中：荷蘭安地國際有限公司56個，占比41.8%；美國BETASEED 公司19 個，占比14.2%；德國KWS 種子股份有限公司17 個，占比12.7%；英國萊恩公司12 個，占比9.0%；丹麥麥瑞博西索科有限公司10 個，占比7.5%；德國斯特儒伯有限公司9 個，占比6.7%；瑞士先正達公司6個，占比4.5%；引進登記波蘭品種3個；荷蘭威菲爾德農業(yè)科技有限公司2個。

可以看出，國內糖料作物品種的選育主體是科研單位，且相對集中，而國外甜菜品種選育工作主要由甜菜種業(yè)企業(yè)完成，國內外品種選育主體存在差異。

2.2 品種適宜種植區(qū)域廣泛

我國甘蔗主產區(qū)主要集中在廣西、云南、廣東、海南等地。目前已登記的54個糖用甘蔗品種，適宜在廣西、云南、廣東、海南、福建種植的品種有7 個，適宜在廣西、云南、廣東、福建種植的品種有8個，適宜在廣西、云南、海南、福建種植的品種有1 個，適宜在廣西、云南、廣東種植的品種有1 個，適宜在廣西、云南、福建種植的品種有1個，適宜在廣西、廣東種植的品種有4個，適宜在廣西、海南種植的品種有2個；適宜在廣西一地種植的品種13個，適宜在云南一地種植的品種13個，適宜在廣東一地種植的品種3個，適宜在海南一地種植的品種1 個。綜上所述，適宜廣西種植的品種有37 個，占已登記甘蔗品種的68.5%；適宜云南種植的品種有31個，占登記糖用甘蔗品種的57.4%；適宜廣東、福建和海南種植的品種各為23個、18個和10個，分別占登記糖用甘蔗品種的42.5%、33.3%和18.5%。

我國甜菜主產區(qū)主要集中在北方的內蒙古、新疆、黑龍江和甘肅等地。目前已登記的149個糖用甜菜品種，適宜在內蒙古、新疆、黑龍江、甘肅等地種植的品種有55個；適宜在內蒙古、新疆、黑龍江種植的品種有32個；適宜在內蒙古、黑龍江、甘肅種植的品種有5個；只適宜在內蒙古、黑龍江種植的品種有11個；只適宜在內蒙古、新疆種植的品種有5個；僅適宜在新疆種植的品種有21個，僅適宜在內蒙古種植的品種有8個，僅適宜在甘肅種植的品種有7 個，僅適宜在黑龍江種植的品種有5 個。綜上所述，適宜內蒙古種植的甜菜品種有116個，占登記糖用甜菜品種的77.8%；適宜新疆種植的甜菜品種有113個，占登記糖用甜菜品種的75.8%；適宜黑龍江種植的甜菜品種有108 個，占登記糖用甜菜品種的72.4%；適宜甘肅種植的甜菜品種有67 個，占登記糖用甜菜品種的44.9%。

由于登記辦法實施前已審定或者已銷售種植的品種，適宜種植區(qū)域是由申請者根據品種適應性表現自行確定并作出真實性承諾的，因此糖料作物品種在登記信息中載明的適宜種植區(qū)域一般填寫的比較寬泛。

2.3 品種抗病性較好

糖料作物品種的抗病性對品種生產中的產量、含糖率和加工品質起決定作用，是糖企選種的重要依據。目前已登記的54個糖料蔗品種中，依據其登記品種信息，高抗黑穗病品種18個，抗黑穗病品種15個，中抗黑穗病品種17 個，中抗以上占比92.6%，感黑穗病品種4 個；高抗花葉病品種22 個，抗花葉病品種6 個，中抗花葉病品種21個，中抗以上占比90.7%，感花葉病品種1個，高感花葉病品種1個；其余有兩個品種未填寫，有一個品種描述的是免疫花葉病。

目前已登記的149 個糖用甜菜品種中，依據其登記品種信息，面對甜菜生產上最為主要的病害根腐病、褐斑病、叢根病，登記抗根腐病品種50 個，耐根腐病品種95 個，抗、耐品種占比97.3%，感根腐病品種4 個；抗褐斑病品種56個，耐褐斑病品種93個，抗、耐品種占比100%；抗叢根病品種95個，耐叢根病品種46個，抗、耐品種占比94.6%，感叢根病品種2個；未說明的品種6個。

據品種登記信息，目前所登記的絕大多數糖料作物品種，適應性廣泛，且抗病性較好，符合生產需求。

3 糖料作物品種登記面臨的問題和挑戰(zhàn)

3.1 品種登記進展緩慢

一是對登記制度缺乏認識。由于甘蔗品種選育公益性強，品種市場化程度低，登記申請者大多為科研單位，不直接負責品種的推廣銷售，因此，對品種登記的積極性不是太高，特別是對原先已通過審、鑒定的老品種登記進度較慢，例如，‘桂柳05136’、‘粵糖93159’等生產上應用較大面積的品種仍未登記。反觀甜菜品種，原先已通過審、鑒定的老品種大都已獲得登記，原因是申請登記的大多為境外種子企業(yè)的中方代理公司，在登記進程上要快于甘蔗申請者。二是對登記流程不了解。按照《品種登記辦法》規(guī)定，新選育品種需要申請者提交申請表；品種特性、育種過程等的說明材料；特異性、一致性、穩(wěn)定性測試報告；種子、植株及果實等實物彩色照片；品種權人的書面同意材料等，由于登記申請者不了解新選育品種需要提交的材料，未能提前準備，同時受多年生品種試驗年限長的限制，尚未完成相關的試驗和檢測，無法申請登記。

3.2 登記信息填寫不規(guī)范

一是有個別品種在填寫特異性、一致性和穩(wěn)定性主要測試性狀時，未能依據甘蔗、甜菜的特異性、一致性和穩(wěn)定性測試指南規(guī)范填寫。例如，對甜菜葉姿態(tài)應該只有直立、半直立、平展三種描述，但卻在申請表中出現半斜立、斜立等說法；葉片形狀應該只有舌形、心形、窄卵形三種描述，申請表中出現了盾形、犁鏵形等說法。這是由于申請者按照以往的田間種植經驗填寫導致的。二是在申請品種登記過程中，存在隨意夸大產、質量水平及抗病性的情況，這將對品種生產造成一定的風險隱患。例如，有7 個甜菜品種登記的品種類型既是豐產型又是高糖型，有1個甘蔗品種花葉病抗性達到“免疫”的級別，有悖科學性。還有個別品種在填寫登記信息時夸大品種的優(yōu)點，規(guī)避或者不填寫注意事項。

3.3 登記品種質量良莠不齊

按照中央“放管服”改革要求，品種登記制度事前不設門檻，把品種的入市權交給企業(yè)，選擇權交給市場[2]，導致短時間內大量品種涌入市場。隨著國外引進的甜菜品種獲得登記大量進入我國市場，導致我國甜菜產業(yè)存在被壟斷和有害生物入侵的風險[3]。個別品種申請登記單位將一些糖分低，抗性差的品種進行登記，由于糖分低的品種往往產量高，耐粗放管理，農戶喜歡，但不利于整個制糖行業(yè)的效益和競爭力提升。

4 加強糖料種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的措施建議

4.1 以挖掘優(yōu)質品種為核心，提高糖料種業(yè)創(chuàng)新能力

要抓住國家良種重大科研聯合攻關的機遇，借助糖料產業(yè)技術體系專家力量，加快品種創(chuàng)新步伐。盡快選育推廣與國外抗衡的甜菜丸?；瘑闻咝坌圆挥s交品種，著力提高我國甜菜種子加工技術水平，加快甜菜種子加工設備的引進與研發(fā)，保證我國甜菜產業(yè)的種子有效供給及種子質量和數量安全[4]。通過強化科教企政推協同，加強新創(chuàng)制的斑茅、割手密親本材料的利用，選育具有高產高糖多抗屬性的甘蔗新品種[5]，大力推進甘蔗適度規(guī)?；N植、全程機械化作業(yè)和科學種田，提升糖料產業(yè)基礎競爭力[6-7]，以品種創(chuàng)新帶動產業(yè)發(fā)展。

4.2 以集中展示評價為抓手，加大優(yōu)良品種推廣應用

自品種登記工作開展以來，在全國糖料主產區(qū)，已開展了500 余個/次甜菜、甘蔗登記品種的國家級展示評價工作。在今后，要根據品種示范推廣的需要，構建部、省、縣三級協作的品種展示評價工作新模式[8]。以糖料作物主產區(qū)為依托建立展示評價基地，引入互聯網技術開設云平臺，實現展示場景網上直播，品種評價結果網絡共享，逐步將品種展示打造成有影響力的品牌，挖掘評價結果的利用價值，構建科學、客觀、公開的糖料作物品種展示評價體系，引導和服務糖料企業(yè)、農戶選種用種。

4.3 以產業(yè)協同發(fā)展為導向，增強糖料企業(yè)核心競爭力

培育壯大糖料種業(yè)龍頭企業(yè)。堅持扶優(yōu)扶強，適當調整科技項目支持方向，鼓勵并引導科研院校人員參與企業(yè)商業(yè)化育種，加大對企業(yè)的人才支持力度，支持糖料種子企業(yè)向育繁推一體化、專業(yè)化方向發(fā)展[9]。加大對優(yōu)勢企業(yè)的育種研發(fā)同時兼顧產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協同作用，促進糖料產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

更正：

《中國糖料》2020 年第2 期第61 頁：“2 內蒙古甜菜制糖的比較優(yōu)勢”下數第5 行“種子90～1200 元/hm2”更正為：“種子900～1200元/hm2”。