包雪蓮

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)的基礎(chǔ)保障，新時(shí)期下，我國(guó)農(nóng)作物生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)活動(dòng)均得到促進(jìn)和增強(qiáng)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益逐漸提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也得到了提升。但受到多種因素的影響，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨各種狀況和問(wèn)題，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的阻礙因素。本文從影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展因素入手，分析并提出了相關(guān)改進(jìn)措施，以提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

一、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的必要趨勢(shì)，也是保障農(nóng)產(chǎn)品輸出、有效供給、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的必然選擇，在促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等方面，都起到了重要的作用。但由于一些諸多因素的影響，很多地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平仍舊比較低下，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力均有待進(jìn)一步提升?；诖耍瑧?yīng)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，合理布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，以此提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)綜合效益，以達(dá)到持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，確保糧食總量平衡，更好地為推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化提供支撐保障，使廣大農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)利益具更充分、更平穩(wěn)、更長(zhǎng)久的目的，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、新時(shí)期下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的各種問(wèn)題

1、農(nóng)民和土地關(guān)系。隨著人口數(shù)量的增加和耕地面積有的限性，農(nóng)民和土地關(guān)系愈加緊張。再加上現(xiàn)代工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)資源短缺，農(nóng)村勞動(dòng)力大幅度分散和轉(zhuǎn)移，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間受到制約，加劇了農(nóng)民與土地之間的矛盾。

2、相關(guān)政策針對(duì)性不強(qiáng)。為了能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)約能源的目的，我國(guó)就農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的問(wèn)題出臺(tái)了相應(yīng)的政策，但是政策中的條款并未針對(duì)存在的問(wèn)題做出解決方案，存在不合理性，最終難以有效落實(shí)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展技術(shù)頗為成熟，但是農(nóng)村地區(qū)并未引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系并未落到實(shí)處，直接影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備在農(nóng)村地區(qū)的推廣和應(yīng)用，最終導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)水平相對(duì)落后。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，近年來(lái)，中國(guó)西南、長(zhǎng)江流域等地區(qū)因惡劣氣候的影響，農(nóng)業(yè)灌溉等水利設(shè)施的不完善性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與農(nóng)作物生長(zhǎng)受到很大影響，既而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

4、外來(lái)農(nóng)資品的沖擊。各地引進(jìn)的外來(lái)涉農(nóng)品種，例如：近幾年，“轉(zhuǎn)基因”的農(nóng)作物，因農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和安全性的問(wèn)題，受到廣泛關(guān)注，但因生物多樣性的作用和用途，以及一些顯為人知的隱患存在，各地對(duì)外來(lái)農(nóng)資品的應(yīng)用方面很多消費(fèi)都舉棋不定，影響了農(nóng)業(yè)整體布局。

5、生態(tài)環(huán)境受到破壞。基于我國(guó)人口增長(zhǎng)速度和人口基數(shù)的現(xiàn)狀，耕地面積逐漸減少，人均耕地占有量普遍低，再加上農(nóng)業(yè)耕作中化肥農(nóng)藥使用方法不當(dāng)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到威脅，農(nóng)村能源緊缺，水資源匱乏，土地肥力偏低的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，在很大程度上也阻礙了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的措施

1、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提升環(huán)保意識(shí)，協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

（1）各地區(qū)單位與部門應(yīng)放眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的平衡發(fā)展，持續(xù)開展各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)舊的觀念，提升人們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新的認(rèn)識(shí)，對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)展思想進(jìn)行創(chuàng)新，構(gòu)建與發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，改變農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的看法和認(rèn)識(shí)，提高資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)低能耗、高增長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展。

（2）要避免功利化的行為，減少以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展農(nóng)業(yè)、換取經(jīng)濟(jì)繁榮的現(xiàn)象發(fā)生，爭(zhēng)取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和穩(wěn)定性。

2、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，增加資金投入

（1）在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，積極對(duì)農(nóng)民進(jìn)行政策引導(dǎo)，提高政府在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的投資力度，結(jié)合相關(guān)的法律、經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策等方面的切實(shí)保障，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性建設(shè)及農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)，提高各級(jí)單位和部門對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的重視，促進(jìn)和完成政策引導(dǎo)工作。

（2）為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)平臺(tái)，拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的覆蓋面，通過(guò)多種渠道籌集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的開發(fā)資金，制定具有地方性、針對(duì)性的有效政策，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，提升農(nóng)村資源利用率，提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性。

3、加大科技創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整

著手基層農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展科學(xué)技術(shù)與研究，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及工藝，建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)效率的同時(shí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的技術(shù)深入發(fā)展，以達(dá)到提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的目的。

4、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)

引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，扶持一些具有潛力的加工企業(yè)，發(fā)展與骨干加工企業(yè)相配套的中小微企業(yè)，形成以產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)的加工基地。同時(shí)，積極開展產(chǎn)后貯藏、保鮮等農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通，推進(jìn)以批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)務(wù)，構(gòu)建農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、直銷直供等業(yè)務(wù)形式的現(xiàn)代電子商務(wù)體系。

5、完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局

明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展理念，對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)域的發(fā)展展開有效指導(dǎo)，運(yùn)用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思想去指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展，結(jié)合區(qū)域資源的性質(zhì)以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征，對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式進(jìn)行革新，從大產(chǎn)業(yè)、大生態(tài)的角度去考慮，優(yōu)化完善我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從而為構(gòu)建健全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供支撐。

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的前提下，應(yīng)把主要的精力放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的創(chuàng)新和發(fā)展上，從而提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，最大限度推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施優(yōu)惠政策，進(jìn)一步帶領(lǐng)農(nóng)民推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的提升。

（作者單位：166400黑龍江省大慶市肇州縣肇州鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心）