芻議鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式探討

龐秀麗

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著重要的位置，如果想要進(jìn)一步的提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就必須要大力的發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。近年來，我國(guó)一直在大力的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也取得了較為理想的發(fā)展成效，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造出了良好的條件。河南省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。近年來，為了助力鄉(xiāng)村振興，河南省一直很重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極的探索符合時(shí)代發(fā)展需求的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，力求賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)性收入，從而為鄉(xiāng)村振興提供更加強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。本文以河南省為例，就鄉(xiāng)村振興視角下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式做了相關(guān)的闡述與分析。

一、鄉(xiāng)村振興視角下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的必要性

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也被稱為農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是提高農(nóng)民組織化程度的重要載體，是堅(jiān)持和完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的制度基礎(chǔ)。具體來講，就是指主要生產(chǎn)資料歸農(nóng)村社區(qū)成員共同所有，實(shí)行共同勞動(dòng)，共同享有勞動(dòng)果實(shí)的經(jīng)濟(jì)組織形式。在當(dāng)今的鄉(xiāng)村振興視角下，大力的發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是很有必要的。首先，在鄉(xiāng)村振興視角下，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居民共同富裕的主要途徑之一。眾所周知，我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要目標(biāo)就是要帶領(lǐng)鄉(xiāng)村地區(qū)的全體居民共同走向富裕。在此過程中，借助于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的有效應(yīng)用，可以在鄉(xiāng)村地區(qū)構(gòu)建出具備可持續(xù)發(fā)展特征的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，從而為鄉(xiāng)村地區(qū)的居民提供穩(wěn)定的工作與收入。長(zhǎng)此以往，必然會(huì)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。其次，在鄉(xiāng)村振興視角下，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的最有效手段。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)是促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治以及文化等領(lǐng)域的全面發(fā)展。在此過程中，為了充分的發(fā)揮出鄉(xiāng)村地區(qū)全體居民的力量，必然需要借助于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的有效應(yīng)用。只有這樣，才能夠更好的傳承鄉(xiāng)村地區(qū)的優(yōu)秀文化，才能夠構(gòu)建出更加宜居的鄉(xiāng)村居住環(huán)境，才能夠?yàn)猷l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境。

二、鄉(xiāng)村振興視角下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

1、逐步的完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供給體制

在當(dāng)下的鄉(xiāng)村振興視角下，如果想要切實(shí)的促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要逐步的完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供給體制，加速改革城鄉(xiāng)“二元”體制。在此過程中，首先，相關(guān)的政府部門要充分的發(fā)揮出自身的引領(lǐng)作用，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供大力的支持。一方面，要對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以高度的重視，在政策方面與資金方面給予相應(yīng)的扶持，不斷的提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的功能性，從而為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力;另一方面，對(duì)城鄉(xiāng)之間的公共產(chǎn)品供給分配方式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，不斷的提升公共產(chǎn)品供給分配方式的公平性，以此來逐步的縮小城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品的供給差距，從而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，積極的宣傳鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)，有效的激活鄉(xiāng)村地區(qū)的集體資產(chǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)上的非盈利組織積極的參與到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)過程中，大力的發(fā)展鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來對(duì)旅游資源進(jìn)行充分的挖掘。

2、大力培養(yǎng)三農(nóng)人才，大力建設(shè)三農(nóng)隊(duì)伍

在當(dāng)下的鄉(xiāng)村振興視角下，如果想要切實(shí)的促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要大力培養(yǎng)三農(nóng)人才，大力建設(shè)三農(nóng)隊(duì)伍。在工作實(shí)踐中，首先，相關(guān)的政府部門要為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供各種扶持政策，大力的發(fā)展鄉(xiāng)村地區(qū)的工程建設(shè)，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為集體企業(yè)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供財(cái)政扶持。其次，不斷的提升鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技水平，大力的扶持鄉(xiāng)村地區(qū)的集體項(xiàng)目，派遣相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員來為鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)民群眾提供技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)民群眾普及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)。在實(shí)施集體項(xiàng)目的過程中，要始終遵循公開透明的原則，保障鄉(xiāng)村居民的合法權(quán)益，在進(jìn)行重大投資決策之前，必須要與當(dāng)?shù)氐拇迕襁M(jìn)行有效的協(xié)商。另外，要不斷的提升村民對(duì)集體財(cái)務(wù)的管理能力，統(tǒng)一記賬，全面強(qiáng)化審計(jì)工作。再次，不斷的提升村干部的綜合素質(zhì)水平，適時(shí)的組織村干部到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，督促其積極的吸取先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。最后，對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，對(duì)非生產(chǎn)性支出進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

3、強(qiáng)化基層組織建設(shè)

在當(dāng)下的鄉(xiāng)村振興視角下，強(qiáng)化基層組織建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑之一。在工作實(shí)踐中，首先，要不斷的提升村干部隊(duì)伍的綜合實(shí)力，大力的培養(yǎng)青年儲(chǔ)備干部，從中選拔出一批優(yōu)秀的人才來?yè)?dān)任村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。其次，構(gòu)建完善的培訓(xùn)教育制度，對(duì)村干部進(jìn)行全面的培訓(xùn)教育，從工作思想角度、經(jīng)濟(jì)管理角度以及法律法規(guī)角度出發(fā)來制定培訓(xùn)教育的內(nèi)容，為村干部提供更多的外出考察機(jī)會(huì)與外出交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。再次，為了充分的調(diào)動(dòng)起村干部的工作積極性，要制定出完善的激勵(lì)制度，為工作能力較為優(yōu)秀的村干部提供相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神激勵(lì)。

（作者單位：455000河南省安陽(yáng)縣永和鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）