安全管理“預防為主”的重要作用

蘇世亮 劉海英 牛淑明 楊鵬 紀曉棠

【摘?要】我國的安全生產方針是安全第一、預防為主和綜合治理，從字面意義上理解，安全第一是我黨和國家一貫的安全生產理念，而綜合治理則是通過生產經營單位和員工以及社會各界共同遵守安全方面的法律法規(guī)，加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制度，完善安全生產條件來確保安全生產的。本文通過一起典型的事故案例重點闡述預防為主在安全管理中的重要作用，并在員工的安全心理和不安全行為，物的不安全狀態(tài)，安全管理方法和安全事故的經濟效益等幾方面進行了分析，表達“防患于未然”的觀點以及預防為主的建議。

【關鍵詞】安全心理;不安全行為;不安全狀態(tài);安全管理方法;經濟分析

引言

安全生產最重要的是方針的指引、法律法規(guī)的支撐、企業(yè)和員工以及社會各界的共同努力，但更為關鍵的是預防，如果用人的健康來比喻，我們的理念是健康第一，不能生病，手術相當于綜合治理，而平常鍛煉身體、健康飲食、保持樂觀、充足睡眠以及定期體檢則是預防，預防是前沿陣地，是防止疾病和盡早發(fā)現疾病的最佳選擇。正如安全管理體系中的術語糾正、糾正措施和預防措施中預防措施的目的和意義：是為消除潛在的不合格或不合格的原因，以防止再發(fā)生。從下面這起事故發(fā)生和分來看，是事故單位在預防環(huán)節(jié)出了問題。

為了更深入的理解預防為主的深刻含義，通過這起事故，對預防為主的幾點建議做以下簡要的闡述。

1.員工安全心理因素方面。

發(fā)生事故，很少有對員工的心理因素展開分析，正因為沒有客觀和深入的剖析員工心理因素而不能找到對策，從而失去了預防為主的主動權，為綜合治理帶來了極大的困難，給企業(yè)帶來了破壞性的災難，更是給人帶來了毀滅性的災難，下面將主要的不安全心理分析如下。

（1）僥幸心理。檢修工人忽略了每日上崗前對所用工器具、設備設施的安全檢查，存在著不會有任何問題，即使有問題也傷不到自己的僥幸心理。

（2）麻痹心理。檢修工認為是經常干的工作，就像吃飯睡覺一樣，甚至對乙炔帶不能覆蓋附著物，一旦氣體泄漏會造成氣體聚集這一明顯的隱患不覺得有什么危險，憑老經驗行事，放松了對危險的應該有的警惕，最終因麻痹心理釀成事故。

（3）捷徑心理。檢修工違反規(guī)章制度，主觀的認為一小會就能完成的工作，又是每天都做的，沒必要進行檢查，這種走捷徑心理在安全事故中占有很大比例，要知道，事故是一個原因或者多種原因組合并在一瞬間發(fā)生的，再快捷的路徑，也沒有發(fā)生事故的瞬間來的快。

（4）厭倦心理。檢修工人長年從事單調、重復的工作，容易產生心理疲勞和厭倦感，會造成時而走神、誤操作等等，最終釀成事故。

2.物的不安全狀態(tài)。歸納起來，物的不安全狀態(tài)主要表現在以下幾點：

（1）設備、裝置有缺陷。如設備設計的有缺陷，安裝裝置不全或失靈，強度不夠，結構有缺陷，磨損和老化、不符合人體功效學，操作人員處于不利的位置等等;

（2）環(huán)境缺陷。如工作面狹窄，照度不夠，逃生通道堵塞，交叉作業(yè)，噪聲，粉塵，惡劣天氣，高溫等等;

就這起事故而言，明顯存在著乙炔帶老化而未及時更換的物的不安全狀態(tài)，乙炔氣體作為危險化學品，乙炔帶是其附屬設施，一旦發(fā)生泄漏遇明火必然會產生著火或者爆炸的事故，檢修工忽略了乙炔帶是屬于易磨損和老化的危險化學品的附屬設施，也是這起事故發(fā)生的最直接原因。

3.安全管理方法。事故的發(fā)生不外乎人的不安全行為+物的不安全狀態(tài)+管理原因，涉及到本案例的安全管理方法要點介紹如下：

（1）做好交接班工作。交工藝、交設備、交衛(wèi)生、交工具和交記錄，本起事故假定使用該切割作業(yè)的并不是該檢修工一個人，這里邊就體現出一定要交接設備，即氣瓶、割槍等，交工具包括扳手、推車等，重點是交記錄，即運行記錄、檢查記錄、整改記錄等，需要注意的是，如果交接事項發(fā)現問題或者事故隱患，接班人員有權拒絕接收并立刻上報直線責任領導。

（3）安全監(jiān)督和檢查。作為專職安全管理人員對作業(yè)生產活動全過程、全天候的監(jiān)督和檢查必不可少，作為崗位自檢自查的有效補充和有機結合，能夠及時的發(fā)現員工的違章行為、能夠及時的發(fā)現物的不安全狀態(tài)和環(huán)境缺陷，為預防為主的重要體現。

4.經濟效益分析

有些觀點無論是在理論上和實踐中通常的認為生產和安全是矛盾的，對立的，是個二選一的動作，既保證了安全就制約了生產，放開的生產就不能保證安全，也有很多觀點認為，安全就是花錢，不能創(chuàng)造經濟效益，這些觀點都只流于表面現象，只看到了冰山露出水面的部分而忽略了物質的本質，就本起事故而言，就是安全就是最大的經濟效益的佐證。

（1）事故發(fā)生后，對傷者的救治和善后需要花更多的錢;

（2）事故發(fā)生后，停工停產的直接經濟損失;

（3）事故調查的成本，如產生的交通費用、住宿費用和其他用于調查的直接費用等;

（4）事故發(fā)生企業(yè)被政府監(jiān)管部門處罰的費用;

（5）制定更為嚴格的規(guī)章制度以及加強執(zhí)行力的間接費用;

（6）應對媒體介入的費用;

（7）企業(yè)安全安全業(yè)績受損導致降低客戶信任程度的間接費用。

這里可以算一筆賬，就是通過深入的剖析人的安全心理、人的不安全行為，辨識物的不安全狀態(tài)和采取有效的管理方法就能避免的事故，帶來的直接經濟損失和間接經濟損失就可以避免，應該說安全就是最大的經濟效益。

結束語：

凡事“預則立，不預則廢”，各生產經營單位要牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念，以危害因素辨識、評價和控制措施的確定為核心開展安全管理工作，以領導和承諾為引領，加強員工的培訓，提升員工的安全意識和能力，加大在設備設施、新技術、新工藝的投入，做好技術交底、監(jiān)督和檢查、作業(yè)許可制度等各項管理措施預先做好生產作業(yè)活動的準備工作，一方面總結經驗，從中找到規(guī)律，避免隱患重復出現;另一方面建立預防機制，預先研判風險并通過人防加技防的有機融合徹底將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，預防事故事件的發(fā)生。

參考文獻：

[1]楊劍，張艷旗，企業(yè)安全管理實用讀本，北京，中國紡織出版社，2015;

[2]羅云，程五一，現代安全管理，北京：化學工業(yè)出版社，2004;