沙文

涼山彝族自治州布拖縣是四川僅剩的7個未摘帽縣之一，是涼山彝區(qū)深度貧困最為典型的縣。全縣總面積1685平方公里，轄30個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、192個村（社區(qū)），總?cè)丝?1.58萬，其中彝族占97.2%，建檔立卡貧困群眾16552戶79843人。

近年來，布拖縣牢記習(xí)近平總書記2018年視察涼山時的諄諄囑托，始終把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，狠下“繡花”功夫，從最突出的短板補起，從最緊要的任務(wù)抓起，全縣累計退出貧困村93個、脫貧8351戶39814人。目前，布拖縣還有8201戶、40029人未脫貧，脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨繁重。

今年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，作為國家掛牌督戰(zhàn)的52個貧困縣之一，布拖縣認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，按照中央脫貧攻堅約談會議要求，切實擔(dān)負(fù)起高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治責(zé)任，堅定信心、正視問題，爭分奪秒加油干，拼盡全力向前沖，采取超常舉措，盯住關(guān)鍵、抓住重點，脫貧攻堅各項工作迎頭趕上，脫貧退出各項指標(biāo)基本實現(xiàn)，堅決確保按時高質(zhì)量完成脫貧摘帽任務(wù)，努力交出一份讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的答卷。

壓實攻堅責(zé)任狠抓工作落地。布拖縣堅持脫貧攻堅期內(nèi)“縣不離鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不離村、村不離戶”，嚴(yán)格執(zhí)行離崗報備制度，加大對報備情況的專項督查。調(diào)整充實縣鄉(xiāng)村三級脫貧攻堅指揮體系和“五個一”幫扶聯(lián)系體系，全縣35名縣級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3761名幫扶責(zé)任人定期全員下沉進村入戶開展精準(zhǔn)幫扶，解決好貧困群眾的具體困難，不斷提高群眾的滿意度。分月制定“縣鄉(xiāng)村三級任務(wù)、責(zé)任”兩張清單，按“一月一戰(zhàn)”方式進行常態(tài)化調(diào)度，“一月一通報”精準(zhǔn)問責(zé)，集中整治脫貧攻堅工作中頭腦不清、手腳不勤、眼睛不毒、耳朵不靈、心中無民的“四不一無”問題，以及將人到一線等同工作做了、安排部署等同工作落實、表態(tài)堅決等同結(jié)果可信的“三個等同于”等形式主義、官僚主義，共調(diào)整撤換工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員6名、駐村第一書記16名、駐村工作隊員52名。

采取超常舉措推進扶貧項目。針對安全住房建設(shè)任務(wù)重、難度大，已經(jīng)成為脫貧摘帽控制性工程的實際，采取全面接管、組建突擊隊等超常措施，搭建勞務(wù)補充、材料代購、機械調(diào)配“三大平臺”，將需要完工的點位、能夠入住的住房落實到每一個點位、每一套住房，堅持一點一案、一戶一策、一天一調(diào)度，全力推進住房建設(shè)。目前，全縣剩余7428戶貧困戶安全住房全部建成達(dá)到入住條件，正有序推進安置點掃尾施工、查缺補漏工作。隨著未脫貧戶新建安全住房的整體完工，脫貧攻堅任務(wù)重的問題得到有效解決，目前未脫貧人口“兩不愁三保障”基本達(dá)標(biāo)，“戶六有”“村五有”“鄉(xiāng)三有”建設(shè)項目基本完成。

落實增收措施確保收入達(dá)標(biāo)。針對新冠肺炎疫情導(dǎo)致群眾外出務(wù)工受阻，影響群眾收入穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的問題，布拖縣制定了園區(qū)加快建、耕地不撂荒、圈舍不空置、就業(yè)深挖潛、政策更精準(zhǔn)、設(shè)施大改善六條增收措施。投資5億余元建設(shè)的12個產(chǎn)業(yè)園區(qū)已輻射帶動全縣8420名群眾就業(yè)，其中貧困群眾2460名；落實種養(yǎng)獎補資金2203萬元，鼓勵貧困群眾“應(yīng)種盡種”“宜養(yǎng)則養(yǎng)”“多種多養(yǎng)”；狠抓就業(yè)扶貧，有序轉(zhuǎn)移輸出貧困勞動力1.6萬人，開發(fā)公益性崗位幫助5572名貧困人口就業(yè)；對零收入家庭、特殊困難兒童、特困供養(yǎng)等特殊群體實行兜底保障，精準(zhǔn)落實低保政策，兜底保障7857戶貧困戶。通過這些增收舉措，預(yù)計貧困戶人均年收入能達(dá)到4100元以上。

聚焦特殊問題補齊短板弱項。布拖縣貧困群眾致貧原因復(fù)雜，除了一般性的貧困問題外，還有愚、毒、病等特殊問題。布拖縣著眼解決“入學(xué)難”“入好學(xué)難”問題，從嚴(yán)落實控輟保學(xué)“七長”責(zé)任制，加快推進36所迎檢學(xué)校、116個義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)項目的建設(shè)進度，開辦“一村一幼”幼教點215個，全力推進義務(wù)教育有保障。牢固樹立“毒品一日不絕、禁毒一刻不止”思想，緊緊圍繞“毒品治理體系全面構(gòu)建、禁毒工作能力全面提升、摘帽任務(wù)全面完成、毒情形勢根本好轉(zhuǎn)”目標(biāo)，保持毒品犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢，深入開展毒品專項打擊整治行動，取得了階段性成效，有望年內(nèi)完成國家禁毒委重點關(guān)注縣摘帽任務(wù)。加快艾滋病防治和健康扶貧攻堅行動，抓實“人盯人”管理，全力提升治療覆蓋率、有效率和檢測率。

激發(fā)內(nèi)生動力提振精神面貌。布拖縣堅持扶貧和扶志、扶智相結(jié)合，扎實推進農(nóng)民夜校、農(nóng)民素質(zhì)提升工程等工作，不斷提升貧困群眾脫貧致富的能力。堅持“早干早支持、多干多支持、不干不支持”原則，完善積分管理制度，常態(tài)化推進“倡樹新風(fēng)·感恩奮進”表揚活動，通過每周評、每月比，戶與戶、組與組、村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間互相評互相比，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。結(jié)合新冠肺炎疫情防控，制定出臺“八不準(zhǔn)”規(guī)定，明確不準(zhǔn)亂倒垃圾、亂扔口罩、隨地吐痰等要求，常態(tài)化推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，簡辦喜事喪事，著力形成文明鄉(xiāng)風(fēng)。◎

（作者系四川省涼山州委常委、布拖縣委書記）

（責(zé)任編輯：王仁鋒）