潘康生

河池市都安瑤族自治縣，地處廣西壯族自治區(qū)腹地偏西，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、滇桂黔石漠化片區(qū)縣。長期以來，都安各族人民在這“石山王國”的貧瘠土地上，僅靠石頭縫里刨出的“瓢一塊”“碗一塊”大小的耕地維持生計(jì)。2015年，全縣仍有建檔立卡貧困人口13.9萬人，貧困發(fā)生率為26.64%，是廣西貧困人口最多、貧困程度最深的縣。目前，都安縣還有65個村、1.75萬人未脫貧摘帽，是國務(wù)院扶貧辦掛牌督戰(zhàn)的52個貧困縣之一。

近年來，都安吹響脫貧攻堅(jiān)沖刺的號角，全縣廣大黨員干部不忘初心，發(fā)揚(yáng)“雄心征服千層嶺，壯志壓倒萬重山”的精神，積小勝為大勝。

強(qiáng)堡壘興產(chǎn)業(yè)鋪實(shí)脫貧致富路

東廟鄉(xiāng)安寧村的青壯年勞動力大都外出務(wù)工，一片片山地逐漸荒廢。如何利用閑散土地，走出一條讓村民脫貧致富的好路子？2016年6月，安寧村黨支部決定成立都安盛興生態(tài)養(yǎng)殖合作社，發(fā)展瑤山牛產(chǎn)業(yè)，并先后引進(jìn)17頭牛犢進(jìn)行飼養(yǎng)。不到一年時間，合作社的牛出欄了，每個社員分得上萬元紅利，村民們紛紛要求加入。合作社趁熱打鐵，因勢利導(dǎo)不斷擴(kuò)大規(guī)模，固定社員由原來的6戶發(fā)展到現(xiàn)在的34戶，其中貧困戶26戶，幫助145戶貧困戶互助共養(yǎng)牛犢147頭。2019年，社員戶均分紅達(dá)1.1萬元。

都安盛興生態(tài)養(yǎng)殖合作社只是都安“黨建+產(chǎn)業(yè)”扶貧模式的一個縮影。按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、黨組織就延伸到哪里，農(nóng)民增收需求在哪里、黨建工作就跟進(jìn)到哪里”的思路，都安將產(chǎn)業(yè)扶貧作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的主攻方向，充分發(fā)揮支部引領(lǐng)、黨員帶頭、能人帶動的力量，采取“黨支部+公司+基地+貧困戶”“致富能人+基地+合作社+貧困戶”等模式，實(shí)現(xiàn)黨建與精準(zhǔn)扶貧的深度融合。

在實(shí)施“黨建+特色產(chǎn)業(yè)扶貧”行動中，都安大力發(fā)展“貸牛（羊）還牛（羊）”扶貧產(chǎn)業(yè)，以“政府扶持、企業(yè)牽頭、農(nóng)戶代養(yǎng)、貸牛（羊）還牛（羊）、還牛（羊）再貸、滾動發(fā)展”的模式，打造閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全縣“貸牛（羊）還牛（羊）”覆蓋貧困戶2.2萬戶、8.9萬人，全縣肉牛從9.27萬頭發(fā)展到近15萬頭，肉羊從69.42萬只發(fā)展到近80萬只，計(jì)劃到今年年底，實(shí)現(xiàn)“戶均一頭瑤山?！焙汀扒饺f弄百萬羊”的目標(biāo)，貧困戶預(yù)計(jì)年均增收5000元以上。

“通過引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把脫貧工作落實(shí)到支部，實(shí)現(xiàn)了黨建促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶民富、民富促黨建的良性循環(huán)?！焙映厥懈笔虚L、都安縣委書記陳繼勇說。

樹形象作表率爭當(dāng)致富帶頭人

今年29歲的藍(lán)鈞，是下坳鎮(zhèn)隆壩村龍磊屯的一名大學(xué)生。他在大學(xué)畢業(yè)后選擇回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，種下了200多畝兩性花毛葡萄。2016年，藍(lán)鈞種植的第一批毛葡萄產(chǎn)出3萬多公斤果，產(chǎn)值達(dá)18萬元。

一個人富不算富，大家富了才算富。作為一名共產(chǎn)黨員，藍(lán)鈞成立了都安龍磊特色農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社，為村民免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)。在他的帶領(lǐng)下，龍磊屯家家戶戶都在自家的山地上種植毛葡萄，全屯的毛葡萄種植面積達(dá)1050畝。2019年，以土地入股合作社的農(nóng)戶戶均收入1.2萬元，出租土地的農(nóng)戶戶均收入1000元，加入合作社參與管護(hù)的農(nóng)戶戶均收入達(dá)7000元。

像藍(lán)鈞一樣，都安1.13萬名農(nóng)村黨員中，涌現(xiàn)出帶頭致富的黨員527人，創(chuàng)辦領(lǐng)辦勞動密集型企業(yè)黨員“扶貧車間”13個、黨員專業(yè)合作社279家、黨員家庭農(nóng)場62家。這些黨員成為引領(lǐng)群眾脫貧致富的“領(lǐng)頭雁”。

在脫貧攻堅(jiān)工作中，都安縣通過大力實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程，讓能人黨員作表率，人民群眾得實(shí)惠，集體經(jīng)濟(jì)得發(fā)展。以深度貧困村為主戰(zhàn)場，統(tǒng)籌兼顧易地扶貧搬遷安置新區(qū)、貧困發(fā)生率高且產(chǎn)業(yè)相對落后的非貧困村和“邊緣戶”，積極開展“黨員創(chuàng)富帶富”創(chuàng)建活動，采取“黨員+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等外激內(nèi)促模式，組織貧困群眾“走出去”不斷學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過黨員引進(jìn)外來企業(yè)以及黨員自主創(chuàng)業(yè)雙方共同發(fā)展，大力實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大戶帶小戶、典型帶全面工程，形成了生產(chǎn)共助、風(fēng)險共擔(dān)、收入共享的產(chǎn)業(yè)格局，從深部增強(qiáng)貧困戶“造血”功能。

理思路提信心擔(dān)當(dāng)實(shí)干比奉獻(xiàn)

“脫貧攻堅(jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！睆娜ツ?0月份開始，都安就提前啟動沖刺2020年脫貧攻堅(jiān)工作，開展“守初心、擔(dān)使命、摘窮帽、奔小康”行動，舉全縣之力集中攻堅(jiān)。今年以來，特別是4月13日中央召開脫貧攻堅(jiān)約談會議后，都安全縣黨員干部把思想認(rèn)識、工作重心、精神狀態(tài)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)掛牌督戰(zhàn)的決策部署上來，對中央脫貧攻堅(jiān)約談會議指出的問題，成立整改落實(shí)工作專班，有針對性地制定問題整改“1+5”工作方案，以人一之我十之、人十之我百之的精神，較真碰硬抓整改。

根據(jù)整改工作方案，都安增派19名處級、248名科級“攻堅(jiān)第一書記”，將縣鄉(xiāng)村黨委書記、駐村第一書記、攻堅(jiān)第一書記捆綁起來共同作戰(zhàn)，并從縣直單位選派精干力量組成工作隊(duì)，增派191名突擊隊(duì)員，強(qiáng)化到一線掛牌作戰(zhàn)、在一線解決問題。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門包村、干部幫戶”幫扶責(zé)任制，都安還在全縣組織開展了萬名干部下沉村屯抓整改促脫貧“百日攻堅(jiān)”行動，1.3萬名幫扶干部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分村分戶掛牌作戰(zhàn)，重點(diǎn)對教育保障、醫(yī)療保障、危房改造、安全飲水、產(chǎn)業(yè)扶持、村屯道路建設(shè)、易地安置、人均收入、成果鞏固、問題整改等10項(xiàng)工作全面發(fā)起總攻，形成了橫向到邊、縱向到底的干部群眾攜手脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)態(tài)勢。

派得下，還要管得好、用得好?？h委成立了第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員管理機(jī)構(gòu)，制定工作紀(jì)律、考勤考核、召回撤換等管理制度?？h四套班子成員與駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員一道，自帶被褥、自備灶具，進(jìn)村入戶遍訪貧困戶，帶著感情、帶著責(zé)任做好精準(zhǔn)扶貧工作。一名駐村干部，就是一個標(biāo)桿。駐村工作隊(duì)用實(shí)際行動激發(fā)農(nóng)村黨員的內(nèi)生動力，讓農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，干給群眾看、帶動群眾干，匯聚起脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量。

脫貧攻堅(jiān)正當(dāng)時，面對脫貧攻堅(jiān)最后的“硬骨頭”，都安全縣黨員干部不斷提高政治站位，以忠誠的使命擔(dān)當(dāng)，沖在決戰(zhàn)決勝的最前線?！?/p>

（作者單位：廣西壯族自治區(qū)都安縣委宣傳部）

（責(zé)任編輯：王仁鋒）