王宏偉　李為明

【摘要】全過(guò)程造價(jià)管理能夠從建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程角度控制造價(jià)，而不是將施工階段作為控制造價(jià)的主要階段，對(duì)深入理解造價(jià)管理思想，提升造價(jià)管理水平，有效控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)具有十分重要的作用和意義。針對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工及竣工等不同階段，應(yīng)該有各自的造價(jià)控制特點(diǎn)和手段，制定符合實(shí)際的各階段的造價(jià)控制方案，并且要注重各階段的有機(jī)聯(lián)系和統(tǒng)籌管理，才能達(dá)到有效控制造價(jià)的目的。

【關(guān)鍵詞】建筑工程管理;全過(guò)程造價(jià)控制;重要性

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模不斷增加，建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理被越發(fā)的得到重視，以傳統(tǒng)的靜態(tài)造價(jià)管理、以施工階段作為主要造價(jià)控制的思想很難適應(yīng)當(dāng)前造價(jià)管理的要求。全過(guò)程造價(jià)管理思想是從建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施階段角度控制造價(jià)，能夠?qū)㈨?xiàng)目建設(shè)各階段造價(jià)控制工作聯(lián)系起來(lái)，有效的提升造價(jià)控制水平，合理控制工程造價(jià)。

一、實(shí)施全過(guò)程造價(jià)控制的基礎(chǔ)條件

（一）提升環(huán)境資源利用效率

環(huán)境資源能否合理應(yīng)用，直接影響到建筑工程整體建設(shè)效果，也是全過(guò)程造價(jià)控制的基本條件。在建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段，應(yīng)強(qiáng)調(diào)開(kāi)展考察調(diào)研工作，在全面掌握內(nèi)外部政策、法律、自然、市場(chǎng)等環(huán)境資源的前提下開(kāi)展項(xiàng)目造價(jià)控制工作，為后續(xù)工作提供信息保障。在具體造價(jià)控制工作中，充分發(fā)揮出環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以期通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境資源利用來(lái)降低項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)。

（二）明確經(jīng)濟(jì)責(zé)

項(xiàng)目工程建設(shè)成本受到工程造價(jià)控制效果的直接影響，而在具體工程管理期間實(shí)施全過(guò)程造價(jià)控制，就要對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中各個(gè)崗位職責(zé)進(jìn)行明確，通過(guò)為各個(gè)崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任的細(xì)致劃分，引導(dǎo)全體參建人員積極參與到工程造價(jià)控制中，為項(xiàng)目成本控制提供保障。

（三）完善造價(jià)管理體系

作為項(xiàng)目造價(jià)控制工作開(kāi)展的基礎(chǔ)前提，造價(jià)管理體系的完善構(gòu)建，可實(shí)現(xiàn)全面且實(shí)時(shí)的掌握項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制情況，為項(xiàng)目工程各個(gè)階段成本控制目標(biāo)的達(dá)成打下良好基礎(chǔ)。在具體建設(shè)期間，單位通過(guò)對(duì)全過(guò)程造價(jià)控制的有效落實(shí)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)工程決策、設(shè)計(jì)以及施工等階段存在的成本控制問(wèn)題有效解決，并在問(wèn)題解決期間發(fā)掘造價(jià)控制工作存在的弊端與問(wèn)題。通過(guò)對(duì)全過(guò)程造價(jià)控制工作的全面開(kāi)展，進(jìn)一步提升企業(yè)造價(jià)控制水平，確保工程建設(shè)各個(gè)階段資金成本投入與預(yù)期目標(biāo)相契合，在保障工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造。

二、全過(guò)程造價(jià)控制措施

（一）決策階段

項(xiàng)目決策是項(xiàng)目工程建設(shè)的基礎(chǔ)前提，作為決策階段核心造價(jià)文件，單位需結(jié)合以下幾點(diǎn)強(qiáng)化投資估算編制：①結(jié)合具體情況進(jìn)行估算資料指標(biāo)積累，務(wù)必做到各個(gè)指標(biāo)與工程實(shí)際情況相契合，通過(guò)合理調(diào)整修改估算指標(biāo)，確保各項(xiàng)指標(biāo)具備可行性、合理性特點(diǎn)。②投資估算的編制，需在編制過(guò)程中充分考慮到項(xiàng)目建設(shè)存在的風(fēng)險(xiǎn)，禁止出現(xiàn)過(guò)分估算現(xiàn)象。所以，單位需要加大項(xiàng)目決策階段造價(jià)控制重視度，為后續(xù)造價(jià)控制工作落實(shí)奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）設(shè)計(jì)階段

工程設(shè)計(jì)是決定工程造價(jià)控制效果的關(guān)鍵性階段，工程設(shè)計(jì)會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)控制產(chǎn)生較大影響。對(duì)此，單位可結(jié)合以下幾點(diǎn)強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段造價(jià)管控：①限額設(shè)計(jì)。要求設(shè)計(jì)人員按照工程可行性報(bào)告中確定的投資預(yù)算進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保其施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)總額不超出投資預(yù)算。同時(shí)，嚴(yán)控設(shè)計(jì)變更的出現(xiàn)，避免因設(shè)計(jì)變更頻繁出現(xiàn)而增大設(shè)計(jì)成本。②方案優(yōu)化。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化是保障工程建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)成本、建設(shè)安全的重要手段，所以單位需在設(shè)計(jì)階段擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)方案，確保設(shè)計(jì)方案具備低成本、技術(shù)先進(jìn)、高工藝等特點(diǎn)。

（三）招投標(biāo)階段

作為合同中的重要組成，招投標(biāo)文件同樣具有法律效力，所以單位需保障招投標(biāo)文件編制的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性，做到對(duì)各個(gè)細(xì)節(jié)的詳細(xì)說(shuō)明與解釋?zhuān)苊庖蛘型稑?biāo)文件的不嚴(yán)謹(jǐn)而出現(xiàn)爭(zhēng)議。其次，嚴(yán)控招投標(biāo)過(guò)程，單位可以委托專(zhuān)業(yè)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，做到在招投標(biāo)期間對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、材料供應(yīng)商資質(zhì)、條件的嚴(yán)格審核，確保中標(biāo)單位符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。最后，科學(xué)編制工程量清單與工程投標(biāo)標(biāo)底，為招投標(biāo)活動(dòng)開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。

（四）施工階段

單位應(yīng)結(jié)合以下幾點(diǎn)強(qiáng)化施工階段造價(jià)控制：①?lài)?yán)控材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)。造價(jià)人員需在施工前科學(xué)編制工程材料、設(shè)備預(yù)算，在保障材料、設(shè)備性能質(zhì)量的前提下，盡可能縮減材料設(shè)備的采購(gòu)與租賃成本。同時(shí)，加大對(duì)材料設(shè)備的管理力度，避免因材料設(shè)備管理不到位而出現(xiàn)設(shè)備故障、材料損毀與丟失現(xiàn)象，影響到造價(jià)控制效果。②結(jié)合工程實(shí)際情況分析，科學(xué)編制施工進(jìn)度計(jì)劃，避免因工程進(jìn)度延誤而增大建設(shè)成本。同時(shí)，構(gòu)建并落實(shí)造價(jià)管理制度，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理人員在具體工作中可以做到有據(jù)可依、有章可循。③嚴(yán)格管理現(xiàn)場(chǎng)簽證。作為工程結(jié)算工作開(kāi)展的重要憑證之一，現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工作關(guān)乎到企業(yè)造價(jià)控制效果。對(duì)此，需加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理力度，做到簽證及時(shí)且準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)施工單位以少報(bào)多的現(xiàn)象。

（五）竣工階段

單位需結(jié)合以下幾點(diǎn)強(qiáng)化竣工結(jié)算管理：①進(jìn)行造價(jià)資料全面收集與整理，依托于相關(guān)管理制度規(guī)定的落實(shí)，促使資料收集與整理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化開(kāi)展。②結(jié)算階段，除對(duì)竣工圖紙、變更等內(nèi)容的計(jì)算審核，需深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格審核其結(jié)算資料的完整性與真實(shí)性，按照規(guī)定要求進(jìn)行工程量、變更簽證、預(yù)算定額套用、工程索賠等內(nèi)容的公正、嚴(yán)格審核，進(jìn)而在提升單位造價(jià)控制水平的同時(shí)，達(dá)到合理縮減項(xiàng)目整體造價(jià)成本的目的。

三、結(jié)束語(yǔ)

全過(guò)程造價(jià)管理是有效控制造價(jià)的手段，也是現(xiàn)代項(xiàng)目管理需要深入貫徹的造價(jià)控制思想。作為項(xiàng)目的參與者，要將全過(guò)程造價(jià)管理思想融入到日常工作中，使之成為項(xiàng)目管理造價(jià)控制的有效方式，提高全過(guò)程造價(jià)控制水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范的造價(jià)管理，為項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理發(fā)揮應(yīng)有作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭輝，杜俊，黃銀燕.全過(guò)程控制的建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)探討[J].建材與裝飾，2018（31）：168-169.

[2]劉明鳴.全過(guò)程造價(jià)控制在建筑工程管理中的有效實(shí)施[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（27）：28-29.

[3]陳雷.建筑工程管理中的全過(guò)程造價(jià)控制探究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（15）：49-50.