羅毅

[摘要]石油地面工程建設(shè)，是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的過程。工程投資大、復(fù)雜的特點，強調(diào)工程造價控制有效開展的重要性。本文立足對全過程造價控制模式的研究，從工程項目決策階段、設(shè)計階段、施工階段和竣工階段四個方面，闡述了石油地面工程踐行全過程造價管理模式的應(yīng)對措施。

[關(guān)鍵詞]石油地面工程 全過程造價控制 應(yīng)對措施

隨著我國社會發(fā)展的不斷加快，石油成為支撐社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。石油地面工程具有工程復(fù)雜、投資大等特點，強調(diào)工程造價控制與管理的重要性。全過程造價管理是指從項目決策、設(shè)計到項目實施、竣工的全過程造價控制，突出工程造價控制的全面性、科學(xué)性。因此，全過程造價管理模式是對工程造價控制的優(yōu)化與改進。對于石油地面工程，實施全過程工程造價管理，應(yīng)做好以下幾個方面：

一、決策階段：落實決策階段工程造價控制，創(chuàng)設(shè)良好基礎(chǔ)條件

在石油地面工程項目建設(shè)過程中，決策階段對于工程造價控制起到重要的影響作用。決策階段設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的確定、工藝的選擇、地點的選擇，都會對工程造成產(chǎn)生直接的影響。因此，落實決策階段工程造價控制，是創(chuàng)設(shè)良好的基礎(chǔ)條件，為各階段工程造價的有效開展提供有力保障。①在決策階段，要積極做好各項準(zhǔn)備工作。項目建設(shè)前期，要基于石油地面工程的規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等，對項目進行科學(xué)的可行性研究，向發(fā)改委部位申請立項；②做好項目效益分析。項目投資注重項目的效益追求。為此，在決策階段，要編制工程投資估算。投資估算一是要立足于實際、全面考慮，確保工程估算能夠為工程項目總投資的控制，起到積極有效的作用；二是要準(zhǔn)確合理的確定成建設(shè)過程中，各階段的總造價，并以此作為項目設(shè)計、施工及竣工環(huán)節(jié)的控制目標(biāo)。

二、設(shè)計階段：科學(xué)控制設(shè)計階段工程造價，提高控制的經(jīng)濟效益

設(shè)計階段直接關(guān)系到工程的施工建設(shè)，是工程造價控制的核心環(huán)節(jié)。為此，立足石油地面工程的特點，進行工程項目的科學(xué)設(shè)計，確保工程在工程質(zhì)量、功能等方面，滿足實際需求，這是提高項目經(jīng)濟效益控制的集中體現(xiàn)。①科學(xué)選擇設(shè)計方案。在石油地面工程的設(shè)計階段，要科學(xué)選擇設(shè)計方案。通過方案競選評估、經(jīng)濟技術(shù)分析等手段，確定技術(shù)、經(jīng)濟、功能、工藝最佳的設(shè)計方案，并實現(xiàn)工程總價的有效控制；②強化設(shè)計投資審核管理。設(shè)計投資審核有效落實，對超出投資設(shè)計的若干問題進行審核，并有針對性的提出審核意見；③做好上次航調(diào)查工作。在設(shè)計階段，要對建材價格、設(shè)備等進行充分的市場調(diào)研，進而更好地了解實際情況，為工程施工建設(shè)購置經(jīng)濟實惠又滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建材及設(shè)備；④科學(xué)選擇工藝技術(shù)方案。工藝技術(shù)是決定工程施工質(zhì)量及進度的重要因素。為此，為了更好地滿足實際需求，要對工藝技術(shù)方案進行科學(xué)論證，嚴(yán)格把好設(shè)計質(zhì)量關(guān)，最大程度地降低項目的工程造價支出。

三、施工階段：施工階段工程造價控制是整個工程造價管理的核心

在石油地面工程建設(shè)中，施工階段的造價占到整個工程的八成以上。因此，施工階段工程造價控制是整個工程造價管理的核心，應(yīng)有效落實各項工作。①為落實工程造價控制，應(yīng)推行“項目經(jīng)濟責(zé)任制”，即強化項目管理責(zé)任意識，確保工程造價控制工作有效落實；②強化工程組織管理。由于工程建設(shè)的復(fù)雜性，需要強化工程組織管理，確保工程建設(shè)有序推進，這是確保施工安全及進度的重要保障；③實現(xiàn)動態(tài)控制。石油地面工程的施工周期長，在長時間的過程造價控制中，應(yīng)推行動態(tài)控制模式，將動態(tài)管理貫穿于項目的全過程。例如，在控制投資的過程中，可以按照工程進度編制工程建設(shè)的資金使用計劃，并立足實際情況，可對計劃進行科學(xué)調(diào)整；④強化變更工程管理。在施工過程中，由于實際需求，需要對石油地面工程的局部設(shè)計進行更改，這就涉及工藝方法、建材及人力資源等的改變，這些都會對成造價控制造成影響。為此，要強化對工程變更你的管理，建立嚴(yán)格的變更審批制度；⑤強化建材管理。施工階段，建安費用占到六成以上，這就要求強化建材的有效管理，嚴(yán)格建材質(zhì)量關(guān)，避免建材浪費；工程施工嚴(yán)格依照設(shè)計進行，落實主體責(zé)任，避免隨意進行設(shè)計圖紙變更。

四、竣工階段：竣工階段工程造價控制是全過程控制的最后環(huán)節(jié)

竣工階段的驗收工作是石油地面工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對于成造價控制起到重要的作用。①要嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，全面控制工程外費用；②強化對現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更的審核。在對工程量的審核過程中，要嚴(yán)格依照合同約定，并對依照要求審核計算設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證；③要嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)單價。對于工程變更和簽證單價要嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)單價；對于由建設(shè)方所造成的計算誤差，應(yīng)依照合同約定進行調(diào)整。

總而言之，工程造價控制是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，優(yōu)化管理模式、提高管理質(zhì)量，是工程造價管理發(fā)展的重要方面。對于石油地面工程而言，踐行全過程造價管理模式，就是實現(xiàn)工程造價的全面控制，從工程項目決策、設(shè)計，再到項目實施、竣工，工程造價控制更加突出各環(huán)節(jié)有效控制措施的開展，降低過程造價，提高項目建設(shè)的經(jīng)濟效益。endprint