姚堯

摘? ? 要：煤炭資源較為豐富是我國一直以來較為基本的國情，由煤炭資源的不斷消耗而逐漸形成的能源市場，也成為國家的經(jīng)濟與基礎(chǔ)建設(shè)的根基。在很長的一段時間里，中國一次能源生產(chǎn)、消費體系中煤炭所占比例超過了七成以上。所以，煤炭市場的變化會直接影響國家基礎(chǔ)經(jīng)濟的發(fā)展，在當前形勢之下，正確評估煤炭市場的供求情況，尋求一種穩(wěn)定的發(fā)展模式，是構(gòu)建日后良性煤炭市場的重中之重。

關(guān)鍵詞：煤炭市場;市場供需平衡;分析;對策研究

中國從古至今都是一個地大物博的豐厚圣地，廣袤無垠的大地上分布著大量的自然資源，煤炭就是其中的一種，它承載著大地的能量，不斷地散發(fā)著自身的光和熱，給人民帶來了溫暖，給人民帶來了源源不斷的動力。由此可見。煤炭對于中國乃至世界都是一種相當重要的資源，世界各國都在通過各種方式去對其進行最大限度的開發(fā)。

煤炭資源豐富的我國在能源市場上占有不小的優(yōu)勢，它為我國帶來了極大的經(jīng)濟利益與社會價值，在清潔燃料還未完全普及的今天，煤炭已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的一部分。由于當前經(jīng)濟不斷發(fā)展，市場體制已經(jīng)被構(gòu)建的較為完善，實現(xiàn)煤炭資源供需平衡對市場機制的調(diào)節(jié)作用越來越依賴，可是從另一方面說，脫離煤炭產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的制約還是存在困難。所以，分析當前的煤炭市場供需平衡，制定出完善的對策，是適應(yīng)當前經(jīng)濟體制改革的題中之義。

一、我國煤炭市場供需現(xiàn)狀分析

改革開放以來，中國經(jīng)濟迎來了快速發(fā)展的春天，各行業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷升級、城鄉(xiāng)一體化不斷加強、公共區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到不斷的完善，人們的物質(zhì)生活水平不斷的提升。一種新時代的下的新型消費模式也在逐漸形成，而正是這些不斷發(fā)展變化的新事物、新模式促成了，社會對汽車、鋼鐵、石化、電力等重化工產(chǎn)品需求的猛增。

雖然當前出現(xiàn)了很多具有替代性的清潔能源，例如，風能、勢能能，但是從我國能源需求的總體要求來看，煤炭資源的需求還是處于一種相當大的數(shù)量。這些大量的需求，也對當前我國的煤礦生產(chǎn)能力、煤礦安全、煤炭資源以及礦區(qū)環(huán)境提出了更為高層次的要求。

從煤炭資源供給狀況角度進行分析，只有經(jīng)過我國煤礦管理部門批準后的法定生產(chǎn)能力才能夠通過公告的方式展示出來，作為我國各大煤礦企業(yè)、單位生產(chǎn)能力參考的標準，從根本上保證煤礦生產(chǎn)的安全性。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)指出，到2018年底，我國公告中3373家煤礦的產(chǎn)能高達35.3億t/a，且其均為合法的煤礦，并嚴格按照公告內(nèi)容來限制生產(chǎn)量，以保證自身生產(chǎn)的安全性。我國煤炭工作協(xié)會提供的數(shù)據(jù)中指出，自2018年底開始，我國煤礦數(shù)量降至5800處，且平均產(chǎn)量高達92萬t/a。除去我國公告中所明確指出的合法生產(chǎn)煤炭企業(yè)外，有超過7.8億t/a產(chǎn)量的煤炭為不合法或手續(xù)不全的企業(yè)所生產(chǎn)而來。

我國煤炭進出口率平衡且狀態(tài)穩(wěn)定。我國與以澳大利亞、印度尼西亞為為的煤炭出口大國相比，因多數(shù)情況下是以井工開采的方式來獲得煤炭，因此存在著開采成本高的問題，再加上其在運輸?shù)倪^程當中成本消耗，導(dǎo)致我國部分東南沿海地區(qū)較多情況下會選擇價格低廉的進口煤來代替本國煤炭。除了澳大利亞、印度尼西亞外，美國、俄羅斯的煤炭出口率也會出現(xiàn)明顯的增長現(xiàn)象。而印度及東南亞地區(qū)對于煤炭的需求量會不斷增長，這有效降低了澳大利亞、印度尼西亞煤炭出口對于我國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力。因為我國優(yōu)質(zhì)煉焦煤實際需求量不足，因此需要借助進口來平衡國家內(nèi)部的需求，而我國煤炭出口量保持著一個穩(wěn)定的數(shù)量。

我國對于煤炭的需求量已保持在峰值平臺期。我國華北電力大學、鋼鐵協(xié)會等研究人員對于煤化工產(chǎn)品的產(chǎn)量實施了預(yù)測，其指出，在我國相關(guān)技術(shù)不斷提升的前提條件下，到2025年我國煤炭對消費需求便會到達一個峰值平臺期，大概會保持在40億噸左右，之后的需求量則會出現(xiàn)緩慢下降的趨勢。

產(chǎn)量集中度出現(xiàn)穩(wěn)定性提升。近年來，我國煤炭產(chǎn)業(yè)集中度出現(xiàn)了顯著提升模式，2001年我國煤炭產(chǎn)量最高的四家企業(yè)，煤炭生產(chǎn)總量為1.1億噸，占全國煤炭產(chǎn)量的8.1%;而之后，隨著我國相關(guān)政策的實施，使得煤炭集中度保持著長期上升的趨勢，且這種趨勢一直保持到2013年;到了2014～2015年，我國煤炭市場出現(xiàn)了疲軟現(xiàn)象，國家為了保持通貨正常，出臺了煤炭產(chǎn)量限產(chǎn)政策，使得我國煤炭的生產(chǎn)量持續(xù)降低;而到了2016年，國家對于煤炭的需求量增大，又有效提高了煤炭產(chǎn)量。到了2018年，再次對2001年的四家煤炭生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)進行分析，其產(chǎn)量相較于2001年提升了27.4%，且在全國煤炭產(chǎn)量的比例逐步增大。

二、影響我國煤炭市場的主要因素

首先，最為突出的是市場的供需關(guān)系。由于我國的煤炭資源較為豐富，各地區(qū)的產(chǎn)煤量一般處于較高的態(tài)勢，但是總體的質(zhì)量不高，數(shù)量較大。這種特性也造成了我國煤炭市場產(chǎn)能過剩的結(jié)果，煤炭市場還是長期處于一種供大于求的態(tài)勢。

其次，是盈虧關(guān)系。市場具有盲目性、自發(fā)性與滯后性的特點，更好地適應(yīng)市場態(tài)勢的變化對于煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有著至關(guān)重要的作用。正確對待市場所造成的盈虧，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的優(yōu)化升級，不斷淘汰落后的產(chǎn)能與生產(chǎn)方式，也是當時煤炭行業(yè)需要關(guān)注的問題。

最后，是進口煤限與放的關(guān)系。進口煤的數(shù)量同樣影響著我國煤炭市場，在這種情況下，我國政府及相關(guān)部門應(yīng)當就煤炭進口的數(shù)量做好規(guī)范，并且提高煤炭供需關(guān)系的合理性。

三、我國煤炭市場供需平衡相關(guān)對策

煤炭能源產(chǎn)業(yè)一直以來作為我國支柱型產(chǎn)業(yè)，對于整個國民經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要，所以要當前我國煤炭市場供大于求的基本狀況和精密化程度不高的現(xiàn)狀，制定出一份適應(yīng)中國國情的煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢與方向，以便能更好的適應(yīng)當前的發(fā)展變化，不斷提高中國煤炭能源產(chǎn)業(yè)的活力，為整個中國的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

1、加強對煤炭資源的規(guī)劃管理

煤炭資源是一種很重要的資源，它人民的生產(chǎn)生活與經(jīng)濟發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用，對于國家來說，它也是一種關(guān)鍵的戰(zhàn)略資源，所以對其合理適當?shù)倪\用，是調(diào)控者與決策者首要解決的問題。其中，管理方式的革新就非常重要，之所以現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的成品質(zhì)量太低，主要還是因為大多數(shù)的企業(yè)還沒有合理轉(zhuǎn)型，沒有實現(xiàn)從粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變。

所以，要對煤炭資源企業(yè)與礦區(qū)進行科學、合理的開發(fā)，不斷進行產(chǎn)業(yè)升級，拋棄之前陳舊的管理方式，總結(jié)出一套適應(yīng)當下社會發(fā)展的方法。并且，要進行煤炭資源戰(zhàn)略制度的建設(shè)，將保護性開發(fā)政策用于特殊或稀缺煤種。

對于煤炭生產(chǎn)要求精，不能求量，一定要從集約型的角度上去出發(fā)對生產(chǎn)進行管理建設(shè)，避免出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。針對我國社會發(fā)展現(xiàn)狀、煤炭企業(yè)的經(jīng)營狀況，可借助滾動調(diào)整方式提高對煤炭資源規(guī)劃的管理水平。

2、提高煤炭工業(yè)技術(shù)水平

自從進入了21世紀，社會經(jīng)濟的發(fā)展就呈現(xiàn)出了一種突飛猛進的態(tài)勢，造成這種結(jié)果原因主要便是當代科技取得了突破式的發(fā)展，從而產(chǎn)生了科技帶動經(jīng)濟的效果，不斷革新的現(xiàn)代科技不斷滲透到社會生活中的方方面面，當然，這一手段要運用到煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中去。

在煤炭市場供需平衡分析中，要求以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向，建立與完善煤炭方面的科學技術(shù)創(chuàng)新。引進國外先進技術(shù)與管理方法，不斷進行產(chǎn)能升級，提高材料的合理運用。并且，煤炭企業(yè)可以嘗試建設(shè)高產(chǎn)高效的礦井，促進能源產(chǎn)業(yè)的管理信息化、系統(tǒng)自動化和設(shè)備現(xiàn)代化發(fā)展。

3、建設(shè)大型煤炭生產(chǎn)基地

在原有的基礎(chǔ)上不斷擴充煤炭企業(yè)的實力，建設(shè)大型煤炭生產(chǎn)基地，擴大企業(yè)影響力，吸引更多的投資商進行擴充投資，不斷引進多元化的市場資本，逐漸的將煤炭企業(yè)做大做強。同時，借助國有大型煤炭企業(yè)的支持，開發(fā)潛能較大的新礦區(qū)，構(gòu)建一個完善的煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭生產(chǎn)量，也為我國煤炭市場供需平衡奠定堅實的基礎(chǔ)。

4、節(jié)約能源及開發(fā)新能源

雖然當前我國的煤炭供應(yīng)情況還是比較平穩(wěn)的，但是供求關(guān)系有時還是會出現(xiàn)緊張的關(guān)系，并且，煤炭屬于不可再生的能源，為了秉持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略我國必須注重煤炭資源的節(jié)約與新能源的開發(fā)。

利用當前不斷發(fā)展的先進的科學技術(shù)，將節(jié)煤設(shè)施、手段、工藝進行大幅度提升，并不斷的改進與完善。在這種情況下，有效提高我國煤炭的管理合理性對于降低煤炭開發(fā)成本支出、減少物流費用等成本浪費具有重要作用。與此同時，針對我國用煤節(jié)約性問題的提出，使得越來越多相關(guān)政策的實施與應(yīng)用，且無論是行政、經(jīng)濟還是法律等方面，均形成了一個合理的用煤環(huán)境。

并且，從另一方面上來說，對于新型能源的開發(fā)與建設(shè)也應(yīng)當不斷進行探索，利用新進科學技術(shù)與國家的政策支持開發(fā)更多的新型清潔能源，降低煤炭在一次能源消耗內(nèi)的比重，最大限度的優(yōu)勢能源比重。

四、結(jié)論

在社會經(jīng)濟形勢不斷變化發(fā)展的今天，更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式需要做出改變，作為我國支柱性產(chǎn)業(yè)的煤炭能源產(chǎn)業(yè)也是如此。對煤炭產(chǎn)業(yè)當前的發(fā)展提出可行性建議，首先就是要了解他的供需現(xiàn)狀，并正確認清影響煤炭供需變化的重要因素，了解當前產(chǎn)能過剩的情況，合理分析出現(xiàn)供大于求的主要原因。并且通過不同方向的改進與轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。

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