申玉林 郝雨

摘? ? 要：農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收提供了有力支撐。在此背景下，本文就農(nóng)村產(chǎn)業(yè)各融合模式的現(xiàn)狀，提出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè);融合模式

一、農(nóng)村電商發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興的重大意義

黨的十九大報(bào)告提出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。可見(jiàn)，要全面建成小康社會(huì)必然要振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。2020年的中央一號(hào)文件指出：發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，要有效開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，支持供銷(xiāo)合作社、郵政快遞企業(yè)等延伸鄉(xiāng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。因此，發(fā)展農(nóng)村電商對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、帶動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)、推動(dòng)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)共同富裕等方面發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。

二、農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

2.1國(guó)家政策大力支持

國(guó)務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委等部委2016年11月4日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與扶貧工作深度融合，加快貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，為電商扶貧提供了制度性保障。國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、中央網(wǎng)信辦、公安部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局2016年12月30日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》為國(guó)家的電子商務(wù)健康發(fā)展?fàn)I造了更加良好的環(huán)境?！峨娮由虅?wù)法》2019年1月1日起施行，更是為我國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展提供了法律保障。

2.2農(nóng)村網(wǎng)民持續(xù)增長(zhǎng)

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模逐年擴(kuò)大。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第44次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2019年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8.54億人，比2018年底增加2598萬(wàn)人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到61.2%，比2018年底增長(zhǎng)1.6%;中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)達(dá)到8.47億人，比2018年底增長(zhǎng)2984萬(wàn)人;網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)比例達(dá)到99.1%，比2018年底提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。截至2019年6月，中國(guó)網(wǎng)購(gòu)用戶(hù)已達(dá)6.39億，比2018年底增加2871萬(wàn)，占網(wǎng)民總數(shù)的74.8%。從區(qū)域來(lái)看，以中小城市和農(nóng)村為代表的下沉市場(chǎng)拓展了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的增長(zhǎng)空間，電子商務(wù)平臺(tái)加速了渠道下沉。2018年，全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)上零售額1.37萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30.4%;全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額2305億元，同比增長(zhǎng)33.8%。農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品已成為通過(guò)電子商務(wù)銷(xiāo)售致富的主要手段。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)也成為扶貧的重要一手。

2.3農(nóng)村電商缺乏品牌影響力

當(dāng)今我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，農(nóng)產(chǎn)品的向上流通也正契合人民對(duì)生活品質(zhì)的追求。近些年隨著網(wǎng)絡(luò)、物流的迅速發(fā)展，貼上“農(nóng)村”的標(biāo)簽就意味著綠色、原生態(tài)、健康和無(wú)污染，對(duì)農(nóng)村電商的發(fā)展是一個(gè)極其有利的機(jī)遇。但是，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品多以地域品牌（源產(chǎn)地）為主，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的銷(xiāo)售也多以地域品牌來(lái)吸引消費(fèi)者，如五常的大米、寧夏的枸杞，山東的蘋(píng)果，新疆的哈密瓜等等，這些地域品牌對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售起著很大的作用。但是，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上地域品牌的使用并不受約束，再加上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管無(wú)法介入農(nóng)產(chǎn)品的自銷(xiāo)中，導(dǎo)致在網(wǎng)店出現(xiàn)的產(chǎn)品良莠不齊，廣大客戶(hù)不知道在眾多源于特產(chǎn)地品牌的網(wǎng)店中，究竟該選擇哪一家。甚至還有一些不法商戶(hù)以次充好，魚(yú)目混珠，也使得品牌產(chǎn)品的在人民心中的形象大打折扣，銷(xiāo)量也自然每況愈下。

三、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策建議

3.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)大批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展迫在眉睫。通過(guò)相關(guān)政策的支持和引導(dǎo)，吸引和留住人才，為新時(shí)期農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展注入新鮮血液。同時(shí)，通過(guò)培養(yǎng)新型專(zhuān)業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才，提高農(nóng)民電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)技能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工銷(xiāo)售技能和產(chǎn)業(yè)整合能力，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.2加快農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展

進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、旅游業(yè)、文化教育業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)展休閑、觀光、體驗(yàn)、養(yǎng)生等新型旅游業(yè)態(tài)，建立農(nóng)村電子商務(wù)、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品定制等互聯(lián)網(wǎng)+新形式，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村自然生態(tài)文化資源。農(nóng)村新興創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.3完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

要積極建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范農(nóng)企合作，讓農(nóng)民合理分享一體化發(fā)展的增值效益。鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)產(chǎn)銷(xiāo)合作，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)股份合作制，實(shí)現(xiàn)“保底收益+分紅”的利潤(rùn)分配機(jī)制，探索產(chǎn)學(xué)研多元化的利益機(jī)制，農(nóng)業(yè)企業(yè)多元化雙向合作模式，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”和金融創(chuàng)新的利益共同體，制定相關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

3.4加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

不斷改進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)、物流網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項(xiàng)配套設(shè)施，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合各模式的形成與發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。農(nóng)村電商作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新業(yè)態(tài)，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中發(fā)揮著重大作用;而農(nóng)村電商的發(fā)展離不開(kāi)完備的基礎(chǔ)設(shè)施。因此，要促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合各模式的可持續(xù)發(fā)展，就必須加強(qiáng)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.5加大對(duì)農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)

一方面完善農(nóng)村人才培養(yǎng)機(jī)制，要依托有關(guān)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，多方培訓(xùn)電子商務(wù)方面的人才，把農(nóng)村實(shí)用人才送到農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，極鼓勵(lì)農(nóng)村有志青年自學(xué)成才。要加強(qiáng)培訓(xùn)基地的建設(shè)，改進(jìn)培訓(xùn)條件，把新知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)當(dāng)作一種常態(tài)化的工作在農(nóng)民工作中展開(kāi)。新技術(shù)日新月異，要組織各地間的電商技術(shù)人才定期交流、探討，切忌故步自封。并針對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展較為落后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織電子商務(wù)方面專(zhuān)家下鄉(xiāng)服務(wù)，進(jìn)行巡回輔導(dǎo)，傳授具有針對(duì)性的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)方面的新技術(shù)、新知識(shí)，并培養(yǎng)一部分新型電商農(nóng)民，使之成為推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展的主力軍。另一方面吸引人才返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。政府應(yīng)出臺(tái)稅費(fèi)減免、安家費(fèi)、購(gòu)房打折等優(yōu)惠政策，吸引本地外出的農(nóng)民和大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。此外，政府還可以聘用專(zhuān)業(yè)人才對(duì)平臺(tái)搭建、廣告文案等多方面提供幫助。

3.6打造有影響力的電商品牌

一是由各地市要樹(shù)立農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社打造區(qū)域品牌，做大做強(qiáng)已經(jīng)小有名氣的地方特色農(nóng)產(chǎn)品。例如安徽碭山的鴨梨、湖南熏肉等等。二是在努力實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化控制的同時(shí)，宣傳引導(dǎo)品牌意識(shí)，建立農(nóng)民品牌的價(jià)值觀念。同時(shí)加大品牌企業(yè)的保護(hù)，讓更多的農(nóng)民認(rèn)識(shí)到品牌對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，樹(shù)立對(duì)品牌的保護(hù)意識(shí)。通過(guò)打擊品牌侵權(quán)，樹(shù)立典范，起到一定的震懾作用。三是加大宣傳力度。在樹(shù)立品牌，嚴(yán)格監(jiān)管之后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該主動(dòng)的為特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳?？梢酝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視宣傳，也可以在人流量密集的汽車(chē)站，火車(chē)站，公交車(chē)站投入廣告。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方可以利用小視頻、直播的方式通過(guò)網(wǎng)絡(luò)讓更多的消費(fèi)者有更為直觀、深入地了解，起到宣傳作用。

3.7完善電商平臺(tái)建設(shè)，健全物流配送體系

第一，解決網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”問(wèn)題。當(dāng)前中東部地區(qū)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)較好，重點(diǎn)要解決西部、偏遠(yuǎn)農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)?shù)厥杖胨竭m當(dāng)降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)，可建立網(wǎng)絡(luò)普及專(zhuān)項(xiàng)基金，把農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的鋪設(shè)作為扶貧攻堅(jiān)階段的重要任務(wù)之一，做到農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施無(wú)遺漏，為農(nóng)村電子商務(wù)開(kāi)展提供最基礎(chǔ)的條件。

第二，解決物流“最后一公里”問(wèn)題。一方面鼓勵(lì)各大物流公司加大下鄉(xiāng)力度，合理布局農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，把物流網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)村每一個(gè)角落;另一方面有針對(duì)性地推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代物流的升級(jí)改造工作，主要是做好鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品做好相應(yīng)的冷鏈物流配送服務(wù)?？傊?，農(nóng)村物流的發(fā)展相對(duì)城市較為落后，這必然導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的上行和工業(yè)品下行受制，所以要改善農(nóng)村物流配送服務(wù)，重點(diǎn)解決“物流的最后一公里”問(wèn)題。

結(jié)論

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品已成為通過(guò)電子商務(wù)銷(xiāo)售致富的手段。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)已成為扶貧攻堅(jiān)的重要一手。然而，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)仍面臨一些困難，如一些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和物流體系不完善，農(nóng)村電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才缺乏，農(nóng)村電子商務(wù)品牌影響力不足等。針對(duì)上述困難，本文提出了完善電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、完善物流配送體系、加大農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)力度、打造有影響力的電子商務(wù)品牌等對(duì)策。

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