論駐村工作隊在建檔立卡“回頭看”工作中的作用

建檔立卡“回頭看”工作的核心是客觀準確確定貧困戶資格，按照工作實施方案中規(guī)定的“兩公示一公告”等工作程序和時間節(jié)點，穩(wěn)步推進。在建檔立卡回頭看工作中，駐村工作隊的作用得到進一步彰顯，駐村工作隊的威信得到進一步的提高，駐村工作隊伍得到進一步錘煉。

一、做貧困村穩(wěn)定的“公道人”

精準識別貧困戶是精準扶貧的基礎，基礎不牢地動山搖，建檔立卡“回頭看”就是要精準識別出貧困戶。在貧困戶選定過程中，會涉及群眾的切身利益，村民之間也會出現(xiàn)貧富相爭，甚至個別時候還出現(xiàn)矛盾沖突，影響貧困村穩(wěn)定。在一定程度內，村民之間“擺擺理、揭揭底、紅紅臉、出出汗”會更利于貧困戶的準確識別，但需要把握一個度，矛盾激化就會走向事情的反面。駐村工作隊是黨和政府派駐的，駐村工作隊成員政治素質高、公道正派，并且與村民沒有宗族聯(lián)系，更沒有利益牽連，在村民心中是完全可以信賴的，群眾都把駐村干部當成村里“公道人”，因此，在村民之間“紅紅臉、出出汗”之后，駐村工作隊就要及早介入，及時化解群眾矛盾，確保貧困村穩(wěn)定大局，確保建檔立卡“回頭看”工作穩(wěn)步推進。在化解建檔立卡“回頭看”中出現(xiàn)的群眾矛盾時，駐村工作隊的作用就顯得更加突出，發(fā)揮著不同于村“兩委”的特殊作用。

二、做“回頭看”政策的“明白人”

建檔立卡“回頭看”工作政策性強，工作程序性強，工作實施方案文件往往就長達十余頁。絕大部分群眾理解不清，就連部分村干部也有理解不準的地方，因此，駐村工作隊就必須要成為村里政策的“明白人”，向群眾講清政策，向村干部解疑釋惑。群眾對政策理解越明白，就越能提高群眾參與、支持“回頭看”工作的自覺性和主動性。駐村工作隊要做好以下幾方面的“明白人”：一是對這次建檔立卡“回頭看”工作意義要明白。本次建檔立卡“回頭看”工作，其目的就是要使貧困戶的甄別更準確，最終達到“不讓一戶貧困戶漏評，不讓一戶非貧困戶錯評”。這是“十三五”期間推進精準扶貧的第一步。“回頭看”工作要以完善扶貧對象建檔立卡指標為基礎，以解決建檔立卡突出問題為重點，以嚴謹作風為保障。二是對建檔立卡“回頭看”工作安排要明白。駐村工作隊要對入戶核實、走訪評議、兩公示一公告、核實審批等工作環(huán)節(jié)怎樣開展、如何銜接做到心中一盤棋，與村兩委一道，確保按照實施方案有關規(guī)定有序推進，堅決杜絕違規(guī)、違反程序的情況發(fā)生，不走彎路。三是要對工作中出現(xiàn)的新情況新問題要搞明白，給群眾及時解決和答復。例如在確定貧困戶標準時要堅持“五看、五不錄、六優(yōu)先”原則，但當貧困戶中出現(xiàn)既符合“五不錄”又符合“六優(yōu)先”的條件時，該如何解決？農民人均純收入應如何計算？駐村工作隊就要通過與上級主管部門請示，與村民代表共同研究，尋找解決問題的辦法，給群眾一個明白的解答。

三、做困難群眾的“守望人”

開展建檔立卡“回頭看”工作，無疑給駐村工作隊提供了一次深入了解貧困村實際情況，掌握每個貧困戶現(xiàn)狀的一次難得機會。駐村工作隊在建檔立卡“回頭看”工作中組織領導、全程參與，就是一次宣傳黨和政府扶貧政策、與困難群眾心靈溝通的機會，駐村工作隊要充分利用好這次機會，將黨和政府扶貧政策講清楚，將脫貧致富、共建小康社會的美好藍圖描繪好，給貧困群眾以希望，成為貧困群眾脫貧致富的“守望人”。在傳統(tǒng)“兩節(jié)”期間，駐村工作隊要充分掌握貧困群眾所思所盼，協(xié)調社會各方力量送溫暖獻愛心，幫助困難群眾解決生活中出現(xiàn)的難題，確保貧困群眾的日常生活正常進行。要組織開展好“春雨行動”，讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。

四、做貧困戶脫貧的“責任人”

責任重于泰山，駐村工作隊既是貧困村脫貧的“責任人”，又要為全村每個貧困戶安排好一名幫扶責任人。駐村工作隊和幫扶責任人要因地制宜、因戶制宜，結合貧困村和貧困戶實際情況和脫貧需求，為幫扶村和幫扶戶制定脫貧規(guī)劃、路線圖和時間表，形成一村一法、一戶一策的精準扶貧工作新規(guī)劃。因此，駐村工作隊的責任不但體現(xiàn)在為全村脫貧謀篇布局上，也體現(xiàn)在帶領幫扶責任人通過帶動貧困戶使其盡早脫貧上，兩個方面工作既要相輔相成又能相互促進。要做好貧困戶脫貧責任人，駐村工作隊要從以下幾方面入手：一是摸清脫貧需求。通過“回頭看”，摸清貧困村、貧困戶的基本情況和脫貧需求，解決好“怎么扶”的問題。要帶領幫扶責任人逐戶摸清貧困家庭在基礎設施、生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、能力提升、政策惠及等方面的需求;二是制定好兩個幫扶規(guī)劃。一個是貧困村脫貧規(guī)劃，一個是貧困戶脫貧規(guī)劃。貧困村脫貧規(guī)劃要在全縣全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)大背景下統(tǒng)籌考慮，抓住村域特點科學規(guī)劃，一村一法，不能千村一面。貧困戶脫貧規(guī)劃要突出一個“準”字，一戶一策，要在掌握家庭基本情況、致貧原因、生產(chǎn)生活條件的基礎上，確定貧困戶是發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)還是促進家庭成員就業(yè)，是異地搬遷還是教育扶“智”……，只要扶貧舉措找得準，貧困家庭脫貧就有希望;三是引進一個可“搭乘”的帶動產(chǎn)業(yè)。將貧困村勞動力資源、農產(chǎn)品資源、自然環(huán)境資源與帶動產(chǎn)業(yè)“嫁接”， 通過“搭乘”產(chǎn)業(yè)帶動貧困村經(jīng)濟發(fā)展。

駐村工作隊在建檔立卡“回頭看”工作中做出了巨大貢獻，發(fā)揮了積極作用。但這只是駐村幫扶工作的起點，要實現(xiàn)貧困村早日脫貧，還有很長的路要走。駐村工作隊要繼續(xù)發(fā)揮勇于擔當、敢作敢為的工作作風，做好貧困戶的“公道人、明白人、守望人、責任人”，帶領貧困群眾早日脫貧致富。

作者簡介：孟慶武，男，1967年4月，河北省興隆縣，本科，人力資源管理，高級經(jīng)濟師。