楊舉保

摘 要：如何發(fā)揮現(xiàn)代文化引領(lǐng)作用，遏制宗教極端思想蔓延，引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)是關(guān)系到新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重大問題。2014年以來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，瑪納斯縣文旅廣新系統(tǒng)緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，堅持正信擠壓、文化對沖、法制約束三管齊下，堅持“到人、管用、有效”，以文化種在村居為抓手，以“送文化”和“種文化”相結(jié)合，讓文化扎根鄉(xiāng)土，把文化留在村居，努力將現(xiàn)代文明新風尚傳播到群眾生產(chǎn)生活的方方面面，抵御宗教極端思想滲透，實現(xiàn)文化惠民、文化樂民、文化育民，淡化宗教氛圍，增進民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，形成了縣域文化對沖宗教極端工作的良好局面。

關(guān)鍵詞：送文化變?yōu)榉N文化;文化脫貧;助力鄉(xiāng)村振興

一、基本情況

在很長的一個時期，“去極端化”是關(guān)系到瑪納斯乃至全疆社會穩(wěn)定和長治久安的重大舉措。我們必須對新疆“穩(wěn)中有變”、“三期疊加”、“境外有種子，境內(nèi)有土壤，網(wǎng)上有巿場，邊境有通道”等新形勢時刻保持清醒;必須對如何發(fā)揮現(xiàn)代文化引領(lǐng)作用，遏制宗教極端思想蔓延，引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)等新挑戰(zhàn)更加深化認識;必須推動工作重心下移，解決“最后一公里”問題，以農(nóng)村文化建設(shè)為重點，以“去極端化”為工作的出發(fā)點和落腳點，加強基層文化建設(shè)。將先進文化種在村居工程就是立足于推進“去極端化”、實現(xiàn)維護穩(wěn)定新常態(tài)實施的一項長期的、系統(tǒng)的功在當代、利于長遠的打基礎(chǔ)、強基層的文化惠民細胞工程。這一項文化惠民工程的持續(xù)實施，契合了新的歷史時期瑪納斯改革穩(wěn)定發(fā)展的偉大變革與實踐，實現(xiàn)了群眾性文化活動的常態(tài)化，探索出了一條保障人民群眾基本文化權(quán)益的文化建設(shè)之路。同時，讓文化扎根鄉(xiāng)土，把文化留在村居，努力將現(xiàn)代文明新風尚傳播到群眾生產(chǎn)生活的方方面面，有效抵御宗教極端思想滲透，實現(xiàn)文化惠民、文化樂民、文化育民，淡化了宗教氛圍，增進了民族團結(jié)，維護了社會穩(wěn)定。

二、主要做法

近年來，瑪納斯縣每年以百場展覽進村居、農(nóng)閑輔導培訓進村居、百場演出進村居、各類講座進村居、各種竟賽進村居、“流動博物館” 進村居、各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進村居、廣播電視無線覆蓋進村居、千冊圖書進村居、百場電影進村居等“十進村居”“種”文化為內(nèi)涵，以“一面文化墻、一間文化室、一間村史館、一場小演出、一場服飾展、一幅農(nóng)民畫、一場婚禮秀、一次小培訓”等“八個一”活動為載體，以“雙百活動”為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）為單位，縣鄉(xiāng)文化部門聯(lián)動，因地制宜，讓群眾自己寫、寫自己，自已唱、唱自己，自己演、演自己，通過民間藝術(shù)、群眾舞臺，廣泛開展“我們的中國夢”文化進萬家活動、“百個故事獻村居”故事會活動和基層文化大院活動等群眾性文體活動，宣傳黨的方針政策，淡化宗教氛圍，增進民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，將文化活動一直貫穿始終扎根村居，堅持用文化活動讓群眾暢想未來的美好生活，以文化樂民培育群眾共同的精神家園。

1.廣泛開展送文化和種文化活動

一是百場展覽進村居。開展了“美麗瑪納斯，書畫進鄉(xiāng)村”、本土畫家美術(shù)作品展、“去極端化”宣傳教育美術(shù)攝影作品展、拍客攝影作品進村居和“美麗瑪納斯”作品巡回展等一系列的文化巡展展示活動，將現(xiàn)代攝影美術(shù)作品與普法知識、科學技術(shù)相結(jié)合帶進鄉(xiāng)村。

二是農(nóng)閑輔導培訓進村居。面向各族群眾大力開展群眾文化培訓基地建設(shè)，針對不同地域不同人群建立代表性的活動基地，在六戶地鎮(zhèn)楊家道村建立新疆曲子、社火傳統(tǒng)特色文化活動基地，蘭州灣鎮(zhèn)建立民族特色那孜庫姆文化廣場等。結(jié)合文化工作者專項選派工作計劃，定期選派專業(yè)人員到村居和8家基地編排節(jié)目、輔導文化活動開展。

三是百場演出進村居。持續(xù)實施百場演出進村居活動，做到村居全覆蓋?？h文化館充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組織多個民間文藝團隊和演出小分隊，積極編排一批貼近實際、群眾喜愛、寓教于樂并方便社區(qū)鄉(xiāng)村舞臺演出的多民族歌舞節(jié)目，邀請村（居）民同臺演出，創(chuàng)作了新疆曲子戲《大愛》、《還帳》、《害人的邪教不可信》等一批以去極端化、維護民族團結(jié)和尊老愛幼為主題的語言類節(jié)目。

四是各類講座進村居。以法制宣傳、民族團結(jié)宣傳、黨的惠民政策宣傳、去極端化宣傳以及建國70周年來成就宣傳為主題，依托“訪惠聚”活動工作組開展百場講座進村居活動，形成宣傳講座的新常態(tài)。采取集中宣講、宣講小分隊入戶宣講、大喇叭宣講等形式開展宣傳講座300余次。

五是各種竟賽進村居。在全縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農(nóng)牧民體育健身工程10余個，行政村實施農(nóng)牧民體育健身工程73個。做到村級全覆蓋并配送健身路徑10余套，為村居開展各類群眾性體育竟賽奠定了基礎(chǔ)。安排各體育專業(yè)教練、裁判住村對體育愛好者進行竟賽輔導?？h縣文旅廣新系統(tǒng)“訪惠聚”工作組同村委會共同組織開展了農(nóng)牧民趣味運動會，足球、籃球、排球比賽等體育活動。各類群眾性體育竟賽已在村居開展600余場次。

六是“流動博物館”進村居。開展“新疆三史”、“古代民族服飾”為主題的流動博物館進村居活動。巡展近百場次，覆蓋11個社區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場站和重點村、學校、軍營、宗教場所?！傲鲃硬┪镳^”進村居活動已開展巡展30場次，接待參觀者近1萬余人。

七是各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進村居。采取各民族非遺項目展示、匯演，非遺保護基地揭牌，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》解讀，新疆漢族社火、哈薩克族民間勞動舞、課間操等進村居活動，引領(lǐng)各族群眾參與非遺資源保護，成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承者和享有者。

八是千冊圖書進村居。以“訪惠聚”活動工作組、文化大院、圖書借閱點為平臺，選擇近百戶農(nóng)家，統(tǒng)一發(fā)放圖書架，為每戶農(nóng)家配備不少于100冊各類圖書，在全縣10個文化大院設(shè)立了定點圖書室，圖書不少于1000冊，以點帶面使書籍在村居流動起來，以“小行動”實現(xiàn)“大不同”的影響，讓各族群眾有書可讀。

九是百場農(nóng)影進村居。加強農(nóng)村電影放映管理工作，把農(nóng)村電影放映任務(wù)完成情況納入年度文化工作繢效考核，確保農(nóng)村電影放映工作實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村全覆蓋。

2.送文化與種文化相結(jié)合創(chuàng)新基層文化建設(shè)新模式

一是優(yōu)化配置資源，創(chuàng)新發(fā)展理念。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在實施“文化種在村居”工程的具體實踐過程中，主動先行先試，打破常規(guī)思維，努力探索在新形勢、新時期、新任務(wù)面前文化發(fā)展的新模式、新方向，收到了良好的效果。蘭州灣鎮(zhèn)嘗試了文化志愿服務(wù)活動、娜孜庫姆舞臺、文化大院，樂土驛鎮(zhèn)、包家店鎮(zhèn)進行了農(nóng)家書屋便民閱讀點建設(shè)，縣圖書館開展了“末梢工程”、書香鳳城等活動，把農(nóng)村“種文化”的鄉(xiāng)土特色與現(xiàn)代文化相結(jié)合，培育出具有時代感的文化碩果，將文化載體現(xiàn)代化、參與主體多樣化，為文化扎根基層、惠及村（居）各族群眾提供了生動實踐。目前全縣以村為單位成立了近200多個新時代文明實踐站。

二是居民小院落發(fā)揮大作用?，敿{斯鎮(zhèn)、六戶地鎮(zhèn)、北五岔鎮(zhèn)、旱卡子灘鄉(xiāng)等村、社區(qū)根據(jù)實際情況打造出不同特色的文化大院，并根據(jù)重點打造的文化大院的特色配置不同的文化設(shè)備，為文化大院開展各類活動提供便利。通過依托文化大院，根據(jù)各社區(qū)人口分布情況、人口比例、群眾特長等實際，充分挖掘具有民族特色的文化能人、民間藝人，組建了“大嬸秧歌隊”“庫麗努爾民間勞動舞舞蹈隊”“金鳳凰曲子劇團”“玉城春豫劇隊”“七彩鳳城藝術(shù)團”等，使文化大院活動真正融入到百姓生活中去，提升文化大院文藝演出質(zhì)量，進一步滿足了群眾的文化需求，帶動了更多群眾參與到文化活動中來。

三是圖書便民閱讀點小行動實現(xiàn)大不同?，敿{斯縣將設(shè)在村（居）委會的“農(nóng)家書屋”搬到農(nóng)民喜歡光顧的地方，推進圖書便民閱讀點“六進”工程（進學校、進社區(qū)醫(yī)院、進餐廳、進商店、進娛樂場所、進人員密集場所）。建立各具特色的“理發(fā)店書屋”“商店書屋”“醫(yī)務(wù)室書屋”，為各便民閱讀點提供圖書30、 50冊——100冊不等，光碟20——30張，每月上門調(diào)換一次，以點帶面使書籍在村居流動起來，以“小行動”實現(xiàn)了“大不同”的影響，提高圖書借閱率，進一步發(fā)揮農(nóng)家書屋的實效。

四是培訓層層深入專業(yè)服務(wù)贏得群眾廣泛參與?？h文化館面向各族群眾大力開展群眾文化培訓基地建設(shè)，針對不同地域不同人群建立代表性的活動基地。在六戶地鎮(zhèn)楊家道村建立傳統(tǒng)特色文化活動基地，北五岔鎮(zhèn)大廟村建立民族特色文化大院等?？h財政逐步加大了對“文化種在村居”工作的經(jīng)費投入，為文化活動的常態(tài)化提供了資金支持，為農(nóng)牧區(qū)文化帶頭人、民間藝人的選拔培養(yǎng)打下了基礎(chǔ)。樂土驛鎮(zhèn)選拔群眾滿意、藝術(shù)水平較為突出的50人作為縣級農(nóng)村文化帶頭人，每月向各文化帶頭人發(fā)放一定的補助，調(diào)動積極性。結(jié)合文化工作者專項選派工作計劃，定期選派專業(yè)人員到村居和8家基地編排節(jié)目、輔導文化活動開展。每年開展輔導培訓近百期次。

3.建立健全“文化種在村居”工程保障機制

一是服務(wù)保障機制逐步完善?？h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了文化種在村居相關(guān)實施方案，通過“一人帶一戶、一戶帶一村、一村帶一片”，戶、村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)動來編織種文化“網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)”的文化生長機制，為文化事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

二是陣地建設(shè)機制逐步建立。近年來，全縣通過“新建、擴建、共建”等形式，實現(xiàn)了農(nóng)牧村（居）文化活動場所面積有效擴大。截止2018年底，全縣“三館一站”公用房屋建筑面積總計兩萬平方米。據(jù)此測算，2018年末州直平均每萬人口擁有“三館一站”公用房屋建筑面積43500平方米。其中：圖書館2000平方米，文化館4700平方米，博物館4840平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（包括村文化室）93×400平方米=37200平方米。據(jù)此測算，2018年末全縣平均每萬人口擁有“三館一站”公用房屋建筑面積500平方米。村居文化陣地建設(shè)堅持“點面結(jié)合、合理布局”的原則，著眼于服務(wù)便民性，服務(wù)功能逐步完善。

三是經(jīng)費保障機制逐步完善?？h財政逐步加大了對“文化種在村居”工作的經(jīng)費投入，為文化活動的常態(tài)化提供了資金支持，為農(nóng)牧區(qū)文化帶頭人、民間藝人的選拔培養(yǎng)打下了基礎(chǔ)。全縣選拔群眾滿意、藝術(shù)水平較為突出的200余人作為縣級農(nóng)村文化帶頭人或宣傳員，每月給發(fā)放一定的補助，調(diào)動積極性。

三、實施“文化種在村居”工程取得的主要成效

三年來，我縣已建成文化大院15座，建成農(nóng)家書屋便民閱讀點120余個，選拔培養(yǎng)文化帶頭人280余人、農(nóng)村文化能人90多人。

一是真正凝聚了民心?！拔幕N在村居”以其特有的功能，通過文化紐帶把不同民族、不同年齡、不同性別、不同職業(yè)的人聯(lián)系起來，形成具有共同愛好的社會群體，以喜聞樂見的文體活動，豐富了農(nóng)村群眾精神文化生活，營造了各族群眾守望相助的人際氛圍與和諧共處的人文環(huán)境。

二是夯實了基層基礎(chǔ)。全縣24個民間業(yè)余文體團隊成立、活動、發(fā)展的過程也是農(nóng)村群眾實踐自主管理、自由活動、自我發(fā)展的民主自治過程。縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）文體隊伍逐步成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）引導扶持、團隊組織運作、群眾積極參與的群眾性文體活動團體，為夯實基層基礎(chǔ)增添了活力。

三是培養(yǎng)了文藝隊伍。通過培養(yǎng)一批文化骨干，挖掘一批文化新人，使一大批民間藝人、土專家成了當?shù)氐摹靶∶餍恰薄?/p>

四是提升了農(nóng)牧民群眾文化素質(zhì)。農(nóng)村（社區(qū)）各族群眾走進圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村隊農(nóng)家書屋、社區(qū)電子閱覽室，收聽收看音視頻資料，翻閱書報，查閱資料，學習了解黨的各項惠民政策、法律法規(guī)，用知識武裝頭腦，用科技發(fā)展生產(chǎn)，用政策增收致富，引領(lǐng)各族群眾“換了思想、富了口袋”。

五是促進了社會和諧穩(wěn)定。通過緊密結(jié)合“去極端化、整治三非”等要求，堅持用優(yōu)秀作品引領(lǐng)群眾，努力將現(xiàn)代的文明風尚傳播到群眾生產(chǎn)生活的方方面面倡導現(xiàn)代生活，有力地促進了農(nóng)村（社區(qū)）形態(tài)、功能和群眾文明素質(zhì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，有效增強了農(nóng)村向心力和親和力，抵御了極端宗教思想的滲透，促進了社會和諧穩(wěn)定。

六是展現(xiàn)了各族群眾新風貌，傳承和發(fā)展了優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)，培育了文明鄉(xiāng)風、良好家風和淳樸民風，提升了各族群眾精神風貌，提高了鄉(xiāng)村社會的文明程度，鄉(xiāng)村文明煥發(fā)出新的氣象。

四、啟示與思考

近年來，瑪納斯縣“文化種在村居”進行了一些探索和實踐，取得了顯著成效。同時，也應(yīng)該看到，這一項工程在實施過程中也還存在著發(fā)展不平衡、不充分等現(xiàn)象和問題。一：開展文化種在村居必須尊重各族群眾的主體地位，充分調(diào)動農(nóng)民參與文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷激發(fā)農(nóng)村文化發(fā)展活力。二：開展文化種在村居必須堅持黨委、政府主導，充分發(fā)揮引導、服務(wù)功能，保障農(nóng)村文化健康發(fā)展。三：開展文化種在村居必須因地制宜，與振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略有機結(jié)合，突出民族和地域特色，切實增強農(nóng)村文化發(fā)展的影響力和生命力。四：開展文化種在村居必須從常態(tài)的“送”文化轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)的“種文化”，抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機，引導文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，積極推動基本公共文化服務(wù)標準化、均等化發(fā)展。

參考文獻

[1]瑪納斯縣文化體育“十三五”規(guī)劃

[2]瑪納斯縣文化活動進鄉(xiāng)村、進社區(qū)活動實施方案