兩個(gè)“抓手”牽引高安中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?/h1>
2020-07-24 05:19:58黃國(guó)東張會(huì)國(guó)易海榮陳蕾高安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
江西農(nóng)業(yè) 2020年12期
文|黃國(guó)東 張會(huì)國(guó) 易海榮 陳蕾（高安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
為充分挖掘高安市豐富藥用植物資源優(yōu)勢(shì)，圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)展需要，2019年，高安市突出以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)扶貧工作為抓手，加快推進(jìn)高安中藥材產(chǎn)業(yè)科學(xué)、有序、合理發(fā)展。
給力創(chuàng)新
高安市充分調(diào)動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)種植中藥材的積極性，鼓勵(lì)農(nóng)民自行利用山地、旱地種植中藥材。大力發(fā)展協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)或合作社開(kāi)展聯(lián)戶(hù)種植，實(shí)行品種、育苗、管理、采摘、銷(xiāo)售“五統(tǒng)一”，所得收益按照股份或協(xié)議分配，提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
該市充分尊重農(nóng)民意愿，扶持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民（含貧困戶(hù)）通過(guò)土地入股、大戶(hù)承包、專(zhuān)業(yè)合作社模式、企業(yè)投資開(kāi)發(fā)、利潤(rùn)分成等方式，開(kāi)展中藥材基地建設(shè)，或者企業(yè)依照協(xié)議對(duì)農(nóng)戶(hù)種植中藥材給予資金和技術(shù)扶持，農(nóng)戶(hù)將中藥材銷(xiāo)售給企業(yè)，實(shí)現(xiàn)利益共享。積極鼓勵(lì)通過(guò)招商引資等方式，吸引外資及其它社會(huì)資金參與中藥材產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)。
同時(shí)扶持鼓勵(lì)和支持企業(yè)租賃等方式，依法取得集體或個(gè)人所有的連片丘陵崗地、荒山荒地的土地使用權(quán)，實(shí)行規(guī)模種植和開(kāi)發(fā)，提高集約經(jīng)營(yíng)水平。企業(yè)勞動(dòng)用工考慮主要從當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)，特別要求對(duì)貧困戶(hù)優(yōu)先考慮用工，增加屬地農(nóng)民（特別貧困戶(hù)）務(wù)工收入。引導(dǎo)企業(yè)在苗木使用、精細(xì)栽培管理、精深產(chǎn)品研發(fā)等方面加大投入，建立中藥材產(chǎn)業(yè)科技園，實(shí)現(xiàn)資源培育基地化、經(jīng)營(yíng)管理集約化、生產(chǎn)加工一體化。
科技撐腰
2019年，高安市組織江西瑞龍藥業(yè)有限公司與廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工研究所在公平、合理、互信、共贏的基礎(chǔ)上，以梔子全果綜合利用為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)系列產(chǎn)品的創(chuàng)制研發(fā)，并簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書(shū)。同年內(nèi)，分別組織高安市瑞龍藥業(yè)有限公司申報(bào)宜春市級(jí)示范龍頭企業(yè)，江西致遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地項(xiàng)目實(shí)施，目前正在加強(qiáng)實(shí)用型專(zhuān)利申報(bào)工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)市內(nèi)中藥材企業(yè)建立與加工能力相適應(yīng)的原料林基地。抓好中藥材示范基地、示范戶(hù)和示范企業(yè)建設(shè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)民（特別貧困戶(hù)）推廣新品種，學(xué)習(xí)新技術(shù)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。加強(qiáng)科技推廣體系建設(shè)，通過(guò)送科技下鄉(xiāng)、舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，向廣大藥農(nóng)、種植大戶(hù)和企業(yè)推廣中藥材種植管理技術(shù)。從2019年1月份以來(lái)，依托農(nóng)民技能培訓(xùn)工程項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)資源，培訓(xùn)藥農(nóng)500人次以上。對(duì)全市184個(gè)中藥材基地都進(jìn)行實(shí)地深入田間指導(dǎo)工作。
高安市利用農(nóng)業(yè)科技示范園、產(chǎn)業(yè)扶貧園等種植中藥材種植板塊，開(kāi)展中藥材規(guī)范化種植、設(shè)施育苗、優(yōu)新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)示范，不斷提升中藥材種植的科技水平，每塊示范面積不少于300畝。利用扶貧資金、項(xiàng)目資金等重點(diǎn)打造建設(shè)高安市邦富藥材專(zhuān)業(yè)合作社、江西致遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 等五個(gè)示范基地，中藥材示范基地一個(gè)。
組建平臺(tái)
該市積極搭建融資平臺(tái)，大力推進(jìn)“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”融資惠農(nóng)工作，優(yōu)先傾斜中藥材。積極爭(zhēng)取包括抵押貸款在內(nèi)的符合中藥材產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的多種信貸模式融資業(yè)務(wù)，廣泛吸引企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體老板等社會(huì)資金投入，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的社會(huì)投入模式。
對(duì)新造中藥材基地的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，相關(guān)部門(mén)優(yōu)先辦理權(quán)屬變更登記。符合政策優(yōu)先列入相關(guān)項(xiàng)目。對(duì)利用低產(chǎn)林改造建立中藥材基地，優(yōu)先列入采伐審批計(jì)劃。對(duì)種植中藥材的貧困戶(hù)以每戶(hù)3000元產(chǎn)業(yè)扶貧資金優(yōu)先考慮政策扶持。
高安市制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，將中藥材產(chǎn)業(yè)列為全市重點(diǎn)支持的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力扶持中藥材加工企業(yè)，加快技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其中高安市春滿(mǎn)園果蔬專(zhuān)業(yè)合作社升級(jí)為國(guó)家級(jí)示范合作社，高安市瑞龍藥業(yè)有限公司申報(bào)了宜春市級(jí)示范龍頭企業(yè)。
2019年高安市中藥材種植面積新增3萬(wàn)畝任務(wù)，新增中藥材產(chǎn)值1.5億元。實(shí)現(xiàn)1000畝中藥材基地5個(gè)、5000畝中藥材基地1個(gè)。通過(guò)種植中藥材新品種、使用新技術(shù)、栽培新模式，按照試驗(yàn)、示范、推廣的步驟，加快品種的更新?lián)Q代，展示農(nóng)業(yè)高科技成果，展示農(nóng)業(yè)新、奇、特產(chǎn)品。通過(guò)技術(shù)示范的成功效應(yīng)，可輻射、帶動(dòng)高安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快一二三產(chǎn)業(yè)的相互滲透和融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型與升級(jí)，促進(jìn)高安農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
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給力創(chuàng)新
高安市充分調(diào)動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)種植中藥材的積極性，鼓勵(lì)農(nóng)民自行利用山地、旱地種植中藥材。大力發(fā)展協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)或合作社開(kāi)展聯(lián)戶(hù)種植，實(shí)行品種、育苗、管理、采摘、銷(xiāo)售“五統(tǒng)一”，所得收益按照股份或協(xié)議分配，提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
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高安市利用農(nóng)業(yè)科技示范園、產(chǎn)業(yè)扶貧園等種植中藥材種植板塊，開(kāi)展中藥材規(guī)范化種植、設(shè)施育苗、優(yōu)新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)示范，不斷提升中藥材種植的科技水平，每塊示范面積不少于300畝。利用扶貧資金、項(xiàng)目資金等重點(diǎn)打造建設(shè)高安市邦富藥材專(zhuān)業(yè)合作社、江西致遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 等五個(gè)示范基地，中藥材示范基地一個(gè)。
組建平臺(tái)
該市積極搭建融資平臺(tái)，大力推進(jìn)“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”融資惠農(nóng)工作，優(yōu)先傾斜中藥材。積極爭(zhēng)取包括抵押貸款在內(nèi)的符合中藥材產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的多種信貸模式融資業(yè)務(wù)，廣泛吸引企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體老板等社會(huì)資金投入，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的社會(huì)投入模式。
對(duì)新造中藥材基地的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，相關(guān)部門(mén)優(yōu)先辦理權(quán)屬變更登記。符合政策優(yōu)先列入相關(guān)項(xiàng)目。對(duì)利用低產(chǎn)林改造建立中藥材基地，優(yōu)先列入采伐審批計(jì)劃。對(duì)種植中藥材的貧困戶(hù)以每戶(hù)3000元產(chǎn)業(yè)扶貧資金優(yōu)先考慮政策扶持。
高安市制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，將中藥材產(chǎn)業(yè)列為全市重點(diǎn)支持的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力扶持中藥材加工企業(yè)，加快技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其中高安市春滿(mǎn)園果蔬專(zhuān)業(yè)合作社升級(jí)為國(guó)家級(jí)示范合作社，高安市瑞龍藥業(yè)有限公司申報(bào)了宜春市級(jí)示范龍頭企業(yè)。
2019年高安市中藥材種植面積新增3萬(wàn)畝任務(wù)，新增中藥材產(chǎn)值1.5億元。實(shí)現(xiàn)1000畝中藥材基地5個(gè)、5000畝中藥材基地1個(gè)。通過(guò)種植中藥材新品種、使用新技術(shù)、栽培新模式，按照試驗(yàn)、示范、推廣的步驟，加快品種的更新?lián)Q代，展示農(nóng)業(yè)高科技成果，展示農(nóng)業(yè)新、奇、特產(chǎn)品。通過(guò)技術(shù)示范的成功效應(yīng)，可輻射、帶動(dòng)高安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快一二三產(chǎn)業(yè)的相互滲透和融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型與升級(jí)，促進(jìn)高安農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
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