英國(guó)公布BNO簽證政策細(xì)則

本報(bào)記者 趙覺(jué)珵 本報(bào)駐英國(guó)特派記者 強(qiáng)薇

在美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧訪問(wèn)倫敦后的第二天，英國(guó)政府當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日公布了英國(guó)國(guó)民（海外）護(hù)照（BNO）簽證政策實(shí)施細(xì)則，宣布將為BNO持有者及其直系親屬提供更多居留權(quán)利，有關(guān)措施計(jì)劃于2021年1月實(shí)施。中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌23日在例行記者會(huì)上表示，中方對(duì)英方的行為堅(jiān)決反對(duì)，將考慮不承認(rèn)英國(guó)國(guó)民（海外）護(hù)照作為有效旅行證件。

據(jù)路透社23日?qǐng)?bào)道，英國(guó)政府在一份聲明中宣布，英國(guó)將于2021年1月為香港近300萬(wàn)BNO護(hù)照持有者開(kāi)通英國(guó)入籍通道，申請(qǐng)者無(wú)需有工作即可來(lái)到英國(guó)。本月初香港國(guó)安法實(shí)施后，英國(guó)就以該法律違背《中英聯(lián)合聲明》等借口，宣布將為持有BNO護(hù)照的香港公民及其家屬延長(zhǎng)在英居留時(shí)間，從6個(gè)月延長(zhǎng)至5年。

此次出臺(tái)的詳細(xì)規(guī)定顯示，持BNO護(hù)照的香港人和他們的近親自明年1月起可以申請(qǐng)?zhí)貏e簽證留英，其間申請(qǐng)人可在英國(guó)工作或讀書，但不會(huì)獲得社會(huì)福利等保障。申請(qǐng)人可選擇先申請(qǐng)到英國(guó)30個(gè)月（可再延長(zhǎng)30個(gè)月），或一次性申請(qǐng)到英國(guó)5年，此后再申請(qǐng)定居和入籍。英國(guó)政府稱，要獲得此特別簽證，需要證明擁有BNO身份，但不須持有效BNO護(hù)照；若BNO過(guò)期或遺失，也不須申請(qǐng)新護(hù)照。

不過(guò)，英國(guó)政府也對(duì)簽證申請(qǐng)人提出多項(xiàng)條件，包括申請(qǐng)人通常居住香港，財(cái)務(wù)狀況能支撐本人在英國(guó)生活至少6個(gè)月，顯示出學(xué)英文的意愿，取得由英國(guó)內(nèi)政部認(rèn)可醫(yī)務(wù)所發(fā)出的結(jié)核病測(cè)試證書以證明健康，還需要支付簽證費(fèi)用與繳付健康稅等。

英國(guó)內(nèi)政大臣帕特爾22日在聲明中聲稱，“英國(guó)與香港人民有著牢固的歷史關(guān)系，英國(guó)遵守了維護(hù)香港居民自由的承諾”。外交大臣拉布則表示，“我們不會(huì)對(duì)香港睜一只眼閉一只眼，我們也不會(huì)逃避對(duì)香港人民負(fù)有的歷史責(zé)任?！?/p>

對(duì)于英國(guó)政府出臺(tái)的BNO簽證政策文件，中國(guó)駐英國(guó)大使館發(fā)言人23日在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，中英曾就英國(guó)國(guó)民（海外）護(hù)照問(wèn)題互換備忘錄，英方在備忘錄中明確承諾不給予持有BNO護(hù)照的香港中國(guó)公民在英居留權(quán)。“英方不顧中方強(qiáng)烈反對(duì)和一再交涉，為有關(guān)人員在英居留和入籍提供路徑，嚴(yán)重違背自身承諾，嚴(yán)重干涉中國(guó)內(nèi)政，嚴(yán)重違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則”。駐英使館發(fā)言人表示，中方敦促英方認(rèn)清香港已回歸中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，客觀正確看待香港國(guó)安法，立即糾正自身錯(cuò)誤，停止以任何方式干涉香港事務(wù)和中國(guó)內(nèi)政，“否則必然搬起石頭砸自己的腳”。

中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌23日在例行記者會(huì)上表示，由于英方違反承諾在前，中方將考慮不承認(rèn)英國(guó)國(guó)民（海外）護(hù)照作為有效旅行證件，并保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利。

香港特區(qū)政府23日晚也作出嚴(yán)正聲明稱，英國(guó)政府以香港國(guó)安法為借口高調(diào)采取某些措施，純屬政治操作，不僅嚴(yán)重違背自身承諾，也嚴(yán)重干預(yù)香港特區(qū)的事務(wù)，特區(qū)政府對(duì)此表示不滿及反對(duì)，敦促英國(guó)政府停止干預(yù)香港特區(qū)事務(wù)，重回正軌。

對(duì)于拿BNO護(hù)照移民英國(guó)的選擇，香港《大公報(bào)》此前算過(guò)一筆賬，稱要想借BNO入籍英國(guó)，需要先備好500萬(wàn)港元。報(bào)道還提到，香港移民到英國(guó)當(dāng)?shù)刂荒軠S為“二等公民”，加上英國(guó)大城市樣樣貴，民眾生活艱難。BNO持有人及其子女抵英后，也不能立刻享受公共醫(yī)療等福利。本月早些時(shí)候，英國(guó)智庫(kù)“經(jīng)濟(jì)和商業(yè)研究中心”（CBER）則統(tǒng)計(jì)稱，倘若最終有100萬(wàn)香港人選擇移居英國(guó)，可為英國(guó)帶來(lái)高達(dá)400億英鎊的經(jīng)濟(jì)效益。

全國(guó)政協(xié)副主席、前香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英此前曾公開(kāi)表示，“英國(guó)不應(yīng)高估香港人對(duì)移居英國(guó)的興趣”，如果有人去英國(guó)住6年拿了英國(guó)國(guó)籍，“應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)籍法，收回中國(guó)國(guó)籍和香港居民身份”。香港《頭條日?qǐng)?bào)》日前也刊發(fā)評(píng)論稱，英國(guó)的BNO計(jì)劃是出于向香港“吸金”的考慮，該計(jì)劃不是一個(gè)令香港人受益的計(jì)劃。

修改BNO相關(guān)安排只是英國(guó)最近采取的多項(xiàng)破壞中英關(guān)系的行動(dòng)之一，近來(lái)，英方還宣布禁止華為公司參與該國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暫停與香港引渡協(xié)定。英國(guó)《每日郵報(bào)》22日稱，該國(guó)議員正要求發(fā)起一項(xiàng)調(diào)查，原因是英國(guó)國(guó)際發(fā)展部的年度報(bào)告顯示，過(guò)去一年，英國(guó)通過(guò)直接援助或向聯(lián)合國(guó)、歐盟等提供的資金中，有7160萬(wàn)英鎊進(jìn)入中國(guó)。根據(jù)相關(guān)文件，其中一部分資金用于改造學(xué)校、應(yīng)對(duì)氣候變化、改善動(dòng)物福利以及引入英國(guó)式的養(yǎng)老金制度等。英國(guó)保守黨前黨魁、反華派人士伊恩·鄧肯·史密斯稱，上述援助款項(xiàng)“非常瘋狂”，他認(rèn)為，中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而英國(guó)經(jīng)濟(jì)體量?jī)H為中國(guó)的1/5，卻在幫助中國(guó)的企業(yè)?！斑@使得我們對(duì)與中國(guó)的整體關(guān)系、對(duì)中國(guó)的依賴，以及這種無(wú)用的援助支出進(jìn)行戰(zhàn)略性審查變得更加緊迫?！?/p>

香港著名時(shí)評(píng)記者盧綱23日在香港《南華早報(bào)》撰寫評(píng)論文章稱，自英國(guó)脫歐、與歐盟做出切割后，英國(guó)正在快速淪為美國(guó)的附庸，充其量就是一個(gè)下轄的“諸侯國(guó)”?！?/p>