夏海金
(佛山市三水云東海新城開發(fā)投資有限公司,廣東 佛山 528100)
每一個建筑工程所涉及到的施工程序、施工技術(shù)都較為復(fù)雜,只有細(xì)致地記錄和保存施工活動的相關(guān)內(nèi)容,才能保證項目工程順利、有序開展。建筑工程施工往往會產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)資料,這些資料不僅可以直接體現(xiàn)活動的開展情況,而且可以為質(zhì)量管控提供數(shù)據(jù)支持。作為施工企業(yè),只有建立科學(xué)、完善的管理制度,將檔案管理工作落到實處,才能真正提高企業(yè)內(nèi)部管理控制的水平。
目前,國家針對建筑施工檔案管理工作已經(jīng)提出了相關(guān)要求,在開展工程建設(shè)施工的過程中,必須嚴(yán)格做好檔案資料管理工作,否則可以認(rèn)定為工程不合格。相關(guān)規(guī)范的提出和實施極大程度地提高了企業(yè)檔案管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。項目只有通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、合理化的施工才能達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),通過檔案資料對工程施工過程進(jìn)行記錄,可以為后續(xù)的質(zhì)量控制工作奠定基礎(chǔ)。作為原始的施工資料,工程檔案資料包含了項目的全部信息,不僅可以為實際施工提供指導(dǎo),而且可以為后續(xù)檢修工作提供依據(jù)[1]。
任何一個工程所涉及到的工程資料的數(shù)量都是龐大的,涵蓋的內(nèi)容也較為復(fù)雜,比如工程立項資料、設(shè)計文件、施工資料、驗收文件等,導(dǎo)致工作人員面對巨大的工作量。在大多企業(yè)的內(nèi)部,檔案資料的管理工作由其他部門的工作人員兼職負(fù)責(zé),這些工作人員檔案管理意識不足,使得施工企業(yè)的檔案管理工作開展效果并不理想[2]。另外,資料管理人員對資料保管工作不夠重視,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部經(jīng)常發(fā)生資料丟失的現(xiàn)象,項目竣工后不能及時向檔案管理部門遞交完整的工程檔案資料,嚴(yán)重影響了資料歸檔工作的開展。大多施工企業(yè)在施工中更關(guān)注施工進(jìn)度和施工質(zhì)量,對施工資料的收集工作不夠重視,導(dǎo)致工程資料的完整性得不到保證。比如在開展樁基礎(chǔ)施工時沒有對基礎(chǔ)水泥進(jìn)行抽樣檢查,導(dǎo)致基礎(chǔ)水泥的檢驗報告缺失,影響整個工程資料的完整性。
工程檔案資料不僅包含施工過程中的資料和竣工驗收資料,而且包含施工準(zhǔn)備資料、地質(zhì)勘查資料、監(jiān)理文件資料等。在開展工程資料管理工作的時候,企業(yè)往往只重視資料的收集,沒有對其進(jìn)行合理的整理,導(dǎo)致資料雜亂無章,影響檔案的查閱和利用效率。另外,如果從事工程資料管理工作的工作人員責(zé)任心不足,可能出現(xiàn)資料丟失的情況,這類現(xiàn)象的產(chǎn)生嚴(yán)重影響了檔案管理的完整性、真實性以及有效性。
企業(yè)為了節(jié)省人員開支,沒有成立專門的檔案資料管理部門,甚至沒有招聘專業(yè)的檔案管理人才。隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步,雖然各個企業(yè)內(nèi)部的檔案管理模式正處于進(jìn)步和創(chuàng)新的過程中,但是絕大多數(shù)的檔案管理工作人員的專業(yè)性還有待提高。另外,在新時代背景下,工程資料管理工作已經(jīng)逐漸向著信息化的方向發(fā)展,工程檔案管理人員必須掌握相應(yīng)的信息管理技術(shù)。
檔案管理工作最終都是由人完成的,人才是檔案管理工作中最為重要的執(zhí)行者,檔案的收集、整理以及形成等各個環(huán)節(jié)都需要人的參與。而只有“人人都參與”的工作氛圍才能推動企業(yè)檔案管理工作良性發(fā)展。在工程項目的準(zhǔn)備階段應(yīng)該明確檔案管理工作的負(fù)責(zé)人,并且將工程文件資料的收集、整理、管理工作納入到項目正常管理工作的過程中去,明確相關(guān)工作人員的崗位職責(zé),保證檔案管理工作和項目建設(shè)工作同時進(jìn)行,將檔案管理工作貫穿到項目工程建設(shè)的始末。同時,在企業(yè)內(nèi)部加大宣傳教育的力度,保證所有的工作人員都掌握檔案資料的日常知識和檔案法律法規(guī)內(nèi)容,避免工程竣工后發(fā)生資料不完整、不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。
項目立項階段應(yīng)該按照相應(yīng)的法律法規(guī)建立完善的資料管理標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一資料的編制要求和程序,明確各個單位的職責(zé),嚴(yán)格控制資料報送和備案的過程,以提高工程檔案的質(zhì)量。另外,在開展項目施工的時候,檔案主管部門也要行使相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)力,切實保證工程檔案的編制、管理質(zhì)量。目前,國內(nèi)很多單位就工程檔案管理已經(jīng)制定了相應(yīng)的規(guī)定,比如《建設(shè)項目檔案驗收辦法》等,這些規(guī)定的提出和實施極大程度提高了工程檔案的準(zhǔn)確性和完整性。
工程開展的每一個環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生相應(yīng)的檔案信息,檔案管理工作人員從項目籌備階段就要參與進(jìn)來,積極學(xué)習(xí)相應(yīng)的知識和法規(guī),嚴(yán)格按具體的要求對工程檔案資料進(jìn)行收集、整理、審查和檢查,一旦發(fā)現(xiàn)檔案資料存在“不完整、不規(guī)范、不統(tǒng)一”的問題,立即組織人員進(jìn)行完善和解決,盡最大可能保證項目工程資料的系統(tǒng)性、完整性以及準(zhǔn)確性。工程竣工驗收階段,檔案管理人員需要準(zhǔn)備好項目竣工驗收資料,認(rèn)真落實竣工資料的收集和立項開工、工程施工、工程驗收工作同步進(jìn)行的制度,從源頭上提高工程檔案資料的準(zhǔn)確性。
充分發(fā)揮信息技術(shù)的功能,促進(jìn)檔案管理工作不斷向著信息化、數(shù)字化的方向發(fā)展,如圖1所示。
圖1 檔案數(shù)字化管理
首先,企業(yè)的管理者必須正視現(xiàn)代技術(shù)在施工技術(shù)資料管理中的作用,并且積極將信息化管理思想、模式以及方法引入到本企業(yè)檔案信息管理工作中來,加大投資力度,建立完善的電子文件資料庫,提高檔案管理工作的信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平[3]。從工程立項到工程竣工,每一個環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生相應(yīng)的工程檔案資料,傳統(tǒng)模式下檔案資料的收集和整理由不同的單位或者部門負(fù)責(zé)完成,這種模式效率較低,而通過建設(shè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺,提高檔案資料的共享度,不僅可以釋放勞動力,而且提高了檔案資料的管理效率。在建設(shè)信息平臺時注意將檔案管理信息系統(tǒng)作為中心,完善檔案數(shù)據(jù)管理庫,保證更好地完成檔案資料的收集、歸檔和整理,建立信息查詢連接,實現(xiàn)檔案信息的動態(tài)化管理過程,提高檔案信息服務(wù)的有效性和高效性。
檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)水平直接決定著檔案管理工作開展的質(zhì)量。近年來,隨著城市建設(shè)速度的不斷加快,關(guān)于項目檔案資料管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范相繼出臺,這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的提出,給工程資料管理工作的開展提出了更高的要求,同時也給檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)水平提出了更高的要求。為了提高檔案管理工作人員的專業(yè)技能水平,企業(yè)需要定期對其進(jìn)行培訓(xùn),引導(dǎo)他們熟練知曉并掌握相應(yīng)的檔案管理知識,真正成為企業(yè)檔案管理骨干。另外,重視檔案管理人員計算機(jī)能力的提升,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作模式,發(fā)揮信息管理平臺的作用,提高檔案管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。
在新時代背景下,建筑行業(yè)的飛速發(fā)展給建筑企業(yè)的管理工作提出了更高的要求。作為企業(yè)管理工作的主要內(nèi)容,工程檔案資料管理工作的開展質(zhì)量直接決定著建筑企業(yè)未來的發(fā)展。企業(yè)管理者必須重視工程檔案資料管理,通過培訓(xùn)等方式提高檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)水平,建立完善的檔案管理制度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),提高工程檔案管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性和高效性。
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