基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的問(wèn)題與優(yōu)化措施

摘要：基層農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中需要逐步改良農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，目前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中依然存在諸多問(wèn)題，可以通過(guò)提升推廣人才的素養(yǎng)和農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)、增大推廣資金投入、增強(qiáng)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的研發(fā)、完善相關(guān)推廣機(jī)制等優(yōu)化對(duì)策，加快農(nóng)業(yè)人技術(shù)推廣工作整體進(jìn)程，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益與質(zhì)量提供保障。

關(guān)鍵詞：基層;農(nóng)業(yè)技術(shù);農(nóng)民專業(yè)合作社;推廣機(jī)制

耿問(wèn)好. 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的問(wèn)題與優(yōu)化措施[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2019，40（14）：96.

按照中國(guó)基本國(guó)情特點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要路徑。近幾年，隨著科學(xué)不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，農(nóng)業(yè)若想發(fā)展，一定要整合農(nóng)業(yè)布局，優(yōu)化生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、生產(chǎn)效益，從而使農(nóng)民收入提升。

一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的問(wèn)題

1、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化程度低

農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化程度低，有的在合作社合作程度較低;有的是為了享受優(yōu)惠政策，僅有合作的架子。合作社普遍規(guī)模較小，實(shí)力弱，帶動(dòng)能力低，運(yùn)作服務(wù)體系有待提高。

2、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍素養(yǎng)有待提升

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才大部分被分配到非農(nóng)業(yè)崗位，其職位被非技術(shù)人才占據(jù);農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有專業(yè)性、技術(shù)性，農(nóng)業(yè)高校畢業(yè)生需在基層歷練積累經(jīng)驗(yàn)后，才可做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。若不能及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，會(huì)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的斷層問(wèn)題[1]。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作任務(wù)重，大多沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)，不利于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與指導(dǎo)。

3、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足

在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中投入的費(fèi)用占整個(gè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%，但中國(guó)卻低于2%。由于推廣費(fèi)用有限，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣配套設(shè)備不完善，所以根本不能充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和試驗(yàn)推廣。

4、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制不健全

農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)制的構(gòu)建是由國(guó)家來(lái)實(shí)施統(tǒng)一部署的，所需的人力、財(cái)力、物力、技術(shù)等資源都由國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一管理和分配。在實(shí)際推廣中，受多個(gè)層面因素控制，始終未能構(gòu)建健全管理機(jī)制，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣順利實(shí)施。

二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)化對(duì)策

1、扶持農(nóng)村合作社擴(kuò)大規(guī)模

要切實(shí)發(fā)揮政府對(duì)農(nóng)村合作社發(fā)展的推動(dòng)作用，夯實(shí)出臺(tái)稅收政策、財(cái)政政策等多種惠民政策，逐漸創(chuàng)新政策措施，充分發(fā)揮政策的積極效應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)村合作社的進(jìn)一步發(fā)展。此外，要以現(xiàn)有種養(yǎng)大戶及專業(yè)合作社為載體，利用土地整合與特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度，提高農(nóng)民認(rèn)識(shí)，踴躍實(shí)施招商引資，吸進(jìn)外來(lái)資金，創(chuàng)立龍頭型專業(yè)合作社，以此擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模。

2、提升推廣人才的素質(zhì)

第一要增強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)、高學(xué)歷人員的引進(jìn)，提高推廣隊(duì)伍層次，通過(guò)帶動(dòng)和影響其余人員，提高推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì);第二要鼓舞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員參加再教育，提升其能力與學(xué)歷，更好的為農(nóng)村人民服務(wù);第三要定期開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，提升其推廣人員素養(yǎng)和技術(shù)水準(zhǔn)，使其踴躍地投身到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展。

3、增大推廣資金投入

第一，政府要增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政撥款，給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作充足的專用資金，確保推廣工作可以順利實(shí)施;第二，農(nóng)業(yè)技術(shù)站需增強(qiáng)和涉農(nóng)機(jī)構(gòu)的合作，以此來(lái)獲取一定報(bào)酬，然后把這些資金投入到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作當(dāng)中;第三，為部分農(nóng)業(yè)技術(shù)專家增加津貼補(bǔ)助，激勵(lì)高學(xué)歷的農(nóng)業(yè)專家參加到基層農(nóng)技推廣工作中。

4、完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制

第一，要整合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的選用體系，選聘任用能力強(qiáng)、工作態(tài)度端正、學(xué)歷高的人才，逐步優(yōu)化其整體隊(duì)伍素養(yǎng);第二，要完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣責(zé)任制度，責(zé)任要明確，崗位工作要具體細(xì)致，保證其推廣工作的良好實(shí)施;第三，要完善整體績(jī)效考核體系，公示全體考核成績(jī)，鞭策激勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者。

5、提升農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)

各地區(qū)政府應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的重視，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站要發(fā)揮作用，工作者需深入到基層，不僅要為農(nóng)民處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨問(wèn)題，還需對(duì)其實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，讓農(nóng)民切實(shí)意識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重要意義[2]。要開(kāi)展多樣化宣傳、培訓(xùn)模式，除運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播等老式媒體，還應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)媒體實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)工作，比如利用微信、微博、電視講座等，讓廣大農(nóng)民可以迅速高效的學(xué)會(huì)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)。

6、增強(qiáng)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的研發(fā)

政府要提升重視程度，組織召開(kāi)會(huì)議，使農(nóng)業(yè)技術(shù)研究人才深入基層，多和農(nóng)民進(jìn)行交流，掌握農(nóng)民實(shí)際需求，以此來(lái)開(kāi)展科研工作[3]。要設(shè)置有關(guān)激勵(lì)方略，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的研發(fā)踴躍性，增大農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推行，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，確切發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)研究人才在農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果推行層面的重要意義，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量與數(shù)量，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

三、結(jié)語(yǔ)

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中起到重要作用，為此，政府必須大力關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)要重視基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍組建，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才必須要樹(shù)立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升自身農(nóng)業(yè)技術(shù)技能，深入到農(nóng)村基層中，把廣闊田地作為辦公場(chǎng)所，解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所遇到的問(wèn)題，提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)技能，提高農(nóng)民收入，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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