分析大數(shù)據(jù)背景下創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作

黃寶松

內(nèi)容摘要 基于對(duì)大數(shù)據(jù)背景下創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的探討研究，文章首先從大數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的影響，以及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管中現(xiàn)存的主要問(wèn)題這兩方面入手，然后與其中內(nèi)容相結(jié)合，對(duì)大數(shù)據(jù)背景下國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的創(chuàng)新策略進(jìn)行分析，希望能為有關(guān)人士提供幫助。

關(guān)鍵詞 大數(shù)據(jù) 國(guó)有資產(chǎn) 資產(chǎn)監(jiān)管

1 引言

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)在我國(guó)各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的傳統(tǒng)觀念與方法，已經(jīng)無(wú)法與新時(shí)期下國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的實(shí)際需求相適應(yīng)，此時(shí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)若想從根本上提高監(jiān)管的效率與質(zhì)量，就必須針對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代下監(jiān)管工作受到的影響及問(wèn)題展開(kāi)分析與策略創(chuàng)新。尤其是新時(shí)代國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管從“管資產(chǎn)”到“管資本”轉(zhuǎn)型升級(jí)以來(lái)，大數(shù)據(jù)技術(shù)及平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管改革創(chuàng)新也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，只有充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的重要作用，才能促進(jìn)監(jiān)管工作的良好發(fā)展。

2 大數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的影響

2.1 使資產(chǎn)購(gòu)置與登記更加便捷

大數(shù)據(jù)時(shí)代的顯著特征就是信息技術(shù)共享化，而且市場(chǎng)資源也在不斷增加，此時(shí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可將大數(shù)據(jù)技術(shù)作為根據(jù)，來(lái)建立并完善國(guó)有資產(chǎn)采購(gòu)體系。這樣不僅能確保篩選出合格的供應(yīng)商信息，還能為供應(yīng)商產(chǎn)品具體參數(shù)的審查提供便利，在選出和實(shí)際需求最契合資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，依照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)采購(gòu)要求與規(guī)范來(lái)提出購(gòu)置申請(qǐng)。另外，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)建立的內(nèi)部管理系統(tǒng)，是能夠與采購(gòu)平臺(tái)相互連通的，資產(chǎn)收入及支出數(shù)據(jù)都會(huì)在收集過(guò)程中向電子形式轉(zhuǎn)變，全部工作流程審核也可借助信息化辦公系統(tǒng)來(lái)完成;增值稅發(fā)票由供應(yīng)商上交至財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)人員再按照各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批建議及意見(jiàn)辦理結(jié)算。由此可見(jiàn)，大數(shù)據(jù)背景下的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，能夠在信息化建設(shè)愈發(fā)完善的情況下，有效降低相應(yīng)的人力與物力成本，甚至不用出門(mén)就能完成資產(chǎn)購(gòu)置與登記等環(huán)節(jié)，既節(jié)約了時(shí)間又增強(qiáng)了效果[1]。

2.2 資產(chǎn)利用效率有所提升

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)將全部國(guó)有資產(chǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)作為基點(diǎn)，將采購(gòu)申請(qǐng)及審批、國(guó)有資產(chǎn)登記及賬務(wù)處理等工作，全部納入應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立的數(shù)據(jù)庫(kù)中。國(guó)有資產(chǎn)信息管理平臺(tái)所涉及的范圍也極廣，通常包括資產(chǎn)采購(gòu)、具體時(shí)限及存放地點(diǎn)等信息，如此不僅能實(shí)現(xiàn)對(duì)存量資產(chǎn)使用情況的實(shí)時(shí)掌握，還能使國(guó)有資產(chǎn)信息的真實(shí)性與完整性得到保證，進(jìn)而為信息后續(xù)提供便利。除此之外，大數(shù)據(jù)技術(shù)在為事業(yè)單位配置資產(chǎn)、分析財(cái)務(wù)情況及分配資源等方面，也能為決策信息提供參考，這樣不僅能顯著提高資產(chǎn)存量使用效率，也能為國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)日后工作的順利展開(kāi)奠定牢固的大數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)。

2.3 讓資產(chǎn)處置更加公開(kāi)透明

在國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)創(chuàng)建并應(yīng)用以后，資產(chǎn)處置情況不僅需向相關(guān)單位及時(shí)反映，也要及時(shí)通過(guò)大數(shù)據(jù)處理平臺(tái)公開(kāi)，接受各方的監(jiān)督，保證各部門(mén)甚至單位中不會(huì)出現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污腐敗的問(wèn)題，使國(guó)有資產(chǎn)完整性及安全性得到最大程度的保證。與此同時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)確保能真正實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置行為及信息的透明化，使社會(huì)群眾能借助信息公開(kāi)渠道，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置及管理情況進(jìn)行監(jiān)督。另外，在將大數(shù)據(jù)平臺(tái)與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作相結(jié)合之后，一方面國(guó)有資產(chǎn)管理成本在顯著下降，另一方面也更方便國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中的漏洞，在保證國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管愈發(fā)規(guī)范化與科學(xué)化的基礎(chǔ)上，使其發(fā)揮出更好的效果。

3 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作中現(xiàn)存的主要問(wèn)題

3.1 資產(chǎn)監(jiān)管力度不足

目前國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)雖會(huì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)定期進(jìn)行清查，但資產(chǎn)監(jiān)管中的不規(guī)范行為卻仍難以規(guī)避，尤其體現(xiàn)在相關(guān)信息記錄不及時(shí)上，如果這一問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)有效的處理，賬面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)存量間也必然會(huì)出現(xiàn)差異，不利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，長(zhǎng)此以往甚至?xí)?dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。這樣不僅會(huì)加大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管與清算盤(pán)查的困難程度，也會(huì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的規(guī)范化產(chǎn)生一定阻礙。

3.2 與財(cái)務(wù)管理相脫離

對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言，資產(chǎn)監(jiān)管與財(cái)務(wù)管理間脫節(jié)的問(wèn)題其實(shí)非常普遍，由于賬實(shí)不符而導(dǎo)致的資產(chǎn)盈余虧損也十分常見(jiàn)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)若并未針對(duì)資產(chǎn)存量情況展開(kāi)合理有效的分析，就會(huì)致使資產(chǎn)配置決策的隨意性較強(qiáng)，進(jìn)而阻礙國(guó)有資產(chǎn)的真正效益無(wú)法得到充分發(fā)揮。實(shí)際上，造成上述問(wèn)題的總體原因就是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算編制的重視程度不足，這也是導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作效率不高的主要因素[2]。

4 大數(shù)據(jù)背景下國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的創(chuàng)新策略

4.1 加大信息化建設(shè)的力度

首先，建立國(guó)有資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)時(shí)，需注重對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算、報(bào)銷(xiāo)核算及項(xiàng)目管理等多重工作系統(tǒng)的合理整合，保證業(yè)務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)的綜合性。其次，系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員也要在各工作系統(tǒng)間，建立相關(guān)信息的連接口，如此才能達(dá)成內(nèi)部信息資源共享的目的，使大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作中的分析及校對(duì)作用得到盡可能的發(fā)揮，進(jìn)而構(gòu)建包括自動(dòng)化技術(shù)及智能化技術(shù)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)。再次，應(yīng)推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管與項(xiàng)目管理及財(cái)務(wù)預(yù)算的融合，從而提高單位內(nèi)各部門(mén)工作的效率。最后，應(yīng)借助大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)配置及各項(xiàng)目具體動(dòng)態(tài)展開(kāi)分析與校對(duì)，在保證國(guó)有資產(chǎn)配置科學(xué)性與合理性的基礎(chǔ)上，使資產(chǎn)配置能得到有效監(jiān)管。

4.2 財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的模式

資產(chǎn)管理大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的核心所在，就是國(guó)有資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與實(shí)時(shí)性，但這必須通過(guò)動(dòng)態(tài)化的監(jiān)管方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以讓信息技術(shù)部研發(fā)出與國(guó)有資產(chǎn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的客戶端，通過(guò)手機(jī)與平板等小型電子設(shè)備，就能順利處理資產(chǎn)登記、變更、調(diào)撥等業(yè)務(wù)，為業(yè)務(wù)人員的辦公提供極大便利，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作及時(shí)、規(guī)范的展開(kāi)也非常有利。信息技術(shù)人員也應(yīng)積極研發(fā)資產(chǎn)條碼實(shí)時(shí)打印技術(shù)，使國(guó)有資產(chǎn)條碼能實(shí)時(shí)打印，從而達(dá)成在客戶端就能對(duì)國(guó)有資產(chǎn)使用情況展開(kāi)盤(pán)查清點(diǎn)的目的。

4.3 注重與信息管理系統(tǒng)的銜接

由于國(guó)有資產(chǎn)使用及監(jiān)管工作復(fù)雜性都比較強(qiáng)，國(guó)有資產(chǎn)使用信息與國(guó)家安全間的聯(lián)系也十分密切，所以國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在展開(kāi)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的過(guò)程中，必須要最大限度地保證信息的安全性與秘密性?；诖耍杓哟蟠髷?shù)據(jù)信息技術(shù)平臺(tái)建設(shè)之外，國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)信息安全程度也要提升，這也是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管在大數(shù)據(jù)背景下能夠穩(wěn)步開(kāi)展的重中之重。具體來(lái)講，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)需促進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)安全制度體系及相關(guān)制度的建立，并盡可能保證其合理性與完善性，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)管理信息平臺(tái)的嚴(yán)格規(guī)范，同時(shí)必須科學(xué)設(shè)計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)操作流程，促進(jìn)信息平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)防范水平從根本上的提升。除此之外，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)還應(yīng)充分發(fā)揮軟件安全協(xié)議及雙重認(rèn)證的作用，通過(guò)在大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)的合理操作，為國(guó)有資產(chǎn)信息的安全保存及使用提供更高保證。

4.4 提高對(duì)信息系統(tǒng)安全建設(shè)的重視程度

首先，大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)在設(shè)計(jì)過(guò)程中，就應(yīng)注重與財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)間的相互約束。就前置資產(chǎn)登記手續(xù)來(lái)講，在資產(chǎn)登記全部流程均已完成之后，信息化系統(tǒng)就會(huì)把相關(guān)信息提交至財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)，且財(cái)務(wù)部必須接收到信息，才能展開(kāi)報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的辦理，進(jìn)而在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中及時(shí)記錄新增資產(chǎn)。其次，資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)及人力資源信息系統(tǒng)間的相互制約也要得到重視。最后，需確保其與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)能相互發(fā)揮限制作用，一方面使資產(chǎn)清查工作能有效銜接年度資產(chǎn)報(bào)表，另一方面也要注意在未經(jīng)過(guò)核查或盤(pán)點(diǎn)的情況下，資產(chǎn)是無(wú)法自動(dòng)生成資產(chǎn)年度報(bào)表的，所以必須將國(guó)有資產(chǎn)清查落實(shí)到實(shí)處。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，來(lái)達(dá)成有效整合與聯(lián)系國(guó)有資產(chǎn)業(yè)務(wù)的目的，進(jìn)一步構(gòu)成系統(tǒng)、完善的內(nèi)部控制體系及操作指南，如此不僅能實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管在碎片化問(wèn)題方面的突破，也能使國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管流程得到真正規(guī)范。經(jīng)實(shí)踐證明，在將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于國(guó)有資產(chǎn)管理之后，不僅監(jiān)管效能會(huì)有所增強(qiáng)，而且有利于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)整體運(yùn)行質(zhì)量及安全性的提升，因此，及時(shí)以大數(shù)據(jù)為基點(diǎn)展開(kāi)監(jiān)管創(chuàng)新已勢(shì)在必行。

【參考文獻(xiàn)】

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