北京市畜產(chǎn)品供應(yīng)的問(wèn)題與對(duì)策研究

王紹飛

摘 要：本文分析了北京市畜產(chǎn)品消費(fèi)狀況、畜產(chǎn)品供應(yīng)來(lái)源和畜產(chǎn)品供應(yīng)方式;指出北京市畜產(chǎn)品供應(yīng)的主要問(wèn)題是價(jià)格波動(dòng)、質(zhì)量安全、零售方式、加工方式和容易傳播疫情，并提出活畜屠宰、畜產(chǎn)品零售、畜產(chǎn)品價(jià)格、畜產(chǎn)品工業(yè)化、畜產(chǎn)品儲(chǔ)備制度和在畜產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)中防范疫情的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：北京市;畜產(chǎn)品;供應(yīng)

一、北京市畜產(chǎn)品的消費(fèi)狀況

北京市經(jīng)常消費(fèi)的畜產(chǎn)品有豬肉、禽肉、牛肉、羊肉，兔肉、驢肉等，其他畜產(chǎn)品消費(fèi)量較少。目前，北京市畜產(chǎn)品的年消費(fèi)總量大約100萬(wàn)噸，其中豬肉占近70%，禽肉占近15%，牛肉和羊肉各占約7%。在畜產(chǎn)品品種上，北京市居民消費(fèi)最多的是鮮肉，其次是冷凍肉，再次是腌肉、鹵肉等加工肉。

北京市畜產(chǎn)品消費(fèi)總體呈上升趨勢(shì)，但近年也出現(xiàn)一定波動(dòng)。2000年北京市豬肉人均消費(fèi)量21公斤，全市消費(fèi)總量32萬(wàn)噸;2006年人均消費(fèi)量25公斤，全市消費(fèi)總量43萬(wàn)噸;2008年-2009年，由于肉價(jià)上漲和經(jīng)濟(jì)不景氣，豬肉消費(fèi)有所下降;2011年以后北京市豬肉消費(fèi)又開(kāi)始上升;2015年人均消費(fèi)量29公斤，全市消費(fèi)總量64萬(wàn)噸;2016年人均消費(fèi)量31公斤，全市消費(fèi)總量67萬(wàn)噸;2018年人均消費(fèi)量32公斤，全市消費(fèi)總量70萬(wàn)噸。京市畜產(chǎn)品消費(fèi)量居第二位的是禽肉，2015年北京市禽肉人均消費(fèi)量6.3公斤，全市消費(fèi)總量14萬(wàn)噸;2018年人均消費(fèi)量5.8公斤，全市消費(fèi)總量13萬(wàn)噸。北京市的牛肉、羊肉消費(fèi)的總量與禽肉相當(dāng)，2015年北京市牛羊肉人均消費(fèi)量6.7公斤，全市消費(fèi)總量15萬(wàn)噸;2018年人均消費(fèi)量5.9公斤，全市消費(fèi)總量13萬(wàn)噸。

畜產(chǎn)品消費(fèi)者的收入分布中等收入者消費(fèi)量最大，而低收入和高收入人群消費(fèi)量相對(duì)較低。畜產(chǎn)品對(duì)于普通家庭是日常消費(fèi)品，低收入家庭購(gòu)買(mǎi)力較低，而高收入家庭的消費(fèi)偏好更為廣泛。北京市畜產(chǎn)品消費(fèi)者的年齡分布是年齡越大、消費(fèi)量越少，消費(fèi)者集中在青年人群。北京市居民對(duì)畜產(chǎn)品價(jià)格關(guān)注度很高，當(dāng)畜產(chǎn)品價(jià)格快速上漲時(shí)，人們會(huì)減少畜產(chǎn)品的消費(fèi)量;當(dāng)畜產(chǎn)品價(jià)格平穩(wěn)或降低時(shí)，人們會(huì)增加畜產(chǎn)品的消費(fèi)量。北京市居民對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全也很重視，這主要是因?yàn)樾螽a(chǎn)品在養(yǎng)殖、加工中會(huì)使用飼料添加劑、獸藥等，這些生化制品會(huì)對(duì)人們的健康造成危害;普通居民對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量鑒別能力還不強(qiáng)，管理部門(mén)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管還有漏洞。

二、北京市畜產(chǎn)品的供應(yīng)來(lái)源

北京市畜產(chǎn)品自給率不足1/5，2018年生豬、家禽、牛、羊的存欄數(shù)分別為45.4萬(wàn)只、990.7萬(wàn)只、10.6萬(wàn)只、24.3萬(wàn)只。北京市畜產(chǎn)品產(chǎn)量近年在持續(xù)降低，2011年-2018年北京市肉類(lèi)總產(chǎn)量分別為44.4萬(wàn)噸、43.2萬(wàn)噸、41.8萬(wàn)噸、39.3萬(wàn)噸、36.4萬(wàn)噸、30.4萬(wàn)噸、26.4萬(wàn)噸、17.5萬(wàn)噸，平均每年降低11%。今后一段時(shí)期，北京市畜產(chǎn)品的產(chǎn)量還將繼續(xù)降低。北京市調(diào)減畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力的主要原因是環(huán)境保護(hù)。北京市的城市功能定位是政治、文化、國(guó)際交流中心，高水耗、高污染的畜產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)被給以限制。北京市在城市中心區(qū)劃有5202.3平方公里的畜禽禁養(yǎng)區(qū)，畜產(chǎn)品養(yǎng)殖被布局在畜禽禁養(yǎng)區(qū)之外的城市邊緣地區(qū)。目前畜產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)稱(chēng)為“四帶”，分別發(fā)展生豬、肉禽、奶牛、禽蛋產(chǎn)業(yè)。

供應(yīng)北京市生豬的外埠省區(qū)主要是遼寧、河北、河南、內(nèi)蒙古、吉林、山西、黑龍江、天津和山東等，這些省區(qū)的進(jìn)京生豬占北京市場(chǎng)的73%以上。2018年遼寧、河北、河南、內(nèi)蒙古、山西、山東的豬肉總產(chǎn)量分別為189.4萬(wàn)噸、241.9萬(wàn)噸、344.4萬(wàn)噸、62.6萬(wàn)噸、56.8萬(wàn)噸、260萬(wàn)噸。我國(guó)生豬飼養(yǎng)大省多數(shù)也是糧食生產(chǎn)大省，這些省區(qū)擁有豐富的飼料資源。生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰，為了方便運(yùn)輸，北京市的生豬供應(yīng)地多分布在北京市周邊和我國(guó)北方地區(qū)。近年多數(shù)省區(qū)的生豬發(fā)展重點(diǎn)是規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和提高生豬質(zhì)量安全水平。

北京市禽肉自給率較高，遼寧、河北、山東是北京市禽肉的主要補(bǔ)充來(lái)源。2018年遼寧、河北、山東的禽肉總產(chǎn)量分別為139.8萬(wàn)噸、99.5萬(wàn)噸、334萬(wàn)噸。外埠省區(qū)家禽養(yǎng)殖的特點(diǎn)是肉禽的規(guī)模化養(yǎng)殖水平較高、蛋禽的家庭分散養(yǎng)殖比例較高。肉禽規(guī)?；B(yǎng)殖可以有效降低成本，這也是北京市禽肉自給率較高的重要原因。

內(nèi)蒙古自治區(qū)是北京市畜產(chǎn)品的主要供應(yīng)地，京津地區(qū)的牛肉、羊肉有54%來(lái)自內(nèi)蒙古自治區(qū)。2018年內(nèi)蒙古自治區(qū)的全年肉類(lèi)總產(chǎn)量264.6萬(wàn)噸，其中牛肉、羊肉的產(chǎn)量分別為63.8萬(wàn)噸、109.8萬(wàn)噸。內(nèi)蒙古自治區(qū)擁有13.2億畝的天然草場(chǎng)，發(fā)展畜牧業(yè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展還得益于規(guī)?；B(yǎng)殖和畜牧品種改良，2018年內(nèi)蒙古自治區(qū)的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)有9.5萬(wàn)個(gè)，綜合規(guī)?；B(yǎng)殖比例達(dá)到60%以上;內(nèi)蒙古自治區(qū)近年改良和引進(jìn)新型優(yōu)良品種數(shù)十個(gè)，優(yōu)良品種的推廣也使牧民收入顯著增加。

三、北京市畜產(chǎn)品的供應(yīng)方式

北京市畜產(chǎn)品供應(yīng)涉及運(yùn)輸、屠宰、銷(xiāo)售、安全監(jiān)控等環(huán)節(jié)，由于在屠宰環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的定點(diǎn)屠宰，使整個(gè)畜產(chǎn)品供應(yīng)受到較好的控制和管理。北京市畜產(chǎn)品運(yùn)輸分為市內(nèi)運(yùn)輸和市外運(yùn)輸。市外生豬運(yùn)輸是從養(yǎng)殖場(chǎng)到屠宰場(chǎng)。養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)分布在郊區(qū)，相互距離較近。市內(nèi)鮮肉運(yùn)輸是從屠宰場(chǎng)到零售點(diǎn)。北京市規(guī)定要使用在4℃以下冷藏車(chē)運(yùn)輸。外地畜產(chǎn)品主要通過(guò)長(zhǎng)途汽車(chē)運(yùn)輸，只有少量?jī)鋈馐褂没疖?chē)運(yùn)輸，因此外地調(diào)入畜產(chǎn)品的運(yùn)輸成本較高。北京市實(shí)行嚴(yán)格的屠宰管理，屠宰企業(yè)主要是北京市的14家企業(yè)和周邊7省市的60家企業(yè)。這些定點(diǎn)屠宰企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化水平較高，屠宰規(guī)模逐步擴(kuò)大，從而保證了畜產(chǎn)品質(zhì)量，降低了屠宰成本。

北京市畜產(chǎn)品經(jīng)由批發(fā)市場(chǎng)批發(fā)，零售終端是超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。北京市目前有8家批發(fā)市場(chǎng)從事畜產(chǎn)品批發(fā)，實(shí)行“場(chǎng)廠掛鉤”制度，批發(fā)市場(chǎng)的所有畜產(chǎn)品來(lái)自與之簽有協(xié)議的屠宰企業(yè)。低檔畜產(chǎn)品供應(yīng)過(guò)程是商販?zhǔn)召?gòu)，在定點(diǎn)企業(yè)屠宰，然后通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)而進(jìn)入家庭消費(fèi)。中高擋畜產(chǎn)品通過(guò)程是屠宰企業(yè)直接向超市和專(zhuān)賣(mài)店配送，減少了批發(fā)環(huán)節(jié)。北京市對(duì)畜產(chǎn)品供應(yīng)制定了大量政策、制度，涉及畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、技術(shù)、運(yùn)輸、衛(wèi)生、檢疫等方面，其中最關(guān)鍵的是“場(chǎng)廠掛鉤”制度，保證了北京市畜產(chǎn)品供應(yīng)的安全、穩(wěn)定。

畜產(chǎn)品屬于政府農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備范圍，北京市1992年建立了豬肉儲(chǔ)備，2007年建立了牛羊肉儲(chǔ)備。北京市畜產(chǎn)品儲(chǔ)備由中央、市級(jí)和企業(yè)等多級(jí)儲(chǔ)備承擔(dān)。畜產(chǎn)品在市場(chǎng)價(jià)格較低時(shí)進(jìn)行收儲(chǔ)，收儲(chǔ)時(shí)采用定向收購(gòu)方式。畜產(chǎn)品的保質(zhì)期約12個(gè)月，儲(chǔ)備輪換周期為4個(gè)月-5個(gè)月。國(guó)家規(guī)定當(dāng)豬肉價(jià)格高于糧食價(jià)格的9.5倍時(shí)可以動(dòng)用儲(chǔ)備畜產(chǎn)品投放市場(chǎng)。2016年豬肉價(jià)格大幅上漲時(shí)，北京市以低于市場(chǎng)18%的價(jià)格投放了豬肉儲(chǔ)備。

四、北京市畜產(chǎn)品供應(yīng)中的問(wèn)題

畜產(chǎn)品不同于其他農(nóng)產(chǎn)品，它的價(jià)格具有周期性，其中豬肉的價(jià)格周期尤為明顯。豬肉價(jià)格周期表現(xiàn)為當(dāng)豬肉價(jià)格上漲時(shí)，生豬存欄量會(huì)逐步增加，因而導(dǎo)致豬肉供應(yīng)量增加，豬肉價(jià)格下降;當(dāng)豬肉價(jià)格下降時(shí)，生豬出欄量會(huì)逐步減少，因而導(dǎo)致豬肉供應(yīng)量減少，豬肉價(jià)格上漲。豬肉價(jià)格周期源于生豬生長(zhǎng)有一定周期，因而供應(yīng)與需求難于同步;市場(chǎng)需求變動(dòng)、生產(chǎn)規(guī)模、生豬疫情等都會(huì)加劇價(jià)格波動(dòng)。豬肉價(jià)格周期一般為2年-3年，但精確時(shí)間難以確定。最近兩輪的豬肉價(jià)格高點(diǎn)在2016年和2020年。在價(jià)格波動(dòng)的同時(shí)，北京市畜產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期呈上漲趨勢(shì)。2007年-2018年的12年間，北京市肉類(lèi)價(jià)格增長(zhǎng)率為28.7%、25.1%、-4.8%、1.2%、21.8%、6.7%、6.7%、-0.1%、2.7%、6.5%、-1.6%、-0.8%，其中2009年、2014年處于波動(dòng)底部，2007年、2011年處于波動(dòng)頂部，但平均每年上漲為7.1%。

不合格畜產(chǎn)品對(duì)人們身體健康有直接危害，但畜產(chǎn)品的質(zhì)量保證程度卻低于其他農(nóng)產(chǎn)品。北京市居民對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量較為重視，但知識(shí)和手段的缺乏使居民處于被動(dòng)地位。政府部門(mén)偏重從檢疫、監(jiān)測(cè)方面進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)毀，對(duì)問(wèn)題單位和個(gè)人進(jìn)行查處。但影響畜產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素是養(yǎng)殖、加工、運(yùn)銷(xiāo)和環(huán)境，這些因素的問(wèn)題仍較其他農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重。牲畜、家禽的生長(zhǎng)過(guò)程較為復(fù)雜，容易受到生物和環(huán)境污染侵害，自身也容易產(chǎn)生疾病。飼養(yǎng)牲畜、家禽要使用飼料、藥物，而飼料添加劑、抗生素等藥物都會(huì)在牲畜、家禽體內(nèi)積累。畜產(chǎn)品在加工過(guò)程會(huì)使用添加劑，有時(shí)還會(huì)輻射或其他化學(xué)、物理方法處理。在運(yùn)銷(xiāo)過(guò)程中，包裝不合格、超過(guò)保質(zhì)期等也會(huì)影響畜產(chǎn)品質(zhì)量。

畜產(chǎn)品供應(yīng)中的另一個(gè)問(wèn)題是儲(chǔ)運(yùn)難度大、銷(xiāo)售方式落后。牲畜、家禽在屠宰前要保證健康，不能產(chǎn)生疫病和對(duì)環(huán)境造成污染;牲畜、家禽在屠宰后需要冷庫(kù)儲(chǔ)藏，運(yùn)輸時(shí)需要冷藏車(chē)。在超市中，畜產(chǎn)品是少數(shù)幾種需要柜臺(tái)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品;由于需要切割，畜產(chǎn)品的銷(xiāo)售人員與商品的比例最大。由于缺乏儲(chǔ)運(yùn)條件，多數(shù)社區(qū)菜店無(wú)法銷(xiāo)售畜產(chǎn)品;畜產(chǎn)品也很少通過(guò)便民直通車(chē)、農(nóng)產(chǎn)品配送等渠道進(jìn)行銷(xiāo)售。

畜產(chǎn)品加工也是一個(gè)難題。畜產(chǎn)品是必須經(jīng)過(guò)屠宰、加工才能進(jìn)行銷(xiāo)售、消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品，其產(chǎn)成品形式主要有散裝鹵肉、袋裝鹵肉、冷凍肉、冰鮮肉等。畜產(chǎn)品的散裝鹵肉便于消費(fèi)，但突出問(wèn)題是在加工過(guò)程中添加了大量防腐劑、添加劑，其產(chǎn)品批量小、品種少。袋裝鹵肉雖然保質(zhì)期較長(zhǎng)，但其口感差，防腐劑、添加劑更多。冷凍肉可以較長(zhǎng)儲(chǔ)存，但其運(yùn)輸、銷(xiāo)售需要全程冷鏈設(shè)備而成本很高。冰鮮肉的鮮度最好，但既要防腐又要保鮮的難度很大。從總體看，畜產(chǎn)品是所有農(nóng)產(chǎn)品中加工成本最高的一類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品。

畜產(chǎn)品在應(yīng)用新型銷(xiāo)售模式方面落后于其他農(nóng)產(chǎn)品。花卉、果品、蔬菜的網(wǎng)上銷(xiāo)售、觀光農(nóng)業(yè)、展會(huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品配送已經(jīng)相當(dāng)成熟，但畜產(chǎn)品在這些方面迥然不同。除袋裝鹵肉外，幾乎沒(méi)有其他形式的畜產(chǎn)品可以經(jīng)由網(wǎng)上、觀光農(nóng)業(yè)、展會(huì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行銷(xiāo)售。在農(nóng)產(chǎn)品配送中，除面向機(jī)關(guān)、飯店等集團(tuán)消費(fèi)者外，很少有面向居民散戶的畜產(chǎn)品配送。畜產(chǎn)品獨(dú)特的加工銷(xiāo)售方式是在賣(mài)場(chǎng)進(jìn)行分割、包裝，但這種方式已經(jīng)非常古老。

2020年在全球爆發(fā)的新冠病毒給畜產(chǎn)品供應(yīng)提出了新的問(wèn)題。新冠病毒的最初傳播地之一是野生生物市場(chǎng)，種類(lèi)市場(chǎng)在歸類(lèi)上屬于畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)。新冠病毒的另一個(gè)集中傳播場(chǎng)所是屠宰場(chǎng)，這也是畜產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新冠病毒與畜產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)程密切關(guān)聯(lián)，這主要是由于畜產(chǎn)品是病毒、細(xì)菌的最佳宿主，而畜產(chǎn)品需要進(jìn)行遠(yuǎn)距離和大面積的集散流通，同時(shí)畜產(chǎn)品與消費(fèi)者、生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者會(huì)直接接觸。因此，可以認(rèn)為畜產(chǎn)品是最有可能傳播新冠病毒的農(nóng)產(chǎn)品。

五、北京市畜產(chǎn)品供應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策

牲畜、家禽屠宰是畜產(chǎn)品進(jìn)入的第一個(gè)供應(yīng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，我國(guó)實(shí)行的定點(diǎn)屠宰對(duì)從源頭把控畜產(chǎn)品有重要意義。定點(diǎn)屠宰收緊了供應(yīng)渠道，但能夠有效防止不合格畜產(chǎn)品進(jìn)入銷(xiāo)售領(lǐng)域。屠宰環(huán)節(jié)涉及運(yùn)輸、檢疫檢驗(yàn)、屠宰加工、肉品倉(cāng)儲(chǔ)，需要改善畜產(chǎn)品物流和生產(chǎn)加工技術(shù)。

北京市畜產(chǎn)品供應(yīng)的弱點(diǎn)是零售終端。有場(chǎng)地和財(cái)力的超市應(yīng)改善冷藏和加工設(shè)備，冷藏能力影響產(chǎn)品保鮮期和銷(xiāo)售量，加工設(shè)備影響銷(xiāo)售品種。銷(xiāo)售柜臺(tái)應(yīng)與操作間分離，封閉式切割加工更為衛(wèi)生。銷(xiāo)售場(chǎng)所要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，防止畜產(chǎn)品變質(zhì)或受污染。要對(duì)不具備生鮮畜產(chǎn)品銷(xiāo)售的超市進(jìn)行改造，這樣可以增加畜產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)。社區(qū)菜店、便民直通車(chē)、農(nóng)產(chǎn)品配送等一般還不能銷(xiāo)售生鮮畜產(chǎn)品，在這些領(lǐng)域需要探索。

畜產(chǎn)品是除乳品外最適于進(jìn)行深加工的農(nóng)產(chǎn)品。北京市供應(yīng)的畜產(chǎn)品多為冷鮮肉;冷鮮肉的弱點(diǎn)是存放不便，需要在銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行切割加工。目前我國(guó)的技術(shù)水平已經(jīng)能夠生產(chǎn)種類(lèi)繁多的包裝肉、鹵肉和其他肉品。深加工畜產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)是多一道質(zhì)量保障，讓加工企業(yè)在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中扮演更重要的角色。深加工畜產(chǎn)品的規(guī)格、包裝、品牌、價(jià)格更加規(guī)范，零售網(wǎng)點(diǎn)只需一些貨架、冷柜就可以進(jìn)行銷(xiāo)售。深加工畜產(chǎn)品的種類(lèi)多樣，這也有利于滿足人們更高水平的需求。

改進(jìn)畜產(chǎn)品供應(yīng)方式的根本途徑是提高畜產(chǎn)品本身的工業(yè)化程度。目前畜產(chǎn)品生產(chǎn)仍偏向于農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)，它基本上就是將屠宰過(guò)程向零售端延伸。在農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)中產(chǎn)品本身不發(fā)生變化，生產(chǎn)過(guò)程主要是將產(chǎn)品位移和分割、包裝。在工業(yè)化生產(chǎn)中產(chǎn)成品與原材料是截然不同的兩種東西，產(chǎn)成品的形態(tài)無(wú)法退回到原材料的形態(tài)。北京市居民生活用品的銷(xiāo)售體系是以工業(yè)化產(chǎn)品為基礎(chǔ)的;畜產(chǎn)品只有成為工業(yè)化產(chǎn)品，才能與城市的現(xiàn)代化商品銷(xiāo)售體系相匹配。加快畜產(chǎn)品工業(yè)化的關(guān)鍵是冷柜、包裝、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。冷柜設(shè)施是擺脫現(xiàn)場(chǎng)分割的基礎(chǔ)條件，包裝使畜產(chǎn)品能以產(chǎn)成品方式進(jìn)入銷(xiāo)售過(guò)程，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)則使畜產(chǎn)品能夠達(dá)到工業(yè)化商品的水平。

北京市自建立畜產(chǎn)品儲(chǔ)備制度以來(lái)，其干預(yù)市場(chǎng)的效果尚不明顯。2016年北京市在價(jià)格高漲時(shí)以低于市場(chǎng)的價(jià)格投放了儲(chǔ)備豬肉，但并沒(méi)有壓制價(jià)格上漲。這一現(xiàn)象的首要原因是畜產(chǎn)品儲(chǔ)備量較少，北京市的中央畜產(chǎn)品儲(chǔ)備庫(kù)的庫(kù)容為1萬(wàn)噸，僅相當(dāng)全市3天的畜產(chǎn)品消費(fèi)量;北京市幾家主要畜產(chǎn)品承儲(chǔ)單位的總投放能力不超過(guò)全市1周的畜產(chǎn)品消費(fèi)量。因此北京市必須增加畜產(chǎn)品儲(chǔ)備規(guī)模，才能使其成為平抑畜產(chǎn)品價(jià)格的有效手段。畜產(chǎn)品儲(chǔ)備制度的另一缺陷是集中投放，集中投放使價(jià)格出現(xiàn)短暫下跌，但不久又會(huì)回到原始狀態(tài);有時(shí)低價(jià)投放的畜產(chǎn)品會(huì)成為銷(xiāo)售商擴(kuò)大利潤(rùn)空間的手段。因此儲(chǔ)備畜產(chǎn)品應(yīng)采用經(jīng)常性投放的方式，通過(guò)持續(xù)穩(wěn)定的干預(yù)來(lái)影響畜產(chǎn)品價(jià)格。

防范類(lèi)似于新冠病毒等傳染性病源將成為北京市畜產(chǎn)品供應(yīng)中的當(dāng)務(wù)之急，這項(xiàng)工作主要集中在屠宰場(chǎng)、畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)和鮮活農(nóng)產(chǎn)品超市。在檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)，對(duì)畜產(chǎn)品的檢驗(yàn)必須增加傳染性病毒檢驗(yàn)，這是以往沒(méi)有的檢驗(yàn)項(xiàng)目。在生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，對(duì)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備、包裝物、運(yùn)銷(xiāo)設(shè)施、銷(xiāo)售場(chǎng)地必須加強(qiáng)消毒和隔離，這將涉及眾多技術(shù)改進(jìn)措施。對(duì)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售人員必須加強(qiáng)保護(hù)，并使防范疫情制度化。對(duì)畜產(chǎn)品的消費(fèi)者也應(yīng)加強(qiáng)防疫宣傳，提高人們的防范意識(shí)。另外，2020年的新冠病毒疫情將促使畜產(chǎn)品包裝后產(chǎn)成品的銷(xiāo)售比重大大增加，這將對(duì)北京市畜產(chǎn)品的供應(yīng)方式有重要影響。