林涵

中越兩國山水相連，同志加兄弟的友誼深入人心，近年來中越合作也不斷拾階而上。與此同時，越南與美國的關系在2005年之后逐漸升溫，互動頻繁。中美兩個大國在越南的對外戰(zhàn)略中分別處于什么地位？對美國推行的“印太戰(zhàn)略”，以及中國的“一帶一路”倡議，越南又是如何回應的？近日，在廣西民族大學東盟學院舉行的線上學術沙龍活動中，廣東外語外貿大學、廣東國際戰(zhàn)略研究院教授，碩士導師趙衛(wèi)華分享了深刻的見解。

對越南來說，中美兩國同等重要

“中美兩國在越南的對外戰(zhàn)略當中處于首要的地位。至于美國是首要還是中國是首要，這在越南內部當中是有爭論的。在越南內部有一種非常流行的思想，即有一部分人把中國作為主要威脅，主張聯(lián)合美國、日本結成同盟來減少和中國的合作。但是越南高層的主流觀點并非如此，他們考慮得比較周全?！壁w衛(wèi)華說道。

早在2016年8月越南第29屆外交會議上，越南副總理范平明就曾發(fā)表過一篇講話，他說，越南目前的國際環(huán)境是歷史上最好的，國際地位也是歷史上前所未有的。中美兩國是越南對外關系當中兩個最重要的國家，越南現(xiàn)有國際地位的維持有賴于越南和中美兩國同時保持友好關系。

“越南目前的國際地位得益于中美兩國同時倚重。越南只有和中美兩國同時保持友好，才能從中獲得最大化的利益。一旦越南和中國或美國任何一個國家關系破裂，或者說越南企圖單方面和中美任何一個國家建立同盟關系，都必然導致越南和另外一個國家關系的破裂，越南在國際社會的地位將蕩然無存。”趙衛(wèi)華說，“作為一個中等國家或者說一個小國，國際資源或可運營的手段都是非常有限的。越南的高層認為，越南必須要在中美之間保持一個平衡的狀態(tài)，越南不大可能和美國結盟，這在越共高層的主流界是不可接受的。”

不排斥印太戰(zhàn)略，也參與“一帶一路”建設

國際社會認為越南站隊美國的主要原因，跟越南參與美國推行的印度洋—太平洋戰(zhàn)略（簡稱“印太戰(zhàn)略”）不無關系。2017年11月，美國提出了印太戰(zhàn)略，2019年，越南外交部副部長范光榮接受媒體訪談時，談了越南在中美之間關系的一些看法。他認為，在印太戰(zhàn)略下，美國發(fā)動對華貿易戰(zhàn)，所以他主張越南應該利用這個大國之間的競爭，不失時機地推進越南利益的最大化。

“但是，越南并不主張在美國的‘印太戰(zhàn)略和中國的‘一帶一路倡議中明確站隊，而是既要表達和中國合作，也要表達和美國合作的意愿。越南認識到美國推行印太戰(zhàn)略是為了制華，可以有條件地參與美國的印太倡議;但越南在‘一帶一路倡議上也表態(tài)，愿意拿經(jīng)濟層面的‘兩廊一圈和中國的‘一帶一路倡議進行對接?！壁w衛(wèi)華分析道。

美國推行印太戰(zhàn)略，東盟是其重要的拉攏對象?！霸侥虾头坡少e是美國和日本扶持的兩個主要對象，菲律賓是美國的盟國，但是菲律賓本身的軍事實力相對來說比較弱，與中國的實力不可同日而語;而美國認為越南的政治革新會朝著他們預期的方向發(fā)展，而且越南非常了解中國，加上越南的軍事實力在東盟國家中還是比較強大的，所以在美國國會外交委員會的一份報告當中，美國提出要幫助盟國菲律賓和伙伴國家越南，使他們具備抗衡中國的能力?！辈贿^，趙衛(wèi)華也表示，到目前為止，越南在中美兩國之間的這種策略，不可能完全倒向美國。

越共十三大后，中越關系將繼續(xù)向好

中越關系有說不完的淵源，也有道不盡的故事。關于越共內部分為南北兩派，認為北方派親華、南方派親美的觀點，趙衛(wèi)華表示這是比較片面的?！霸焦矁炔勘狈脚珊湍戏脚?，實際上是歷史的遺留問題，這主要是因為1954年之后，越南一分為二，越共南方留在了敵占區(qū)，北方成了解放區(qū)，而越共中央就在北方。普遍觀點認為北方是親華的，堅持社會主義的，南方是親美的，但實際上我覺得不能以單純的地域來劃分越南的派別。”

趙衛(wèi)華認為，隨著越南領導人的新老更替，任何一個政黨里面都會有派系、派別問題，但絕對不可能單純地以地域來看，特別是政治高層，他們絕對不會以地域來劃分各自的利益團體。

越南共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會（以下簡稱越共十三大）將于2021年第一季度舉行，在地區(qū)乃至世界局勢復雜多變且難以預料的背景下，越共十三大注定備受矚目。越共十三大之后，中越關系走向如何，也是大家所關心的問題。

“當前，關于越共十三大之后，越南領導人是誰的猜測眾說紛紜，但是越共總體上將趨向年輕化是可以肯定的。越南政治局或越南中央委員會大部分將會是60后和70后的人員構成，這個年齡層的人，一是對中越友誼的記憶比較淡薄，二是更加傾向于西方?！壁w衛(wèi)華表示，“越共十三大后，我們面對的越南中央領導和中央委員，可能比第12屆中央領導更難打交道，心理距離也會更加遙遠。但是中越兩國作為山水相連的鄰居，在東南亞這個地緣板塊中的權力結構位置是非常明確的，中越關系短期不可能發(fā)生太大的改變?！?/p>

就像越南副總理范平明所說的，越南只有在中美之間保持平衡，才能夠維持目前的國際地位，不管是向中國傾斜，還是向美國傾斜，越南都會失去它目前的地位?！凹词乖焦彩笾?，越共的年輕一代比較傾向于西方，或者說對中國觀感不好的某些人增加了，但越南也不會就這種國際關系而放棄目前的對華政策。無論越南的新領導層怎么看待美國或怎么看待中國，他都必須和中國維持友好關系?！壁w衛(wèi)華說道。