論高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的構(gòu)建

摘要：十九大以來，從中央到地方，各級政府和黨組織都深入貫徹落實關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定。新時期，黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭繼續(xù)加深認識并予以嚴(yán)肅查處。同樣，在高校范圍內(nèi)，黨風(fēng)廉政建設(shè)也同時取得了階段性勝利的成果，為進一步開展高校反腐工作打下堅實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：高校;黨風(fēng)廉政建設(shè)

引言

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高校與社會政治經(jīng)濟活動的相關(guān)性和交叉性被不斷擴大，隨之而來的高校腐敗問題愈發(fā)凸顯_[1]。高校作為人才輸送培養(yǎng)的重要基地，長久以來，將腐敗問題很好的掩護在其圣潔高端的外衣下，為腐敗問題滋生開拓了土壤。新時期，黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要性充分認識，尤其是十九大以后不大加大反腐力度，對高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)同樣深入開展，堅決不漏一隅。

高校黨風(fēng)建設(shè)不同于其他政府機關(guān)，其隱蔽性導(dǎo)致整改難度加大，尤其是領(lǐng)導(dǎo)層對于其認識的不充分，也對高校黨風(fēng)廉政建設(shè)提出難度挑戰(zhàn)，因而，除政策機制約束之外，從心理契約角度，從內(nèi)而外的對高校黨風(fēng)廉政建設(shè)進行推動，為大學(xué)校園的“靈魂”凈化有著深切的歷史意義和現(xiàn)實推動力。

一、新形勢下高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治背景

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中仍有阻礙因素未清除徹底，相當(dāng)一部分黨員干部的政治覺悟沒有提高，尤其是高校內(nèi)部，為部分黨員干部的腐敗活動充當(dāng)庇護所，對反腐敗斗爭的開展增加難度，將腐敗分子隱藏在圣潔的高級教育外衣下，給黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來一些不和諧的聲音_[2]。黨員干部只有從內(nèi)心意識到廉潔奉公的重要性，廉潔自律，認真總結(jié)并貫徹落實我黨關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度政策，結(jié)合自身缺點不足，堅持廉潔奉公，不忘初心，才能取得全黨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面勝利。新時期，高校黨組織更應(yīng)該提高對黨政風(fēng)廉政建設(shè)的的重視程度，進一步分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的不足，加強整改，不斷推進高校黨風(fēng)廉政建設(shè)深入廣泛地開展。

二、目前高校黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的不足之處

（一）重視程度不夠，資源沒有合理分配

高校黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率雖然得到有效控制，但是還是偶有發(fā)生，與高校黨組織對其重視程度不夠有著不可擺脫的關(guān)系_[3]。高校黨風(fēng)廉政建設(shè)要求領(lǐng)導(dǎo)者一方面要對上級下達的監(jiān)察任務(wù)進行落實，另一方面要對下屬部門的上訪舉報進行及時處理，需要面對的層面和問題，有一定的復(fù)雜性_[4]。因而，對于上級下達的任務(wù)執(zhí)行力不夠，對其投入有所側(cè)重，將資金和人力資源基本都投向見效快，時效短的層面，甚至嚴(yán)重的就是照搬照抄上級指示，很多工作都是注重形式很忽視內(nèi)容的落實，缺乏創(chuàng)新工作能力，關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織設(shè)置也基本依靠兼職，而不是安排專門人員從事廉政建設(shè)工作，致使廉政建設(shè)過程受到很多的阻礙。

（二）高校黨風(fēng)廉政建缺乏時效性和執(zhí)行力

新時期，黨中央對于黨風(fēng)廉政建設(shè)制定出臺了很多適應(yīng)時代發(fā)展的新的規(guī)章制度，但是部分高校仍然按照舊時沿襲規(guī)定進行約束管理，致使新的規(guī)章制度形同虛設(shè)，缺乏時效性_[5]。此外，關(guān)于高校反腐工作存在執(zhí)行力不夠的問題，在執(zhí)行規(guī)定過程中或是敷衍了事，或是嚴(yán)格程度不夠，甚至存在不了了之的現(xiàn)象，致使違法違紀(jì)人員不能得到及時懲戒，黨風(fēng)廉政建設(shè)的效力和約束力沒有得到很好體現(xiàn)。

三、高校黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題的原因

（一）高校社會聯(lián)系過于緊密

恢復(fù)高考以后，國家對于高等教育的重視程度與日俱增，高校得到跨越式的發(fā)展，高校市場化運作越來越深入，隨之而來的是高校與社會之間的接觸過于緊密，社會上的不良風(fēng)氣流入到校園，貪污腐敗之風(fēng)隨之滲入校園，才形成了滋生高校腐敗的土壤_[6]。

（二）高校行政權(quán)力泛化

高校行政權(quán)力泛化，導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)利遭受行政權(quán)力的扼制。我國部分高校存在的現(xiàn)象是，一部分高校的行政人員擔(dān)任職稱評審、學(xué)術(shù)評審委員會委員等現(xiàn)象，這樣一來使教師被邊緣化，主要表現(xiàn)在教師所在的學(xué)術(shù)研究系統(tǒng)被學(xué)術(shù)事務(wù)決策邊緣化。二是學(xué)術(shù)腐敗成為行政權(quán)力泛化的衍生物。行政權(quán)力的泛化使行政領(lǐng)導(dǎo)整合全部學(xué)校的科研資源，從而為自己的科研項目開綠燈，而不是真正以自身的學(xué)術(shù)水平擔(dān)負起科研任務(wù)。

結(jié)論

高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的優(yōu)化程度，是直接關(guān)系到高校各項工作開展的有效運行的重要標(biāo)準(zhǔn)。我國對高校建設(shè)的目標(biāo)是建設(shè)一批世界一流大學(xué)，完成對人才的優(yōu)良儲備，這一切目標(biāo)的實現(xiàn)，依靠一定的政治制度作為保障，而黨風(fēng)廉政建設(shè)就是建立良性政治制度的基礎(chǔ)和方向。

參考文獻

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[2]中國政府網(wǎng).加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018--2022年）.2019.

[3]張帆，宋鳳寧.情緒智力、權(quán)力距離對小學(xué)教師建言行為影響的研究叨.高教論壇，2017（09）：127-129.

[4]王永躍，葛菁青，柴斌鋒.倫理型領(lǐng)導(dǎo)影響員工建言的多重中介效應(yīng)比較研究叨.心理科學(xué)，2017，40（03）：692.698.

[5]張穎.學(xué)校管理實踐中的教師建言研究田.教育評論，2016（08）：29—32.

[6]尹丁，朱優(yōu)佩.高校教師建言行為影響因素分析叨.赤子（上中旬），2015（15）：169.170.

作者簡介：冷貝貝（1991—），女，漢族，河南周口人，桂林理工大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院專職輔導(dǎo)員，碩士，研究方向：高校思想政治教育和新媒體工作。