周清杰

新冠疫情暴發(fā)后，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在第一季度遭遇改革開放以來第一次萎縮。第二季度及時(shí)采取的復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施，雖然有助于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)常態(tài)，但從四五月份的消費(fèi)、投資數(shù)據(jù)以及出口形勢來看，今年上半年經(jīng)濟(jì)下滑的格局恐難以改變。

綜合研判國際經(jīng)濟(jì)形勢，擴(kuò)內(nèi)需政策將是幫助我國經(jīng)濟(jì)早日趨穩(wěn)的理性選擇。本文將以此為基點(diǎn)，探討一下如何制定科學(xué)的消費(fèi)提振措施。

經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的消費(fèi)

滿足人類生存和發(fā)展需要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展終極目標(biāo)。按照宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般解釋，消費(fèi)是家庭花在商品和服務(wù)上，用于滿足其生活需求和增加其效用的各項(xiàng)支出。按照這個定義，家庭是消費(fèi)行為的主體或?qū)嵤┱撸M(fèi)的對象是用于衣食住行等方面的消費(fèi)品和生活性服務(wù)。消費(fèi)的目的是滿足生存和發(fā)展需要，包括滿足家庭成員的心理需求。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)口徑，消費(fèi)支出包括食品煙酒、衣著、居住、生活用品及服務(wù)、交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健以及其他用品及服務(wù)八大類。其中居住消費(fèi)是指與居住有關(guān)的支出，包括房租、水、電、燃料、物業(yè)管理等方面的支出，也包括自有住房的折算租金（但不包括購置房產(chǎn)的支出）。

我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系中有“三駕馬車”一說，實(shí)際上是指按照支出法統(tǒng)計(jì)GDP時(shí)，可以將之看作是最終消費(fèi)支出、固定資本形成總額和凈出口三者之和。在一些非專業(yè)的語境下，經(jīng)常誤用“消費(fèi)”一詞來指代“最終消費(fèi)支出”。事實(shí)上，居民消費(fèi)只是最終消費(fèi)支出的一部分，后者的構(gòu)成中還有政府消費(fèi)，即政府在維持運(yùn)行中所消耗最終產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)的價(jià)值。

2019年，我國居民消費(fèi)占GDP的比例為38.8%，較上一年下降0.6個百分點(diǎn)。而同一時(shí)期，美國GDP中消費(fèi)所占比例為近70%。

影響消費(fèi)的因素

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的消費(fèi)函數(shù)就是研究什么因素影響消費(fèi)的理論。按照消費(fèi)函數(shù)的慣常解釋，居民當(dāng)前的可支配收入、收入增長預(yù)期、財(cái)富、社會保障、債務(wù)等都會影響消費(fèi)的大小。其中，收入是最為重要的因素。

從動態(tài)看，經(jīng)濟(jì)增長速度決定了可供分配的“蛋糕”的大小，持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長是消費(fèi)得以提升的前提。從靜態(tài)看，國民收入的初次分配中歸百姓所有的收入比例決定居民能用于消費(fèi)“蛋糕”之大小。顯然，“藏富于民”讓百姓“有錢花”，是提高消費(fèi)水平的根本。

居民收入扣除相關(guān)稅費(fèi)等之后的收入是才可用于消費(fèi)的可支配收入。居民用于消費(fèi)的比例受制于家庭的儲蓄動機(jī)。一個家庭的儲蓄不僅是積累財(cái)富，獲得利息收入，還有用于家人看病、子女教育、婚嫁等方面的資金儲備需求?？床黄鸩　B(yǎng)不起娃、結(jié)不起婚都提高了居民的儲蓄意愿，導(dǎo)致其“不敢花錢”。解決這些“后顧之憂”，不僅關(guān)乎消費(fèi)水平能不能提升的問題，也是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的題中之意。

提高收入是提振消費(fèi)的治本之策

正向前面所指出的那樣，收入是消費(fèi)能力高低的最主要決定因素。家里的錢多了，自然會帶來更高的消費(fèi)。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國居民人均可支配收入30733元，其中城市居民人均可支配收入4.2萬元，農(nóng)村居民人均1.6萬元。同期，我國人均消費(fèi)支出21559元，其中城市居民人均消費(fèi)2.8萬元，農(nóng)村居民人均1.3萬元。我國居民的消費(fèi)率雖然超過70%，但整體收入偏低直接制約了消費(fèi)上漲的空間。

然而，從我國居民的可支配收入增長情況看，消費(fèi)的提振潛力還是相當(dāng)可觀的。數(shù)據(jù)顯示，2014年以來，我國居民可支配收入年均增長幅度高達(dá)9%，跑贏了整體經(jīng)濟(jì)的增速。

在此要強(qiáng)調(diào)的是，如何提高中低收入人群的收入水平是提振消費(fèi)中的一個重點(diǎn)。2019年，月均可支配收入低于2000元的人口為9.64億。近十億中低人口的生活水平能否提高是檢驗(yàn)我國經(jīng)濟(jì)成功與否的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。另外，中低收入人群的消費(fèi)率要高于中高收入者。提升這部分人群的收入水平，會直接帶來社會整體消費(fèi)率的提高。

從這一意義上講，無論是國務(wù)院提出的“保就業(yè)”“保市場主體”，還是一些地方恢復(fù)地?cái)偨?jīng)濟(jì)，做大夜經(jīng)濟(jì)，都可以看作是解決中低收入群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高收入的有力舉措。

分類施策，提振重點(diǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)

在提振消費(fèi)的相關(guān)政策措施的制定中，應(yīng)注意的一點(diǎn)是要了解消費(fèi)規(guī)律，把握趨勢，找準(zhǔn)重點(diǎn)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國居民消費(fèi)支出中排在前兩位的是食品煙酒和居住。2019年，我國居民在食品煙酒方面的支出是6084元，居住類支出是5055元，占消費(fèi)的一半以上；交通通訊和教育文娛分列第三、四位，占據(jù)四分之一的份額。

2013年以來，食品煙酒支出的占比下降了3個百分點(diǎn)，是恩格爾定律使然；居住類支出、交通通訊類支出、教育文化娛樂類支出不僅數(shù)量大，且均呈現(xiàn)上升態(tài)勢；衣著類和生活用品類支出無論是絕對數(shù)量，還是變化趨勢，似乎都不應(yīng)該成為消費(fèi)中的關(guān)注點(diǎn)。

結(jié)合以上數(shù)據(jù)，提振消費(fèi)的政策應(yīng)該分類施策，做好重點(diǎn)領(lǐng)域的工作：

第一，居住類支出的提振最值得期待。在“房住不炒”，住房已然變成耐用消費(fèi)品的政策背景下，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)里有關(guān)“新住宅是資本品”的觀點(diǎn)或許可以修改。另外，疫情期間大量城市人口被隔離在家，對房屋的戶型、功能設(shè)計(jì)，甚至對小區(qū)物業(yè)的管理水平等，都產(chǎn)生了一些新想法。

第二，交通通訊類支出中私家車消費(fèi)不容忽視。交通通訊類支出中，手機(jī)市場始終蒸蒸日上，疫情的暴發(fā)對手機(jī)的消費(fèi)升級是利好。無論是從應(yīng)對當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)困難，還是從解決中高收入群體的通勤難題，都需要修正現(xiàn)有的不友好政策，讓“汽車夢”不再是“夢”。

第三，吃喝類消費(fèi)雖然數(shù)量依然巨大，但作為生活必需品，刺激空間相對有限。在疫情風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，如何盡快恢復(fù)餐飲業(yè)，提升居民離家食物消費(fèi)的水平的確是一個值得深入思考的問題。

既然滿足人類生存和發(fā)展需要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展終極目標(biāo)，那么居民用于衣食住行等方面的正常消費(fèi)需求就應(yīng)該給予保護(hù)和支持。這一點(diǎn)無論是從當(dāng)下應(yīng)對疫情沖擊的臨時(shí)性需要，還是從消費(fèi)政策制定的常態(tài)化思維，都應(yīng)謹(jǐn)記在心。

（作者系北京工商大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）