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      “空殼村”翻身記

      2020-08-02 10:51李品升
      鴨綠江 2020年7期
      關(guān)鍵詞:鳳城市選派板栗

      我作為遼寧省圖書(shū)館的選派干部來(lái)到了鳳城市東湯鎮(zhèn)陶李村,那是2018年5月。陶李村地處鳳城市東湯鎮(zhèn)東部偏遠(yuǎn)地區(qū),自然結(jié)構(gòu)九分山,半分田,半分水路莊園。全村總戶(hù)數(shù)190戶(hù),總?cè)丝跀?shù)694人,黨員38名。土地總面積36.4平方公里,其中耕地面積1071畝,人均耕地1.7畝;林地面積25003畝,人工林1000畝,雜木林4500畝;板栗園14500畝,人均1400株,共48個(gè)園區(qū);柞蠶場(chǎng)3000畝。

      這么一個(gè)有著萬(wàn)畝板栗園的板栗之鄉(xiāng),而且村民人均年收入14200元,當(dāng)時(shí)我就有疑問(wèn),這明明就是一個(gè)富裕村啊,這么一個(gè)富裕的村子為什么讓我們選派干部下來(lái)扶貧?

      帶著疑問(wèn),我同村委會(huì)書(shū)記和村主任第一次來(lái)到陶李村。首先看到的就是村口那年久失修、連字跡都漫漶不清的石牌坊。進(jìn)村后,眼前就是一條雖然很寬,不過(guò)一看就是年久失修的坑坑洼洼的柏油路,路邊是一些無(wú)人居住的小別墅。最后,我們來(lái)到村干部的辦公地——一個(gè)貌似宏偉但是連玻璃門(mén)都?jí)牧艘话氲娜龑有?。?jīng)村干部介紹,陶李村在20年前是這里的首富村,獲得榮譽(yù)無(wú)數(shù),經(jīng)常有省內(nèi)外的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)此參觀學(xué)習(xí),當(dāng)年的盛況不亞于現(xiàn)在的大梨樹(shù)村。不過(guò)這么富裕的一個(gè)村子,為什么現(xiàn)在會(huì)淪落成需要幫扶的“空殼村”呢?

      帶著疑問(wèn),我繼續(xù)與村干部進(jìn)行溝通并了解到,陶李村當(dāng)年曾經(jīng)是與大梨樹(shù)齊名的首富村,但是卻走了一條不同的發(fā)展道路。大梨樹(shù)村一直都是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),陶李村當(dāng)時(shí)的發(fā)展思路則是更重視個(gè)人經(jīng)濟(jì)而忽略集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在完善陶李村的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中就出現(xiàn)了資金鏈斷裂的一系列問(wèn)題,造成了陶李村由首富村變成了首負(fù)村的局面,變成了典型的村窮民富的情況。

      村窮民富的后果是什么呢?村窮民富就造成了村里的基礎(chǔ)建設(shè)差;基礎(chǔ)建設(shè)差,人就不愿意在村里住,慢慢的人就搬走,未來(lái)可能就成為一個(gè)荒村,只會(huì)造成惡性循環(huán)。2018年統(tǒng)計(jì)得知陶李村欠債3600萬(wàn),而且債權(quán)人有一大部分是本村的老百姓。當(dāng)時(shí)他們出于對(duì)村里的信任將錢(qián)借給村里,如今面臨著可能血本無(wú)歸的局面,按老百姓的話(huà)來(lái)說(shuō),就是:“陶李早就不行了,估計(jì)這錢(qián)瞎啦?!?/p>

      面對(duì)如此復(fù)雜的局面,我與村兩委班子積極分析情況和問(wèn)題,看看如何先解決這個(gè)債務(wù)問(wèn)題。如果不解決債務(wù)問(wèn)題,陶李村將會(huì)陷入惡性循環(huán),投資人不敢來(lái),老百姓不相信,所以債務(wù)問(wèn)題是我們必須解決的問(wèn)題。

      經(jīng)過(guò)調(diào)研,陶李村雖然負(fù)債累累,但是陶李村的村集體資產(chǎn)非常雄厚,后來(lái)經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)決議,陶李村決定進(jìn)行債務(wù)化解工作,并且鎮(zhèn)政府全力支持此項(xiàng)工作。我們經(jīng)研究決定續(xù)包板栗園,并以村部、別墅小區(qū)等村固定資產(chǎn)進(jìn)行債務(wù)清償以化解村級(jí)債務(wù),而化解債務(wù)過(guò)程可以用跑斷腿、磨破嘴、一身汗、全是膽來(lái)形容,從最初的跑法院、聯(lián)系債權(quán)人,到測(cè)量板栗園,談判難度可想而知。每周我們都約一些債權(quán)人來(lái)開(kāi)會(huì)、商談,而在板栗園續(xù)包階段,我們村兩委不斷召開(kāi)小組長(zhǎng)會(huì)、村民代表大會(huì),并針對(duì)村民的問(wèn)題逐一解答。村民在最開(kāi)始是抵觸的,不過(guò)經(jīng)過(guò)我們的耐心講解,都明白了續(xù)包板栗園對(duì)于化解債務(wù)的意義。目前陶李村的債務(wù)化解工作已經(jīng)基本完成,除小部分債務(wù)外均已完成化解。

      在化解債務(wù)工作告一段落后,陶李村的發(fā)展問(wèn)題就擺在我們村兩委面前,陶李村之所以欠債就是因?yàn)闆](méi)有發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),但是如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)成為我們眼前的難題。為徹底摘掉空殼村的帽子,陶李村村兩委經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)投票議定,最終以絕對(duì)贊成票順利通過(guò)壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。陶李村擬建溫室大棚兩棟,每個(gè)棚長(zhǎng)140米,寬12米,含土地承包成本在內(nèi)計(jì)25萬(wàn)元,建成后以采取公開(kāi)招標(biāo)的形式對(duì)外出租收取租金。溫室大棚項(xiàng)目最低發(fā)包租金為每年6萬(wàn)元,該筆款項(xiàng)將用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。后經(jīng)過(guò)論證以及多次答辯,最終我們申請(qǐng)到了壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金50萬(wàn)元用于建造溫室大棚。

      其中最后兩次答辯讓我記憶猶新。倒數(shù)第二次答辯是我兒子出生后的第三天,我在孩子出生后的第二天回到了村里,修改答辯稿和項(xiàng)目文本。在初為人父的喜悅中,進(jìn)行了第二次答辯,雖然也失敗了,但是了解到我們的項(xiàng)目存在的問(wèn)題。而最后一次答辯的前兩天,我孩子生病住院了,在一切安排妥當(dāng)以后,我馬上回到村里參加最后這次答辯。在答辯結(jié)束后,我下午準(zhǔn)備趕回沈陽(yáng)之前,我愛(ài)人給我打電話(huà)安慰說(shuō):“家里的事你不用操心了,家里有我在,而且還有家里這些老人,你不用著急趕回來(lái),在村里好好把工作完成,然后再說(shuō)?!眲倰斓艏依镫娫?huà),艾玉華書(shū)記過(guò)來(lái)跟我說(shuō):“李書(shū)記,我們這次通過(guò)了。”

      利用溫室大棚,陶李村有望在2020年徹底摘掉空殼村的帽子,但是我們村兩委班子覺(jué)得這還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,于是我們把目光又放到了旅游產(chǎn)業(yè)上。陶李村風(fēng)景秀麗、兩面環(huán)山,山上的植被覆蓋率高達(dá)98%,屬于濕潤(rùn)涼爽的森林氣候,負(fù)氧離子含量高,是盛夏避暑的絕佳之地。境內(nèi)有不老泉、神泉兩處有名的泉水,還有薛禮東征時(shí)的馬蹄印記等文化傳說(shuō)遺產(chǎn),并且在距離我們村僅有幾公里的鄰村又發(fā)現(xiàn)了新的溫泉泉眼,但是我們村一直沒(méi)有進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)的資源開(kāi)發(fā)。經(jīng)過(guò)多次會(huì)議討論,我們決定將陶李村的別墅小區(qū)以及三層樓的村部還有招待所集體產(chǎn)業(yè)打包出售,所得資金用于剩下的債務(wù)化解,并且與投資商一同壯大陶李村的旅游產(chǎn)業(yè)。為了能更好地拉來(lái)投資,我們通過(guò)努力將陶李村的路修好了,坑坑洼洼的路面平靜干整。在東湯鎮(zhèn)政府的幫助下,我們申請(qǐng)到20萬(wàn)元資金用于新村部的建設(shè),以便于我們將老村部出售,并且在村口立了一個(gè)全新的村標(biāo)。只要旅游產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,勢(shì)必能夠帶動(dòng)陶李村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓老百姓得到真正的實(shí)惠。

      陶李村的村民都比較富裕,但是精神文化生活還比較欠缺,我將這一情況匯報(bào)給我的選派單位——遼寧省圖書(shū)館。省圖在多次調(diào)研走訪后,向村民發(fā)放農(nóng)業(yè)實(shí)用科技資料1500余冊(cè),科普雜志1000余冊(cè),有關(guān)農(nóng)業(yè)科普資料5000余本,并為我們每個(gè)村送去最新的黨建材料200余本,普及介紹數(shù)字資源使用,指導(dǎo)村民利用智能手機(jī)注冊(cè)辦理閱讀證,即可看到實(shí)時(shí)更新的3600多種、4萬(wàn)多本暢銷(xiāo)期刊,3萬(wàn)多本電子圖書(shū)和近2萬(wàn)集聽(tīng)書(shū)資源。我們還舉辦了多場(chǎng)次專(zhuān)家講座。專(zhuān)家來(lái)到田間地頭、東湯鎮(zhèn)以及大堡鄉(xiāng)的會(huì)議室,為村民帶來(lái)實(shí)用的講座。此外,我們又聯(lián)合了鳳城市、丹東市圖書(shū)館共同舉辦大型文化科技惠民活動(dòng)、大型文藝演出,還組織我們所在村的村干部以及村民代表去盤(pán)錦參加培訓(xùn),使他們開(kāi)闊了眼界,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。我們選派單位的上級(jí)管理單位——遼寧省文化演藝集團(tuán),在組建不久后,領(lǐng)導(dǎo)班子便來(lái)到我們所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)我們進(jìn)行看望并且調(diào)研,制訂了一系列扶貧方案,對(duì)我們選派人員的工作給予極大支持?;赝麅赡暌詠?lái)的駐村生活,雖然沒(méi)有太大的成績(jī),但是我過(guò)得很充實(shí)、走得很堅(jiān)定,因?yàn)槲倚膽褖?mèng)想,并且有信心在這三年內(nèi)讓我所在的鄉(xiāng)村打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

      【責(zé)任編輯】 陳昌平

      作者簡(jiǎn)介:

      李品升,遼寧省圖書(shū)館黨政群辦公室文字秘書(shū),碩士研究生,2012年7月畢業(yè)于沈陽(yáng)師范大學(xué)軟件學(xué)院。2018年5月至今任鳳城市東湯鎮(zhèn)陶李村第一書(shū)記。

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