秦德君上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員Comment 論語上海市政治學(xué)會(huì)副會(huì)長

2020年兩會(huì)記者會(huì)上，李克強(qiáng)總理談到：“西部有個(gè)城市，按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬個(gè)流動(dòng)商販的攤位，結(jié)果一夜之間有10萬人就業(yè)?！痹趦蓵?huì)結(jié)束后對煙臺(tái)的考察中，李克強(qiáng)總理又強(qiáng)調(diào)：“地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和‘高大上一樣，是中國的生機(jī)?！?/p>

地?cái)偨?jīng)濟(jì)是都市經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成，是發(fā)展民生的題中應(yīng)有之義。近期全國多地放開地?cái)偨?jīng)濟(jì)，中央文明辦發(fā)文為其松綁，明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動(dòng)商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)的回歸，從大的方面說，體現(xiàn)了“實(shí)事求是”的思想路線;小點(diǎn)說，是讓更多的人有生計(jì)、端個(gè)飯碗，體現(xiàn)了疫情后的民生關(guān)切。重視地?cái)偨?jīng)濟(jì)，要回歸馬克思主義歷史唯物主義相關(guān)原理。

第一，地?cái)偨?jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成。城市經(jīng)濟(jì)既要有高新產(chǎn)業(yè)等“高大上”，也要有與市井生活緊密關(guān)聯(lián)的“低端產(chǎn)業(yè)”。地?cái)偨?jīng)濟(jì)繁榮了市場，方便了人們生活，提供了規(guī)?？捎^的就業(yè)，成為城市經(jīng)濟(jì)重要支撐。哪里有發(fā)展充分的地?cái)偨?jīng)濟(jì)，哪里就有充滿活力的民生發(fā)展。

第二，地?cái)偨?jīng)濟(jì)是城市文明的打開方式。地?cái)偨?jīng)濟(jì)是城市的根，是人類最原始、最有活力的商業(yè)活動(dòng)。人類幾乎所有的發(fā)展型城市都是先有“市”后有“城”，一定程度上都由“地?cái)偂蓖苿?dòng)形成。地?cái)偨?jīng)濟(jì)與現(xiàn)代城市文明、城市現(xiàn)代化并不相違。以任何理由認(rèn)為地?cái)偨?jīng)濟(jì)“不合適”城市發(fā)展、城市管理，動(dòng)輒“取締”地?cái)偨?jīng)濟(jì)，是一種有違“城市性”的僵化思維，也是對城市文明特性的漠視。

第三，地?cái)偨?jīng)濟(jì)是城市美學(xué)的風(fēng)景線。人類之“美”，都以生活為基礎(chǔ)，脫離生活煙火的“城市美”，都蒼白而無力。城市首先是一種生存空間，是人們追尋美好生活的場所，不是令人望而生畏的“生冷秩序”之地。世界各大城市地?cái)偨?jīng)濟(jì)”無不普遍存在，都成為當(dāng)?shù)亓钊肆鬟B忘返的景觀線。

第四，推動(dòng)地?cái)偨?jīng)濟(jì)最好的辦法是“放開”。發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)最“管用”的辦法是減少管制，最有效的“準(zhǔn)入”是放開，法無規(guī)定皆可為。中國改革開放，最重要的方法手段就是“放開”，放開才是最有力的推動(dòng)。