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      許昌市建安區(qū):堅(jiān)決打好“耕地保護(hù)戰(zhàn)”

      2020-08-03 01:57趙高偉
      資源導(dǎo)刊 2020年7期
      關(guān)鍵詞:許昌市建安閑置

      趙高偉

      “2015以來,建安區(qū)已累計(jì)新增耕地7500余畝,連續(xù)10年耕地保有量均在106.73萬畝以上,永久基本農(nóng)田保護(hù)面積在90.95萬畝以上,切實(shí)扛起了糧食安全重任?!痹S昌市自然資源和規(guī)劃局建安區(qū)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人在談起耕地保護(hù)成果時(shí)表示。

      作為許昌市的糧食主產(chǎn)區(qū),該區(qū)按照功能定位,多管齊下保障耕地?cái)?shù)量、提高耕地質(zhì)量,在做好土地要素保障的同時(shí),毫不放松嚴(yán)守耕地紅線,實(shí)現(xiàn)耕地保有量不減少、質(zhì)量不降低。

      嚴(yán)把用地“關(guān)口”

      該區(qū)制定了嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策,新建設(shè)項(xiàng)目必須入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以外的新上項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相符的生產(chǎn)項(xiàng)目原則上一律不準(zhǔn)占用耕地。同時(shí),加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理,把投資企業(yè)的注冊(cè)資本、投資強(qiáng)度和畝均產(chǎn)出等作為供地基本條件,引導(dǎo)少占地、多投入、高產(chǎn)出的“基地型、旗艦型、科技型”項(xiàng)目落戶,不符合要求的一律不得入駐。通過源頭把控,該區(qū)共淘汰不符合條件的企業(yè)8家,節(jié)省土地300余畝。

      該區(qū)政府嚴(yán)格按照習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),劃定生態(tài)紅線,嚴(yán)禁攤“大餅”式發(fā)展。結(jié)合地區(qū)實(shí)際,推行“中心村”規(guī)劃工作,以“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”為指導(dǎo)原則,逐步開展38個(gè)中心村規(guī)劃,并選取4個(gè)條件好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和10個(gè)村莊開展試點(diǎn)工

      作,實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村味道、城市品質(zhì)”的發(fā)展模式,中心村基礎(chǔ)設(shè)施完善,人民安居樂業(yè),農(nóng)民也能過上和城市居民同質(zhì)的生活,還可以節(jié)余土地近千余畝。

      深挖資源“潛力”

      建安區(qū)地處平原,土地后備資源匱乏,該區(qū)自然資源部門立足深度挖潛,在“邊、腳、點(diǎn)”上下功夫,不放過一絲一毫變廢為寶的機(jī)會(huì)。通過不懈努力,2019年,新增耕地3432畝。

      隨著鄭許一體化的戰(zhàn)略推動(dòng),建安區(qū)成為鄭州南下、許昌北上的連接點(diǎn),因此吸引了更多的投資者落戶,成了一片投資的熱土,但原有優(yōu)勢(shì)企業(yè)面對(duì)日新月異的發(fā)展變成了過去式,不能讓土地閑置、浪費(fèi)了建安區(qū)的寶貴資源。通過多方努力,該區(qū)閑置地完美嬗變,再次升華。位于該區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東拓區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)園,在當(dāng)時(shí)屬于先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目,由于受中美貿(mào)易摩擦影響,處于停工停產(chǎn)狀態(tài),造成土地閑置。為盤活閑置土地,該局緊抓位于鄭許一體化橋頭堡的優(yōu)勢(shì),通過宣傳推介,借助河南省人民政府與華為集團(tuán)合作的有利時(shí)機(jī),經(jīng)過不懈努力,最終使華為集團(tuán)的黃河鯤鵬項(xiàng)目落戶該區(qū),解決了該項(xiàng)目的土地閑置問題,又保證了黃河鯤鵬項(xiàng)目使用土地,共重新利用土地200余畝。

      用好執(zhí)法“利劍”

      近年來,土地資源日益緊張,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,一些不法分子鋌而走險(xiǎn),在自己承包田搞建設(shè)或與村民達(dá)成協(xié)議進(jìn)行建設(shè),在未取得合法用地手續(xù)的情況下,擅自開工,亂占耕地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

      為有效打擊和遏制違法行為,該區(qū)樹立“土地由一家管改成大家管”的工作思路,綜合監(jiān)察委、公檢法、住建、工商、電力、水務(wù)等相關(guān)職能,形成合力,采取處理“保護(hù)傘”、依法執(zhí)行逮捕、強(qiáng)制執(zhí)行、斷電、停水、不予頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等措施,建立齊抓共管的工作機(jī)制。

      2019年,該區(qū)共開展土地巡查130次,發(fā)現(xiàn)違法行為136起,制止率100%;立案查處違法案件89起,結(jié)案85起,結(jié)案率95.51%,收繳罰款691萬元。(作者單位:許昌市自然資源和規(guī)劃局建安區(qū)分局)

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