【摘要】在新時(shí)代，廣州市南沙區(qū)的志愿服務(wù)取得了優(yōu)異的成績。回顧過去，探索南沙志愿服務(wù)的發(fā)展歷程;立足當(dāng)下，剖析南沙志愿服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和不足;展望未來，探索當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)的發(fā)展方向以及在未來的發(fā)展道路上可能面臨的困難。分析解決這些問題的科學(xué)合理的方法，是接下來需要研究的方向。

【關(guān)鍵詞】發(fā)展歷程;發(fā)展趨勢(shì);困難;解決方法

一、廣州市南沙區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展歷程

志愿服務(wù)是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，人民群眾對(duì)志愿服務(wù)的需求更加強(qiáng)烈，志愿服務(wù)越來越被社會(huì)各界接受和認(rèn)可。南沙的志愿服務(wù)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，志愿服務(wù)參與者達(dá)到了6萬余人，成為全國志愿服務(wù)發(fā)展的典范，獲得了社會(huì)各界極高的認(rèn)可度。根據(jù)當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)發(fā)展的時(shí)間順序可將其歷程大致劃分為：起步階段、發(fā)展階段、提升階段。

（一）起步階段。中國志愿服務(wù)是由上世紀(jì)的“學(xué)習(xí)雷鋒精神”活動(dòng)演變而來的，具有很深的文化淵源。廣州市南沙區(qū)志愿服務(wù)的起步階段是從2007年6月至 2008年7月。這個(gè)階段也正是南沙志愿者（義工）協(xié)會(huì)籌備與正式成立的階段，該協(xié)會(huì)的成立標(biāo)志著當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)的正式開始。在起步階段，當(dāng)?shù)氐闹驹刚咄ㄟ^培訓(xùn)明確了自身服務(wù)的宗旨，對(duì)于自身的社會(huì)角色有了清晰的定位。共青團(tuán)南沙區(qū)委員會(huì)為增加志愿服務(wù)在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各界中的認(rèn)可度和知名度，吸引更多的群體參與到志愿服務(wù)中，通過組織各種志愿者精神的宣傳活動(dòng)，設(shè)計(jì)制作宣傳冊(cè)和宣傳單進(jìn)行發(fā)放，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布有關(guān)志愿者的招募信息等方式，在社會(huì)上引起較大反響。

（二）發(fā)展階段。南沙志愿服務(wù)發(fā)展階段的時(shí)間主要是從南沙志愿者協(xié)會(huì)正式成立算起，到2010 年廣州亞運(yùn)會(huì)召開前夕結(jié)束。在這個(gè)階段，當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)主要集中在促進(jìn)志愿服務(wù)組織及成員的社會(huì)化和提高公眾對(duì)于志愿服務(wù)各項(xiàng)活動(dòng)的接受程度這兩方面。

（三）提升階段。南沙志愿服務(wù)的提升階段主要在2010年亞運(yùn)會(huì)、殘運(yùn)會(huì)舉辦之后。由于當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)的發(fā)展時(shí)間較短，此次亞運(yùn)會(huì)、殘運(yùn)會(huì)的舉辦對(duì)于他們而言，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。在志愿服務(wù)隊(duì)伍發(fā)展初期，通過亞運(yùn)會(huì)、殘運(yùn)會(huì)的號(hào)召，吸引而來的志愿者群體是龐大的、松散的，針對(duì)這種情況，南沙團(tuán)區(qū)委根據(jù)實(shí)地情況建立健全各項(xiàng)相關(guān)機(jī)制，保證盛會(huì)的順利開展。

二、廣州市南沙區(qū)志愿服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和不足

（一）先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

1.結(jié)合時(shí)代的發(fā)展，將科技運(yùn)用到志愿服務(wù)的發(fā)展進(jìn)程中

科技的力量是巨大的。人類從茹毛飲血到農(nóng)耕文明，再到蒸汽時(shí)代、電氣時(shí)代，再到今天的第三次科技時(shí)代，所有人都深刻地感受到科技在人們生活中起到的重大作用，無論是出行還是生活，都刷新了我們對(duì)于世界的認(rèn)知。同時(shí)，人類在科技進(jìn)步的過程中也真切地意識(shí)到，只有順應(yīng)科技的發(fā)展，迎上時(shí)代發(fā)展的大潮才能夠取得輝煌成就。當(dāng)?shù)氐闹驹阜?wù)機(jī)構(gòu)在科技迅速發(fā)展的時(shí)代，積極將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入到志愿服務(wù)的運(yùn)行中，推出全省首個(gè)縣（區(qū)）級(jí)共青團(tuán)微信服務(wù)號(hào)“南沙團(tuán)青匯（ns_tqh）”。微信服務(wù)號(hào)定期推送與志愿服務(wù)相關(guān)的文章和有關(guān)志愿服務(wù)的各類通知，以及當(dāng)?shù)匕l(fā)生的一些關(guān)于志愿者積極向上的新聞，提升志愿服務(wù)的知名度和美譽(yù)度。除此之外，科技還應(yīng)用在志愿演出和環(huán)境保護(hù)等方面，在志愿服務(wù)的發(fā)展過程中發(fā)揮著極其重要的作用。

2.統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)

在任何一個(gè)機(jī)構(gòu)中，科學(xué)有效的管理方法都是不可或缺的。統(tǒng)一管理有助于當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)活動(dòng)和服務(wù)組織更加順利長久地開展和運(yùn)行。南沙作為一個(gè)新的行政區(qū)域，人員社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，各個(gè)階層的差距較大，因此，對(duì)志愿服務(wù)者的統(tǒng)一管理是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。在南沙志愿者協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，將機(jī)構(gòu)內(nèi)的志愿者劃分為11 支志愿者服務(wù)隊(duì)，每支隊(duì)伍派一位負(fù)責(zé)人進(jìn)行日常的工作交接和聯(lián)系。在統(tǒng)一標(biāo)識(shí)方面，當(dāng)?shù)氐闹驹阜?wù)機(jī)構(gòu)組織志愿者設(shè)計(jì)并發(fā)放宣傳冊(cè)和宣傳單以及統(tǒng)一的志愿者制服，新的志愿者加入需要舉行宣誓、授旗等儀式，增強(qiáng)歸屬感。

3.建立完善的監(jiān)督、考評(píng)機(jī)制

隨著當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)的發(fā)展與壯大，在招募志愿者的過程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些紕漏，導(dǎo)致志愿者的質(zhì)量參差不齊，為減少這一現(xiàn)象的發(fā)生，當(dāng)?shù)氐闹驹阜?wù)機(jī)構(gòu)通過著力宣傳優(yōu)秀志愿者事跡、鼓勵(lì)表揚(yáng)先進(jìn)志愿服務(wù)者，為廣大人民群眾樹立學(xué)習(xí)的榜樣。在發(fā)展過程中，通過建立嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制，定期對(duì)志愿者的表現(xiàn)進(jìn)行公開公正的考評(píng)，以此為根據(jù)選拔出優(yōu)秀的志愿者。同時(shí)設(shè)立監(jiān)督機(jī)制，在志愿者進(jìn)行志愿服務(wù)的過程中不定時(shí)派專員進(jìn)行視察監(jiān)督。

（二）不足之處

1.志愿服務(wù)具有臨時(shí)性

社會(huì)上的志愿者大多來自各行各業(yè)，受其本職工作的影響并不能全身心地投入志愿服務(wù)事業(yè)。（下轉(zhuǎn)第15版）（上接第14版）再者，志愿者參與志愿服務(wù)的初衷各有不同，一部分盲目跟風(fēng)或受他人邀請(qǐng)的非自愿加入者，在加入志愿服務(wù)組織后可能會(huì)出現(xiàn)不服從組織安排、脫離組織，甚至退出組織的情況。因此，志愿服務(wù)往往人員流動(dòng)較大，導(dǎo)致志愿服務(wù)具有一定的臨時(shí)性。

2.志愿服務(wù)活動(dòng)缺乏專業(yè)性

志愿服務(wù)的參與人員來自于社會(huì)各界，知識(shí)水平參差不齊，擅長的領(lǐng)域各不相同，差異較大。對(duì)于簡(jiǎn)單的志愿服務(wù)，基本都可以順利完成，但對(duì)于一些較有難度的、涉及專業(yè)領(lǐng)域的志愿服務(wù)，如果沒有經(jīng)過專業(yè)化的培訓(xùn)是很難順利進(jìn)行的。

3.未形成具有當(dāng)?shù)靥厣闹驹阜?wù)品牌

廣州市南沙區(qū)的志愿服務(wù)發(fā)展迅速，但由于其發(fā)展的時(shí)間較短，組織體系構(gòu)架并不完善，沒有與當(dāng)?shù)氐奶厣幕途唧w的實(shí)際情況緊密結(jié)合。在專業(yè)性人才方面存在較大缺陷，很難得到及時(shí)有效的創(chuàng)新指導(dǎo)，導(dǎo)致志愿者提供的志愿服務(wù)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，暫時(shí)還未形成具有當(dāng)?shù)靥厣闹驹阜?wù)品牌。

三、未來廣州南沙志愿服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)

志愿服務(wù)是現(xiàn)代人對(duì)于精神文明的一種重要的訴求方式。未來志愿服務(wù)的發(fā)展道路也必將是光明的、充滿前途的。在未來，當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)的發(fā)展將會(huì)呈現(xiàn)出：緊密貼合科技時(shí)代的發(fā)展、志愿服務(wù)更加專業(yè)化、形成獨(dú)特的志愿服務(wù)品牌的趨勢(shì)。

（一）緊密貼合科技時(shí)代的發(fā)展

科技是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的引擎，對(duì)于志愿服務(wù)而言，科技的影響也至關(guān)重要。隨著5G技術(shù)的出現(xiàn)，社會(huì)各個(gè)方面都發(fā)生了巨大的改變。當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)緊跟科技進(jìn)步的腳步，將現(xiàn)代最新的技術(shù)引入到志愿服務(wù)發(fā)展的各個(gè)方面。

（二）志愿服務(wù)更加專業(yè)化

專業(yè)化是未來志愿服務(wù)發(fā)展的重要趨勢(shì)。對(duì)于當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)的長久發(fā)展，通過對(duì)招募的志愿者進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，加深服務(wù)理念，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗咝５穆?lián)系，在學(xué)校內(nèi)宣傳志愿服務(wù)的先進(jìn)精神，吸引更多具備專業(yè)知識(shí)與能力的有志青年加入志愿服務(wù)事業(yè)。其次，通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介進(jìn)行宣傳，吸引盡可能多的研究生、博士等更為高級(jí)的知識(shí)分子參與到其中。

（三）形成獨(dú)特的志愿服務(wù)品牌

深入了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)面貌、文化特色、風(fēng)土人情，結(jié)合當(dāng)代的文化需求，深入實(shí)踐，創(chuàng)新服務(wù)形式，在保留原有文化底蘊(yùn)的條件下推陳出新，積極與專業(yè)的表演者進(jìn)行交流合作，通過電視廣播、報(bào)紙期刊、海報(bào)宣傳單等方式宣傳先進(jìn)的志愿服務(wù)精神，打造出具有地域特色的志愿服務(wù)品牌。

四、未來的發(fā)展道路上將面臨的困難

（一）專業(yè)人才匱乏

雖然志愿服務(wù)在社會(huì)各界已獲得了極高的認(rèn)可，但由于廣州市南沙區(qū)沒有可以提供源源不斷的新鮮血液的高校，所以高水平、高質(zhì)量的專業(yè)性人才的匱乏是志愿服務(wù)發(fā)展道路上的一塊短板。在未來，志愿服務(wù)更加專業(yè)化是志愿服務(wù)行業(yè)發(fā)展的主要方向。因此，在未來對(duì)于專業(yè)性人才的需求會(huì)更大。

（二）志愿服務(wù)組織的結(jié)構(gòu)合理化進(jìn)程慢

在未來，隨著志愿服務(wù)的快速發(fā)展，參與志愿服務(wù)的人將越來越多。在志愿服務(wù)人數(shù)不斷擴(kuò)張的情況下，對(duì)于當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)組織機(jī)構(gòu)的管理能力也提出了更高的要求，如果志愿服務(wù)組織不能夠適應(yīng)志愿服務(wù)隊(duì)伍發(fā)展的速度，原有的組織結(jié)構(gòu)將會(huì)對(duì)志愿服務(wù)的發(fā)展起到阻礙作用。

五、廣州市南沙區(qū)如何科學(xué)合理地解決在未來發(fā)展道路上可能遇到的困難

（一）加強(qiáng)與其它行政區(qū)域高校的聯(lián)系

當(dāng)?shù)氐闹驹阜?wù)機(jī)構(gòu)需要不斷組織該區(qū)域內(nèi)的大學(xué)生參加志愿服務(wù)，在校園內(nèi)積極宣傳先進(jìn)的志愿服務(wù)精神，吸引更多具有高素質(zhì)、高品質(zhì)的大學(xué)生加入到志愿服務(wù)的隊(duì)伍中。同時(shí)利用現(xiàn)代交通的便利性，積極在其它行政區(qū)域的高校內(nèi)進(jìn)行宣傳，吸引更多青年大學(xué)生參與志愿服務(wù)。其次，利用網(wǎng)絡(luò)的便利，呼吁大學(xué)生通過線上參與進(jìn)行志愿服務(wù)。

（二）定期完善志愿服務(wù)組織結(jié)構(gòu)

通過進(jìn)行實(shí)地考察，每年定期核查志愿者的數(shù)量，根據(jù)南沙當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和服務(wù)人群的需求方向，完善監(jiān)督、獎(jiǎng)懲制度，合理規(guī)劃各社區(qū)日常志愿服務(wù)人員的安排，以便為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

六、結(jié)論

南沙志愿服務(wù)的發(fā)展具有明顯的階段性，在未來，其發(fā)展將更趨向于緊密貼合科技時(shí)代的進(jìn)步、志愿服務(wù)更加專業(yè)化、形成獨(dú)特的志愿服務(wù)品牌，對(duì)于專業(yè)人才匱乏、志愿服務(wù)組織的結(jié)構(gòu)合理化進(jìn)程慢的問題，通過加強(qiáng)與其他行政區(qū)域高校的聯(lián)系、定期完善志愿服務(wù)組織結(jié)構(gòu)可以有效地解決。在未來，志愿服務(wù)的發(fā)展道路將會(huì)更加光明。

（宋曉冬，共青團(tuán)廣州市南沙區(qū)委員會(huì)書記。）