宋海燕

摘要：新政時期羅斯福政府為保護美國歷史而實施了聯(lián)邦歷史勘察計劃。該計劃勘察聯(lián)邦、州和地方檔案;調查美國印刷品庫存;收集手稿;勘察教堂檔案。歷史勘察計劃不僅在保護原始資料方面做出了重要的貢獻，而且為學者們的學術研究提供了寶貴的歷史資料。

關鍵詞：新政;羅斯?？偨y(tǒng);聯(lián)邦歷史勘察計劃

中圖分類號：K705 ? ? 文獻標識碼：A

新政時期羅斯福政府實施了聯(lián)邦歷史勘察計劃，通過勘察項目的開展，搜集整理并傳承美國的歷史，以此來激發(fā)美國人內心的愛國情懷，提高美國人的文化自信心和民族自豪感。從心理上增強美國人戰(zhàn)勝經(jīng)濟危機的決心和自信心，因此聯(lián)邦歷史勘察計劃被稱為有用的過去。本文在前人研究的基礎上，對聯(lián)邦歷史勘察計劃出臺的背景、實施和影響進行闡釋。

一、聯(lián)邦歷史勘察計劃實施的背景

早在19世紀中期很多歐洲國家都建立了檔案管理局以保護歷史文件，但是美國卻沒有這樣的機構。19世紀晚期，一些歷史學家了解到歐洲國家先進的檔案管理科學手段，他們也掀起了尋求國家檔案保護的運動。對美國國家檔案展開保護運動主要是研究者對原始資源的需要，而不是政府管理的需要。為了滿足這種需要，美國歷史學會在1895年建立了歷史手稿委員會;1899年歷史手稿委員會設立了公共檔案管理局;到1910年公共檔案管理局已經(jīng)獲得了32個州的檔案調查報告。在他們的游說下，國會在1926年撥款來進行檔案管理機構的建筑工作。羅斯?？偨y(tǒng)是民間文化的積極支持者，他于1934年6月19日頒布《國家檔案法》（the National Archives Act），該法設立國家檔案局，每年財政撥款10000美元，而且該法還確立了國家檔案局是政府所有文件的收藏者。1934年國會通過立法授權建立國家檔案管理局，作為聯(lián)邦政府的一個獨立機構。

經(jīng)濟危機期間，聯(lián)邦政府為了保護傳承歷史，實施了歷史勘察計劃。該計劃之所以由聯(lián)邦政府而不是私人機構完成，主要有兩方面的原因。第一，私人機構肯定首先會根據(jù)自己的喜好展開工作，而政府機構可以滿足各種需要，包括公共研究人員、建筑師、圖書管理員、各種學校的學者和大眾等;第二，為了有效地展開工作就必須有全國統(tǒng)一的規(guī)劃和實施，盡管各州可能有自己的實施計劃，但還必須有一個全國統(tǒng)一的實施計劃。

二、聯(lián)邦歷史勘察計劃的實施

歷史勘察計劃的主要目標是勘察庫存，為每個州的檔案勘察提供資助。然而，隨著時間的推移，歷史勘察計劃的項目日益多樣化。歷史勘察計劃是聯(lián)邦一號計劃中比較特殊的一個，它不像藝術項目、作家計劃、音樂計劃、戲劇計劃目標非常明確，勘察工作主要由失業(yè)的專業(yè)人員和辦公室人員完成。聯(lián)邦歷史勘察計劃的工作主要包括四個方面：

（一）勘察聯(lián)邦、州和地方檔案

聯(lián)邦檔案勘察是一個全國性的活動，旨在勘察華盛頓地區(qū)以外的所有檔案，它的目標就是描述檔案的地點、記錄的條件;清楚地表述它們;基于研究或保護的目的整理信息。每個州都有一個相關的機構從事這項工作。到1942年6月，有584個檔案調查被出版。在歷史勘察計劃的所有項目中，聯(lián)邦檔案調查活動在出版方面是最成功的，沒有出版的在項目結束后被送給了國家檔案館。

除了勘察檔案之外，該計劃準備把每個城市的檔案準備出版。出版的形式分為以下幾種：城鎮(zhèn)歷史簡介;關于政府組織和制度的論文;關于住房、醫(yī)療記錄的一些討論;每個城鎮(zhèn)辦公室作用的簡短的介紹;一些名人傳記的索引。這樣分類主要是為了方便學者們的研究。

（二）調查美國印刷品庫存

道格拉斯·麥克·默里特（Douglas Mike Murray）被任命為該項目的第一位負責人。在麥克德里克的領導下，該項目調查了美國1876年以前的印刷品庫存，并出版了著名的《美國目錄》一書。后來該項目的負責人變?yōu)槠樟炙诡D的圖書管理員Jim T Gerould，他向公共工程署管理機構提出完整的印刷品庫存計劃。調查范圍包括圖書、小冊子和1821年之前出版的所有批評類的文章;伊利諾斯州和密蘇里州1850年之前的印刷品;太平洋沿岸1876年之前的印刷品;落基山脈各州1898年之前的印刷品。具體來說，印刷品調查主要包括三種類型的工作：（1）已經(jīng)出版的文獻書目中的圖書、小冊子和批評文章的題目的整理;（2）在全國圖書館能夠找到的圖書，調查它們的正確性，并列出題目;（3）檢測早期報紙對印刷和出版活動的重要性，特別是刊登的廣告、公告小冊子。

印刷品勘察活動在1942年初就基本結束了，它的成就是非常顯著的。15個州的勘察目錄被出版，13個州印刷品調查出版，2個城市的印刷品。它們包括的內容非常廣泛，包括小冊子、報告、社會訴訟、私人印刷品等，多方面真實地記錄了美國歷史。除了華盛頓州，還包括芝加哥、堪薩斯、密蘇里州等，它們的印刷品庫存調查也取得了顯著的成績。

盡管到1942年6月只有30個印刷庫存被出版，但是它對全國聯(lián)合目錄的貢獻是非常大的。這次勘查為研究美國歷史提供了大量的原始資料。

（三）收集手稿

1937年歷史勘察計劃開展手稿的收集工作，由瑪格麗特·艾略特（Margaret Elliott）負責該項目。埃文斯對該項目非常感興趣，并參加了該項活動。很多材料都被國會圖書館所收藏。為了方便收集工作的開展，每個州都制定了自己的實施計劃。這些計劃包括每個手稿的歷史，收集政策，收集的性質，關于手稿的尺寸和存放地點的信息。收集的信息被分成三部分：手稿的題目，日期，質量，地點，獲得的條件;對內容的描述;與收集相關的出版或未出版的材料。到1942年，歷史勘察計劃已出版了107份手稿索引。阿諾德·希爾（Arnold Hill）和卡特·伍德森（Carter Woodson）博士還向埃文斯提議展開新一輪的手稿收集工作，除了白人手稿之外，希望國會圖書館能夠收藏有關黑人或由黑人寫的手稿。他們希望這項工作能夠成為手稿勘察項目的常規(guī)工作，主要集中在南方，主要雇傭黑人完成。他們甚至還制定了一份關于收集黑人手稿的計劃，但是由于各種因素該項目沒有被實施。

（四）勘察教堂檔案

聯(lián)邦歷史勘查計劃的第四項工作就是教堂檔案的勘察，由唐納德·湯普森（Donald Thompson）博士負責該項目，其目標是調查教會成員、教會的財政收入和民族問題，因為這些資料對在校的學生、圖書管理員、大學的一些宗教研究機構來說是非常重要的。這項調查材料的出版分為三個級別：（1）早期的庫存調查，包括全國每個州每個城市和城鎮(zhèn)的教派名稱;（2）最近的庫存調查，包括大量的出版物;（3）教堂和宗教組織的目錄調查。例如俄克拉荷馬州的宗教調查內容如下：包括98條記述在布萊恩城發(fā)現(xiàn)的12種宗教的教堂，記錄了每個教堂的名字和地址、教會的名稱、成立的時間、消失的時間、目前的建筑物、顯著特征、第一位神父、教會的財政收入和它的輔助組織等。俄勒岡州的教堂檔案共記錄了該州的2000座教堂，編纂了每個教堂組織和教堂的官職人員，該項目共整理了64卷宗教檔案。

從1935年11月到1936年5月，歷史勘察計劃在全國48個州和哥倫比亞特區(qū)共雇傭了3300名工作者。他們對這次工作感受頗深，一位工人寫到：“這讓我對自己和同事們重新獲得了自信;它讓我們醒悟;就像是參加一所學校，每天都會學習新的內容和思想。”

三、結語

盡管歷史勘察計劃在1943年就正式結束了，但沒有完成的工作有其他人繼續(xù)完成，大部分工作由美國印刷檔案館完成。最后，歷史勘查計劃的文檔被轉移到國會圖書館，國會圖書館成為這些文檔合法的管理者。這些原始史料對學者們的學術研究有著重要的作用。20世紀中期這些文檔被參加教會大學圖書學院的學者們廣泛使用。美國印刷檔案也成為后來一系列美國個人傳記出版的基礎。1973年，在一年一度的美國檔案協(xié)會集會期間，埃文斯主持召開了一次關于聯(lián)邦歷史勘察計劃的會議，探討了該計劃的重要意義和現(xiàn)實作用。

總之，30年代的歷史勘察計劃對美國檔案專業(yè)的發(fā)展做出了重要的貢獻。首先，該計劃作為救濟項目的同時，還是一個培訓計劃，為各州培養(yǎng)了檔案管理人員，包括弗吉尼亞州的萊斯特·彭（Lester Peng）、北卡萊羅那州的克里斯多夫·克里滕登（Christopher Crittenden）、賓西法尼亞州的柯蒂斯·加里森（Curtis Garrison）、密歇根州的米洛·奎夫（Milo Keio）、俄亥俄州的威廉姆·奧福曼（William Furman）、路易斯安娜州的約翰· 安德烈亞森（John Andreasen）、馬里蘭州的Morris Radoff，佛蒙特州的亨利·艾迪（Henry Eddy），威斯康星州的Jessie Boell，他們都是歷史勘察計劃的工人或監(jiān)管者，后來他們都成為各州檔案工作的杰出人物。其次，歷史勘察計劃也成功地讓政府官員意識到聲音檔案管理的價值和保護地方歷史檔案的重要性。最后，歷史勘察計劃不僅在保護原始資料方面做出了重要的貢獻，而且為學者們的學術研究提供了寶貴的歷史資料。

參考文獻

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