劉 倩，吳謀亮，彭知軍

(1.深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司，廣東 深圳 518001；2.佛山市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司，廣東 佛山 528500；3.華潤(rùn)燃?xì)饪毓捎邢薰?，廣東 深圳 518001)

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)能源消耗不斷增加，相應(yīng)的煤氣安全事故也接踵而來(lái)[1-3]。從業(yè)人員做了大量的研究工作，對(duì)企業(yè)發(fā)生煤氣事故的原因、事故特點(diǎn)等方面進(jìn)行案例分析[4-6]，并提出相應(yīng)的預(yù)防措施[7-8]；在理論研究方面，學(xué)者們借助軟件系統(tǒng)對(duì)相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行模擬分析，并針對(duì)工業(yè)企業(yè)提出改進(jìn)和預(yù)防措施[9-11]。此外，政府部門(mén)及生產(chǎn)企業(yè)也在不斷提高安全管理要求，但是煤氣安全事故的預(yù)防情況依然不容樂(lè)觀(guān)。

據(jù)本文統(tǒng)計(jì)，2000-2018年的89起工業(yè)企業(yè)燃?xì)馐鹿手校卮笫鹿视?起，較大事故有36起，一般事故有47起，無(wú)特別重大事故?？偹劳鋈藬?shù)達(dá)到269人，受傷人數(shù)為391人，總經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)2.8億元。本文對(duì)上述的89起煤氣事故的發(fā)生特點(diǎn)進(jìn)行了分析，以期能夠?yàn)楣I(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)，煤氣事故預(yù)防提供一定的數(shù)據(jù)支撐和參考。

1 事故特點(diǎn)分析

1.1 事故級(jí)別分析

圖1為不同煤氣事故級(jí)別隨年份的數(shù)量變化情況，由圖1可見(jiàn)，2000-2007年，僅統(tǒng)計(jì)了1起重大事故和1期較大事故，這主要是因?yàn)榍捌诮?jīng)濟(jì)發(fā)展有限，政府部門(mén)對(duì)相關(guān)信息公開(kāi)不足、不規(guī)范且媒體對(duì)煤氣事故信息的披露不夠完善，能有效報(bào)道并收集整理的信息資源不足。然而，自2011年起，煤氣事故數(shù)量開(kāi)始大幅度攀升，主要?dú)w因于經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，能源消費(fèi)的高速提升，且國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不斷提升，相關(guān)監(jiān)管披露制度和條件不斷完善。

圖1 各年度不同事故級(jí)別分布情況

從事故總數(shù)來(lái)看，2015-2018年為事故高發(fā)期，且呈峰谷狀，2015年和2017年處于高峰值，分別為18起和19起，2016年和2018年處于低谷值，分別為13起和12起。出現(xiàn)該情況的原因可能是當(dāng)上1年發(fā)生較多事故時(shí)，下1年各級(jí)政府管理部門(mén)，相關(guān)企業(yè)安全意識(shí)有所提升，安全事故數(shù)量得到一定的控制；但當(dāng)上1年事故發(fā)生量減少后，相關(guān)部門(mén)和企業(yè)又出現(xiàn)一定程度的懈怠，導(dǎo)致該年度安全事故數(shù)量的上升。

自2010年開(kāi)始，一般事故的發(fā)生數(shù)量不斷上升，至2017年達(dá)到最高值14起，2018年又降低至5起。較大事故則從2011年起，數(shù)量逐漸上升，至2015年達(dá)到最高值9起，隨后2016-2018年有較大幅度的降低，并保持小幅度增長(zhǎng)。此外，統(tǒng)計(jì)到的重大煤氣事故共為6起，分別分布在2000年、2010年、2011年以及2013-2015年，2016年后無(wú)重大煤氣事故發(fā)生。

1.2 事故發(fā)生區(qū)域分析

圖2為煤氣事故發(fā)生的區(qū)域分布情況。從圖2中可以發(fā)現(xiàn)，不同省份發(fā)生煤氣事故的數(shù)量差別顯著，工業(yè)企業(yè)發(fā)生煤氣事故數(shù)量前三位的省份依次是河北省、江蘇省和山東省。其中河北省作為重工業(yè)省份，以發(fā)生煤氣事故總計(jì)17起位居首位；江蘇省作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)第二發(fā)達(dá)的省份，以發(fā)生煤氣事故總計(jì)14起排名第二。此外，廣東省作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份，雖然發(fā)生煤氣事故數(shù)量與湖南省并列第六位，但發(fā)生煤氣事故總計(jì)為4起，遠(yuǎn)低于江蘇省。筆者分析和各省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有較強(qiáng)的關(guān)系。

圖2 事故發(fā)生的區(qū)域分布

此外，重大煤氣事故主要發(fā)生在河北省、河南省、江蘇省、山東省及山西省5省份，其中山東省統(tǒng)計(jì)重大煤氣事故數(shù)量為2起，其他4省份均為1起。

1.3 事故發(fā)生直管政府行政級(jí)別分析

圖3為發(fā)生煤氣事故所在地的直接主管政府部門(mén)行政級(jí)別與歷年發(fā)生事故數(shù)量的統(tǒng)計(jì)關(guān)系。從圖3中可以發(fā)現(xiàn)，地級(jí)城市發(fā)生煤氣事故的數(shù)量最多，達(dá)到55起；其次為縣級(jí)城市的煤氣事故21起，副省級(jí)和直轄市煤氣事故分別為8起和5起。

圖3 事故發(fā)生直管政府行政級(jí)別分布

副省級(jí)和直轄市城市煤氣事故數(shù)量遠(yuǎn)少于縣級(jí)和地級(jí)城市，一方面是得利于安全管理水平和要求更高，擁有更優(yōu)質(zhì)的人力和物力資源；另一方面，眾多高能耗，管理水平有限的工業(yè)企業(yè)為適應(yīng)環(huán)保政策的壓力，搬遷至較偏遠(yuǎn)的地級(jí)甚至縣級(jí)城市。

1.4 事故發(fā)生時(shí)間分析

圖4為歷年煤氣事故發(fā)生的月份分布情況，從圖4中可見(jiàn)，冬季發(fā)生煤氣事故的數(shù)量顯著的高于夏季，且煤氣事故發(fā)生的高峰期分布在1-2月，其中1月高達(dá)15起，2月為13起。春節(jié)前后，工業(yè)企業(yè)的工作人員、管理人員均有放松的心態(tài)，一定程度上導(dǎo)致了煤氣事故發(fā)生的頻率激增。此外，相比冬季，夏季的6-9月為事故發(fā)生的低谷區(qū)。

圖4 事故發(fā)生月份分布

1.5 事故介質(zhì)及形式分析

圖5為工業(yè)企業(yè)事故發(fā)生的介質(zhì)分布情況，煤氣事故數(shù)量達(dá)到53起，遠(yuǎn)高于其他介質(zhì)，長(zhǎng)期以來(lái)，煤氣作為工業(yè)企業(yè)的主要燃料之一，工業(yè)企業(yè)多數(shù)配套建設(shè)了煤氣生產(chǎn)裝置和輸送設(shè)施，運(yùn)營(yíng)維護(hù)活動(dòng)多涉及動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等特殊作業(yè)，安全管理不足，極易發(fā)生安全事故，導(dǎo)致了煤氣事故的高發(fā)率；其次涉及一氧化碳、天然氣的分別為12起、10起，一氧化碳則主要來(lái)源于煤氣泄漏或燃燒工況不良等情況，多發(fā)生在密閉空間，天然氣事故則多為操作不當(dāng)導(dǎo)致天然氣在爐膛、煙道、烘烤段等部位聚集遇點(diǎn)火源發(fā)生爆燃或爆炸；其余介質(zhì)事故的發(fā)生數(shù)量相對(duì)較少。

圖5 事故介質(zhì)分布

隨著“煤改氣”的推進(jìn)，天然氣逐漸成為工業(yè)企業(yè)的另一種主體清潔燃料，其較煤氣的安全性相對(duì)較高，相關(guān)政府部門(mén)監(jiān)管相比更加到位，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更加完善，供氣企業(yè)安全管理更嚴(yán)格，所以其事故數(shù)量相比煤氣少很多。但上述與天然氣有關(guān)的事故也反映出安全管理仍然不足，操作人員的技能仍有待加強(qiáng)。

本文統(tǒng)計(jì)煤氣事故的發(fā)生形式歸類(lèi)為火災(zāi)、爆炸、燃?xì)庑孤┮约爸卸局舷⑺念?lèi)。圖6為事故發(fā)生的形式分布情況，從圖6中可見(jiàn)，中毒窒息的事故數(shù)量達(dá)63起，爆炸事故達(dá)22起，火災(zāi)及燃?xì)庑孤┦鹿氏鄬?duì)較少，分別為3起和1起。煤氣和一氧化碳的有毒、易燃易爆特性，導(dǎo)致其形成的事故主要以中毒窒息和爆炸為主；而燃?xì)獾囊兹家妆匦?，也?dǎo)致其形成的事故主要以爆炸為主。此外，煤氣和一氧化碳的無(wú)色無(wú)味的特性，突發(fā)性的泄漏很難覺(jué)察，造成中毒窒息的事故率較高。在煤氣泄漏探測(cè)、緊急切斷保護(hù)、安全防護(hù)方面等方面需要做出更大的努力和改善。

圖6 事故發(fā)生形式分布

1.6 事故直接原因分析

圖7為事故發(fā)生直接原因的分布情況，其中違章操作導(dǎo)致的煤氣事故發(fā)生頻率遠(yuǎn)高于其他因素，數(shù)量達(dá)70起，占比為70%，充分表明了操作人員安全意識(shí)和能力的不足，操作的規(guī)范性欠缺。違章操作主要有能源隔離不到位即以閥門(mén)隔斷代替盲板隔斷，進(jìn)入有限空間不檢測(cè)有毒窒息氣體成分和濃度，作業(yè)人員不按照規(guī)范要求佩戴防護(hù)用品，煤氣/燃?xì)忮仩t、熱風(fēng)爐等點(diǎn)火不成功時(shí)違反操作規(guī)程盲目連續(xù)點(diǎn)火等。如某鋼鐵有限責(zé)任公司煉鐵廠(chǎng)“7·2”煤氣中毒事故中，作業(yè)人員(死者)趙某未經(jīng)許可擅自一人到煤氣區(qū)域作業(yè)，無(wú)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，未辦理安全操作票，違反崗位安全操作規(guī)程；雖然攜帶有便攜式煤氣報(bào)警器，煤氣濃度超標(biāo)時(shí)(17 h 40 min左右王某發(fā)現(xiàn)趙某躺在1#高爐凈煤氣總管插板閥北邊東側(cè)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)煤氣濃度報(bào)警大于100 mg/L)仍心存僥幸，沒(méi)有及時(shí)撤離或佩戴正壓式空氣呼吸器。

圖7 事故發(fā)生直接原因分布

其次，違章指揮導(dǎo)致的煤氣事故數(shù)量為11起，排第二位，說(shuō)明了基層管理人員管理水平也不高，安全意識(shí)缺失；違章指揮主要有未制訂作業(yè)方案、危險(xiǎn)源辨識(shí)不到位、作業(yè)組織不按照規(guī)范或既定方案、現(xiàn)場(chǎng)指揮失當(dāng)導(dǎo)致作業(yè)人員暴露在危險(xiǎn)環(huán)境等。如某寧遠(yuǎn)縣某陶瓷有限公司煤氣發(fā)生站風(fēng)冷器檢修“1·17”煤氣爆炸事故中，煤氣站站長(zhǎng)明知本人不知道煤氣爐檢修的操作規(guī)則，對(duì)煤氣爐進(jìn)行檢修需要有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員才能操作，也知道煤氣站的工人不具備煤氣爐檢修能力，且在未制定檢維修作業(yè)方案和安全措施的情況下，違章指揮煤氣站工人對(duì)煤氣站風(fēng)冷器進(jìn)行檢維修作業(yè)。

設(shè)備工藝缺陷主要指由于設(shè)計(jì)、施工等因素導(dǎo)致了工藝系統(tǒng)存在缺陷，本文中統(tǒng)計(jì)的此類(lèi)煤氣事故中，煤氣的水封失效是導(dǎo)致煤氣泄漏事故的主要因素。采用水封進(jìn)行煤氣系統(tǒng)的密封是否安全可靠，如何能夠有效地降低密封失效概率，需要在設(shè)計(jì)、施工環(huán)節(jié)進(jìn)行充分評(píng)估和研究。設(shè)備故障導(dǎo)致的事故數(shù)量為8起，工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行中應(yīng)加強(qiáng)安全管理巡查工作，及時(shí)排查設(shè)備故障問(wèn)題，減少煤氣事故的發(fā)生。

2 總結(jié)與分析

1)自2011年起，煤氣事故出現(xiàn)較大幅度的攀升，在2015-2018年的事故數(shù)量呈反復(fù)性的升降，2017年事故數(shù)量最多，達(dá)到19起。當(dāng)前正處于安全管理初見(jiàn)成效的階段，需要更加完善安全管理標(biāo)準(zhǔn)要求。

2)從發(fā)生煤氣事故省份的分布情況而言，各省的事故發(fā)生數(shù)量差別顯著，河北、江蘇、河南等省份的煤氣事故數(shù)量較多，各級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)需要更具有針對(duì)性的提升安全管理要求。

3)由于不同行政級(jí)別的安全管理水平和執(zhí)行力度存在差異，且工業(yè)企業(yè)具有較明顯的區(qū)域選擇性分布的特點(diǎn)，地級(jí)和縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故數(shù)量遠(yuǎn)多于副省級(jí)和直轄市；因此，地級(jí)和縣級(jí)城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，需要大力提升生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管要求。

4)冬季由于氣候寒冷，通風(fēng)環(huán)境差，更容易形成相對(duì)密閉空間。同時(shí)，春節(jié)前后工作人員更容易懈怠，增長(zhǎng)了煤氣事故發(fā)生的概率。各級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)需要更有效的推動(dòng)節(jié)前節(jié)后安全生產(chǎn)檢查及教育培訓(xùn)工作。

5)違章操作導(dǎo)致的煤氣事故比例達(dá)到70%，違章指揮導(dǎo)致的煤氣事故比例達(dá)到11%，人為因素占據(jù)了煤氣事故直接原因的81%，充分說(shuō)明了企業(yè)的管理人員和操作人員安全意識(shí)缺失，管理水平不足。各級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)需要更有效地推進(jìn)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。