全國政協(xié)委員、國家衛(wèi)星氣象中心衛(wèi)星氣象研究所所長張興贏今年帶來了《關(guān)于因地制宜科學(xué)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)》的提案。近年來，隨著中央“五位一體”總體布局的確立，以及新環(huán)保法的實施和中央環(huán)保督查的開展，中國生態(tài)環(huán)保在整體上的進(jìn)步有目共睹。但是，作為三大攻堅戰(zhàn)之一的污染防治攻堅戰(zhàn)，畢竟不是一朝一夕就可畢其功于一役的輕松之舉，而是始終面臨各種挑戰(zhàn)。

張興贏認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，尤其是今年的穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)等發(fā)展要求，如何保持定力，守住底線，如何在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)中科學(xué)發(fā)展，使得綠水青山真正變成金山銀山，這是當(dāng)下十分緊迫需要開展研究的命題。對于生態(tài)環(huán)境的變化，我們需要客觀科學(xué)地從自然因素和人為因素兩個方面科學(xué)系統(tǒng)分析，而對于生態(tài)環(huán)境的治理和恢復(fù)從科學(xué)上來看是一個漫長的系統(tǒng)工程。通過對岱海的實地考察調(diào)研和了解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域其他方面的治理過程，結(jié)合生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)的科學(xué)分析研究結(jié)果，張興贏對于當(dāng)前我國開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)提出以下建議和措施：

當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測系統(tǒng)還缺乏科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃和部署，監(jiān)測還不夠精密。生態(tài)環(huán)境是一個有機(jī)的整體，涉及眾多的監(jiān)測參數(shù)，而目前各種監(jiān)測由不同的部門在管理，造成對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)的科學(xué)價值不高，由于生態(tài)環(huán)境的演變是一個漫長的過程，需要持續(xù)和高質(zhì)量的精密綜合觀測數(shù)據(jù)，才可以科學(xué)了解其長期演變的客觀規(guī)律。張興贏建議：充分利用各部門現(xiàn)有資源和監(jiān)測站點，統(tǒng)籌衛(wèi)星、地面觀測，構(gòu)建環(huán)境在線、重點污染源在線實景監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)字化管理系統(tǒng)，統(tǒng)一氣象、水文、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，深化部門合作，實現(xiàn)信息共享，形成防治合力，推進(jìn)建立精密的生態(tài)環(huán)境綜合觀測網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)前國家劃定的“生態(tài)紅線”主要是保護(hù)的區(qū)域范圍，對不同生態(tài)因子定量的保護(hù)指標(biāo)還沒有細(xì)化的科學(xué)界定。比如岱海，對于一個內(nèi)陸湖，隨著全球氣候變化的影響，即便沒有人為影響，它的面積和水質(zhì)也會發(fā)生變化，那么究竟它的面積應(yīng)該維持在多大，水質(zhì)的各類指標(biāo)維持在多少是合適的？顯然環(huán)保督查“一刀切”或者人為給出一個治理目標(biāo)，是不科學(xué)的。建議：因地制宜，科學(xué)開展生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和治理的量化指標(biāo)的制定，并且因時因地根據(jù)自然因素的變化做出實時動態(tài)的調(diào)整，確保指標(biāo)科學(xué)，目標(biāo)可實現(xiàn)。

當(dāng)前我國的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理處在“爬坡過坎”的攻堅期，要求實事求是，而不能一刀切，比如岱海電廠，是北京首都用電的主要來源之一，由于岱海的生態(tài)保護(hù)壓力，岱電停產(chǎn)了兩年，投資30億開展水冷改造成空冷，而實際上岱海電廠用水對岱海面積的變化和影響有多少尚無科學(xué)的分析研究結(jié)論。建議：新時期生態(tài)環(huán)境保護(hù)要科學(xué)算總賬，理清自然地理氣候影響和人為影響，因地制宜，整體系統(tǒng)通盤考慮生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)的平衡互動發(fā)展。