房永娟

[摘要] 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)于生活健康的要求不斷提升，保健食品成為了人們?nèi)粘ＯM(fèi)的重要對(duì)象。保健食品主要是我國傳統(tǒng)食療文化中的一些健康食品，其可以提升人們的身體素質(zhì)，對(duì)人們的健康生活有著重要的影響。該文結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)當(dāng)前保健食品市場的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提出了相應(yīng)的監(jiān)督管理策略，希望可以推動(dòng)行業(yè)的健康發(fā)展，保障消費(fèi)者的權(quán)益。

[關(guān)鍵詞] 保健食品;經(jīng)營現(xiàn)狀;監(jiān)督管理;對(duì)策

[中圖分類號(hào)] R18 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1672-5654（2020）05（b）-0161-03

Analysis of Health Food Supervision and Management Measures

FANG Yong-juan

Food and Drug Administration of Linshu County， Linshu， Shandong Province， 276700 China

[Abstract] With the development of economy， people's requirements for life and health have been continuously improved， and health food has become an important object of people's daily consumption. Health foods are mainly some health foods in China's traditional diet culture， which can improve people's physical fitness and have an important impact on people's healthy life. Based on the actual situation， this article analyzes the current development status of the health food market and proposes corresponding supervision and management strategies， hoping to promote the healthy development of the industry and protect the rights and interests of consumers.

[Key words] Health food; Business status; Supervision and management; Countermeasures

隨著當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和人民生活水平的提升，人們對(duì)于生活質(zhì)量和健康的要求不斷提升。同時(shí)，老齡化的加劇使得消費(fèi)者中老年人的數(shù)量不斷增加，這些消費(fèi)者是當(dāng)前保健品市場的主要組成部分。保健食品行業(yè)當(dāng)前已經(jīng)成為我國重要的市場經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力之一，逐漸發(fā)展成熟。

保健食品行業(yè)的發(fā)展速度不斷提升，從事這一行業(yè)的企業(yè)數(shù)量也不斷增加。但是，國家當(dāng)前對(duì)保健食品行業(yè)的監(jiān)管體系尚不完善，在實(shí)際經(jīng)營中仍有一些企業(yè)存在不規(guī)范的經(jīng)營行為，影響了市場的健康發(fā)展。一些企業(yè)存在一些非法的行為，擾亂了市場發(fā)展，對(duì)于國民健康和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)都有著較大的負(fù)面影響。國家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不法行為的監(jiān)督管理，采取合理的管理措施，推動(dòng)保健食品行業(yè)的健康有序發(fā)展。

1? 保健食品的概述

保健食品一般是指具備保健功效和較高營養(yǎng)價(jià)值的食品，國家當(dāng)前對(duì)于保健食品進(jìn)行了定義：其具備特定的保健功能，可以通過為人體補(bǔ)充維生素或是礦物質(zhì)來實(shí)現(xiàn)保健效果，保健食品應(yīng)當(dāng)滿足特定人群的健康需求，可以調(diào)節(jié)食用者的身體機(jī)能狀況，保證身體健康。保健食品不具備醫(yī)療上的作用，不能用于疾病的治療，也不會(huì)給人體造成慢性的毒害[1]。當(dāng)前我國市場上的保健食品主要可以分為兩種：第一，營養(yǎng)補(bǔ)充劑，這類保健食品可以通過補(bǔ)充人體缺乏的維生素和礦物質(zhì)來預(yù)防一些疾病的出現(xiàn)。維生素以及礦物質(zhì)的缺乏可能會(huì)造成如貧血和夜盲癥等疾病，這類保健食品可以有效的補(bǔ)充這類營養(yǎng)物質(zhì)，避免了慢性疾病等的出現(xiàn)，保證了人體健康。第二，調(diào)節(jié)類食品，這類保健食品可以有效調(diào)節(jié)人體的功能，緩解在生活中可能出現(xiàn)的機(jī)體疲勞、高血糖以及高血壓等健康問題，增強(qiáng)人體的免疫力，保證身體健康。

2? 保健食品行業(yè)發(fā)展經(jīng)營中存在的問題

我國保健食品市場的發(fā)展可以分為3個(gè)階段：第一，在20世紀(jì)80年代到90年代中，保健食品作為一種原始的功能食品在市場上進(jìn)行銷售，其營養(yǎng)功能不夠明確。第二，隨著市場的發(fā)展和人民生活水平的提升，人們對(duì)保健食品的營養(yǎng)原理提出了更高的要求。這一階段保健食品企業(yè)借助實(shí)驗(yàn)來對(duì)食品的身體健康調(diào)節(jié)功能進(jìn)行了認(rèn)證，提升了可信度。第三，當(dāng)前國家開始加強(qiáng)對(duì)保健食品行業(yè)的管理，要求企業(yè)在生產(chǎn)中對(duì)食品的成分含量和營養(yǎng)機(jī)理進(jìn)行明確的說明，推動(dòng)了市場的規(guī)范化發(fā)展[2]。

2.1? 保健食品生產(chǎn)上存在的問題

第一，保健食品企業(yè)在生產(chǎn)中對(duì)原料質(zhì)量的管理不夠重視。在近年的保健食品市場上頻繁出現(xiàn)的一個(gè)問題就是保健食品原材料不合格，這給消費(fèi)者的信任度和市場的發(fā)展性產(chǎn)生了較大的影響。一些企業(yè)在食品生產(chǎn)中使用了質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的原料，嚴(yán)重影響了保健食品的營養(yǎng)功能。另外，一些企業(yè)在生產(chǎn)中還存在原料以假亂真的問題，錯(cuò)誤的原料不僅無法保證營養(yǎng)價(jià)值，還可能造成消費(fèi)者食物中毒問題，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的消費(fèi)安全，侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。企業(yè)在生產(chǎn)中對(duì)原料質(zhì)量缺乏管理，采購、運(yùn)輸以及使用中未能進(jìn)行全程的質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督，增大了生產(chǎn)中的質(zhì)量隱患。