秦鳳霞

[摘 要]對煤炭生產(chǎn)企業(yè)成本控制進行分析，總結(jié)成本控制的相關(guān)內(nèi)容。分析煤炭生產(chǎn)企業(yè)成本控制中存在的問題，旨在結(jié)合這些限制因素，構(gòu)建完善的成本控制管理體系，保證煤炭生產(chǎn)企業(yè)成本控制工作的有效性，為企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展提供參考。

[關(guān)鍵詞]煤炭生產(chǎn)企業(yè);成本控制;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形式

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.21.017

煤炭生產(chǎn)企業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形式以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)形式，通過不斷的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及技術(shù)創(chuàng)新，提高了企業(yè)的競爭力，同時推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展。煤炭生產(chǎn)企業(yè)在改革中，不僅優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且滿足了產(chǎn)業(yè)運行的需求，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目的。但是，在當(dāng)前國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及生態(tài)環(huán)境可持續(xù)背景下，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了系列改變，影響煤炭價格，限制煤炭生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。所以，煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該及時認(rèn)清這些問題，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的基本狀況，認(rèn)識到企業(yè)成本控制的重要性，并根據(jù)企業(yè)的發(fā)展模式，總結(jié)成本控制中存在的問題，及時調(diào)整企業(yè)成本控制結(jié)構(gòu)，通過企業(yè)內(nèi)部管理方案的完善、成本控制方法的創(chuàng)新等，提高企業(yè)成本控制的有效性，推動企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

1 煤炭生產(chǎn)企業(yè)成本控制的內(nèi)容

1.1 成本控制的構(gòu)成

成本控制主要是結(jié)合成本數(shù)據(jù)內(nèi)容，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，并在通過金融、技術(shù)以及組織等方法，所構(gòu)建系列管理活動，充分滿足企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展需求。

煤炭生產(chǎn)企業(yè)作為采礦企業(yè)，成本核算主要針對煤炭產(chǎn)品，基本的成本控制構(gòu)成包括：第一，直接材料。主要是指煤炭挖掘中直接消耗的支護用品、大型材料、配件以及專業(yè)工具等;第二，燃料及動力。煤炭生產(chǎn)中，直接消耗的電力支出、燃料油以及燃料煤等費用;第三，直接人工。直接進行采礦生產(chǎn)人員的薪酬，如職工工資、獎金、補貼等;第四，間接費用。間接費用是組織及管理煤炭生產(chǎn)中支出的費用，如勞動保護費用、保險費用、安全費用等。[1]

1.2 煤炭生產(chǎn)企業(yè)成本控制的特點

對于煤炭生產(chǎn)企業(yè)而言，煤礦資源開采中，由于礦區(qū)的差異性，不同礦區(qū)所選擇的煤炭開采方式不同。在不同的自然條件下，煤炭生產(chǎn)企業(yè)在資源開采中，工藝技術(shù)、設(shè)備以及人員等成本支出存在差異，導(dǎo)致成本投入不同。在煤炭生產(chǎn)中，若出現(xiàn)煤層深埋過深的現(xiàn)象，會遇到一些限制性的因素，如地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、安全隱患較多等，為了解決這些問題，需要采用安全管理等方案，增加了成本支出。因此，在煤炭生產(chǎn)企業(yè)的資源生產(chǎn)以及成本控制中，應(yīng)該認(rèn)識煤炭企業(yè)的成本控制特點，通過明確成本控制方案，降低成本支出，并保證各項成本控制工作的穩(wěn)步進行，滿足企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展需求。

2 煤炭生產(chǎn)企業(yè)成本的特殊性

2.1 原材料不是成本實體

通過對煤炭企業(yè)成本控制內(nèi)容的分析，其生產(chǎn)形勢與其他企業(yè)之間存在差異。由于煤炭企業(yè)在生產(chǎn)中，會不斷消耗木材、煤炭開發(fā)工具等材料，這些項目的成本支出并不能形成產(chǎn)品實體。對于一些煤炭生產(chǎn)中的材料而言，具有可回收的特點，結(jié)合實際使用效果，這些材料不能構(gòu)成產(chǎn)品的實體，但是，在成本管理中會遇到復(fù)雜現(xiàn)象，影響成本管理對工作細(xì)節(jié)的控制。

2.2 成本影響因素多樣性

煤炭生產(chǎn)企業(yè)成本控制中，會受到地質(zhì)構(gòu)造、煤炭資源儲存量等多種因素的限制，若企業(yè)在嚴(yán)格性的成本管理中，會遇到一些復(fù)雜的問題，影響企業(yè)成本控制工作核心價值。例如，在煤炭生產(chǎn)企業(yè)中，會使產(chǎn)品生產(chǎn)受到自然條件的限制，若煤礦地質(zhì)出現(xiàn)斷層、煤灰等問題，會影響成本管理，增加企業(yè)成本投入。

2.3 地質(zhì)勘測

地質(zhì)勘探是煤炭生產(chǎn)企業(yè)成本控制的特殊性的體現(xiàn)。在煤炭生產(chǎn)企業(yè)中，通過地質(zhì)勘探可以準(zhǔn)確分析地質(zhì)構(gòu)造以及煤炭資源的儲存量，從而確定正確的煤炭資源開采方法。在不同地質(zhì)條件以及煤層構(gòu)造的影響下，煤層及煤礦資源的開采難度、成本支出也就有所不同。因此，地質(zhì)勘探作為煤炭資源開采的基礎(chǔ)，通過這一流程的確定，可以保證煤炭資源的順利開采，提高煤炭生產(chǎn)企業(yè)的安全性。[2]

2.4 勞動消耗較多

結(jié)合煤炭生產(chǎn)企業(yè)的運行特點，勞動消耗較多也是成本控制中較為特殊的內(nèi)容。煤炭生產(chǎn)企業(yè)作為勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，為了提高煤炭資源開采的效率，需要大量的人工成本支出。而且，由于煤炭生產(chǎn)環(huán)境的特殊性，對人工生產(chǎn)的要求較高，這種現(xiàn)象降低了煤炭生產(chǎn)企業(yè)的效率。

3 煤炭生產(chǎn)企業(yè)成本控制中的現(xiàn)狀及存在的問題

3.1 煤炭生產(chǎn)企業(yè)成本控制現(xiàn)狀

通過對煤炭生產(chǎn)企業(yè)成本控制現(xiàn)狀的分析，由于煤礦作為一種生產(chǎn)能源的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著較為重要的比重。煤炭生產(chǎn)企業(yè)為順應(yīng)行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展需求以及環(huán)境保護需求，應(yīng)該認(rèn)識到成本控制的重要性。在一些企業(yè)的成本控制中，一般強調(diào)生產(chǎn)、管理以及運用等內(nèi)容，雖然這些成本控制取得了一定的成果，但是，在新能源發(fā)展的經(jīng)濟背景下，影響了煤炭生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。煤炭生產(chǎn)企業(yè)在環(huán)境可持續(xù)的理念下，應(yīng)該將材料成本、生產(chǎn)成本以及環(huán)境成本等作為重點，由于這些內(nèi)容的復(fù)雜性，增加了成本控制難度，降低了煤炭生產(chǎn)企業(yè)的核心競爭力。

3.2 煤炭生產(chǎn)企業(yè)成本控制存在的問題

3.2.1 成本控制觀念相對滯后

結(jié)合煤炭生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展特點，在成本控制管理中存在著觀念落后的問題：第一，一些煤炭生產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展中，過于追求降低成本，成本控制中只是注重生產(chǎn)過程的成本控制，缺少技術(shù)成本、安全成本、環(huán)境成本以及質(zhì)量成本的控制，限制了煤炭生產(chǎn)企業(yè)的成本控制。第二，對于煤炭企業(yè)的成本控制人員，缺少對成本管理工作的精細(xì)化認(rèn)識，導(dǎo)致各項成本控制考核工作流于形式，無法提高成本管理工作的針對性和有效性。第三，結(jié)合成本控制工作的特點，煤炭企業(yè)的成本及控制只是依靠個別機構(gòu)，生產(chǎn)人員缺少對成本控制工作的重視，導(dǎo)致成本控制內(nèi)容過于抽象，無法展現(xiàn)成本控制工作的執(zhí)行價值。

3.2.2 成本控制手段存在缺陷

在煤炭生產(chǎn)企業(yè)中，成本控制手段缺陷問題如下：第一，煤炭企業(yè)成本控制方法相對落實，在成本控制及成本管理中，缺少科學(xué)化的成本控制支持，影響煤炭生產(chǎn)企業(yè)對成本控制的調(diào)控，降低成本控制工作的執(zhí)行價值。第二，在一些煤炭企業(yè)中，現(xiàn)有的成本控制方式、控制手段等相對單一，導(dǎo)致煤炭生產(chǎn)中的成本控制力度不足。第三，原材料、人力的成本支出逐漸增大。煤炭生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展中，面臨著原材料價格上漲的問題，在這種成本費用支出增大的狀況下，會提高煤炭生產(chǎn)企業(yè)成本管理的難度。[3]

3.2.3 生產(chǎn)成本管理的問題

通過對煤炭生產(chǎn)企業(yè)運行狀況的分析，生產(chǎn)成本管理問題有：第一，成本管理體系不完善。煤炭生產(chǎn)企業(yè)中，一般將過程管理作為重點，缺少對產(chǎn)品供應(yīng)以及銷售等環(huán)節(jié)的成本控制，影響煤炭生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。第二，在管理體系分析中，成本管理存在重于事后管理的問題，成本控制部門缺少對煤炭資源生產(chǎn)的事前預(yù)測及事后決策，影響了成本管理工作中成本預(yù)防及成本控制。第三，結(jié)合成本責(zé)任的管理特點，一些煤炭生產(chǎn)企業(yè)缺少完整性的責(zé)任制度，導(dǎo)致成本控制工作流于形式，在各項任務(wù)落實中缺少責(zé)任主體，降低了煤炭生產(chǎn)企業(yè)成本管理的價值。

4 煤炭生產(chǎn)企業(yè)成本控制的優(yōu)化策略

4.1 明確煤炭生產(chǎn)企業(yè)成本控制理念

煤炭生產(chǎn)企業(yè)的成本控制中，相關(guān)管理者以及成本控制人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變以往的管理理念，結(jié)合煤炭生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展特點，落實全面成本控制管理方案，加強企業(yè)員工對成本控制工作的認(rèn)識，為各項成本控制工作以及企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展提供支持。第一，改變以往以節(jié)約成本為目的的成本控制方法，成本控制部門應(yīng)該結(jié)合煤炭生產(chǎn)企業(yè)的運行特點，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所面臨問題，針對薄弱環(huán)節(jié)構(gòu)建有效的管理方案，以提高煤炭生產(chǎn)企業(yè)成本控制的價值。企業(yè)中的管理人員，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)文化建立成本控制觀念，通過教育培訓(xùn)以及人才培養(yǎng)，發(fā)揮員工參與成本控制工作的積極性，使成本控制觀念更好地融入企業(yè)管理中，為企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展提供參考。第二，在煤炭生產(chǎn)企業(yè)的成本控制中，應(yīng)該積極明確全面成本控制體系，煤炭生產(chǎn)企業(yè)在全過程的成本管理中，應(yīng)該加強對地質(zhì)勘探工作的認(rèn)識，通過地質(zhì)監(jiān)測、地質(zhì)報告的準(zhǔn)確分析，優(yōu)化煤炭生產(chǎn)方案，提高煤炭開采的支護效果及開采效率，使煤炭生產(chǎn)企業(yè)在安全、有效的工序下進行成本控制。第三，確定全方位成本管理體系。在全方位成本管理中，成本控制部門應(yīng)該對煤炭生產(chǎn)中的投資成本、資本成本以及人力資源等進行管理，降低各項工程成本的支出。在煤炭生產(chǎn)管理中，也應(yīng)該加強對招投標(biāo)管理、資金成本以及合同管理的成本控制，保證各項成本控制工作的穩(wěn)步進行，提高成本控制的質(zhì)量，滿足企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求。第四，煤炭生產(chǎn)企業(yè)在成本控制理念中，應(yīng)該調(diào)動各個部門人員的積極動，提高員工對成本控制工作的認(rèn)識，使煤炭生產(chǎn)企業(yè)員工在工作中將成本控制作為核心，提高成本控制管理的有效性，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目的。[4]

4.2 落實煤炭生產(chǎn)企業(yè)成本責(zé)任制度

通過對煤炭生產(chǎn)企業(yè)成本管理工作的分析，應(yīng)該積極落實成本責(zé)任制度：第一，落實歸口責(zé)任。在煤炭生產(chǎn)企業(yè)的成本管理中，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)結(jié)構(gòu)特點、部門職能等，明確成本控制的任務(wù)。例如，煤炭生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)部門，需要根據(jù)煤炭生產(chǎn)單位的特點，做好現(xiàn)場管理工作，并針對煤炭生產(chǎn)的過程特點，落實成本責(zé)任制度，使各個管理部門合理編排成本計劃、考核計劃等，通過各項成本管理工作的執(zhí)行，可以保證成本管理工作的穩(wěn)步進行，滿足煤炭生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展需求。第二，確定成本管理部門的責(zé)任范圍。煤炭生產(chǎn)企業(yè)中，為了順應(yīng)時代的發(fā)展需求、滿足自身發(fā)展的經(jīng)濟效益，在煤炭生產(chǎn)中逐漸建立的井區(qū)、成本核算單位等，由于成本控制工作的差異化，導(dǎo)致成本管理工作難以落實。為了解決這些問題，煤炭生產(chǎn)單位在成本管理工作的責(zé)任落實中，應(yīng)該加強對生產(chǎn)過程的現(xiàn)場管理，通過材料回收費用、設(shè)備維修控制以及材料損耗控制等，保證各項成本控制工作的穩(wěn)步落實，有效提高煤炭生產(chǎn)企業(yè)的成本管理績效。第三，明確企業(yè)成本核算的具體要求。煤炭生產(chǎn)企業(yè)中，應(yīng)該規(guī)范會計核算的制度內(nèi)容，要求核算部門按照企業(yè)的特點，進行各項生產(chǎn)成本的核算管理，以保證成本核算的規(guī)范性。煤炭生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)該組建專門的財務(wù)管理部門，按照企業(yè)的實際運行模式，進行預(yù)算管理、資金管理以及成本管理。例如，在成本核算管理中，應(yīng)該通過物資采購、煤炭開采的過程分析，對成本核算工作進行全方位的處理，以提高成本核算的質(zhì)量，實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)成本核算的目的。在成本核算的過程中，相關(guān)人員可以采用定量考核、定性考核的方法，確定考核反饋機制，實現(xiàn)成本核算管理的有效性，為煤炭生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供支持。第四，結(jié)合煤炭生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展特點，在成本責(zé)任制度落實中，也應(yīng)該完善考核制度。對于固定的成本內(nèi)容，應(yīng)該執(zhí)行嚴(yán)格的預(yù)算方法，對于沒有預(yù)算的成本支出內(nèi)容一定要避免發(fā)生，以增強成本管理工作的質(zhì)量，提高成本管理中項目核算的執(zhí)行價值。例如，在煤炭生產(chǎn)企業(yè)的成本控制中，核算小組應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的成本管理狀況，確定針對性的獎懲機制，對于成本考核結(jié)果以及考核任務(wù)表現(xiàn)突出的小組，應(yīng)該給予一定的獎勵及表揚，對于考核結(jié)果相對較差的小組，應(yīng)該進行通報處理，增強煤炭生產(chǎn)小組的成本控制意識。[5]

4.3 提高成本控制人才隊伍建立質(zhì)量

結(jié)合煤炭生產(chǎn)企業(yè)的特點，在企業(yè)經(jīng)濟以及可持續(xù)發(fā)展中，專業(yè)性人才隊伍的建立是較為重要的。人才作為推動企業(yè)發(fā)展的核心力量，為了實現(xiàn)各項成本控制工作的穩(wěn)步進行，企業(yè)需要加快成本核算隊伍的建立。但是，在我國的一些煤炭生產(chǎn)企業(yè)中，存在著成本核算人才隊伍專業(yè)性不足的問題，導(dǎo)致成本控制工作流于形式，無法保證各項成本控制工作的穩(wěn)步進行。因此，在當(dāng)前煤炭生產(chǎn)企業(yè)的成本控制中，企業(yè)管理者應(yīng)該認(rèn)識到專業(yè)人才隊伍建設(shè)的重要性。首先，結(jié)合煤炭生產(chǎn)企業(yè)的特點，要求專業(yè)的人才隊伍進行成本控制工作的管理，定期對專業(yè)人才進行培訓(xùn)，要求專業(yè)隊伍的人才不僅要掌握企業(yè)的文化，也應(yīng)該根據(jù)工作的特點，提高自身的成本控制能力，并認(rèn)識到成本核算工作的重要性，為企業(yè)成本核算以及成本控制提供專業(yè)支持。企業(yè)應(yīng)該充分考慮員工的需求，通過煤炭生產(chǎn)市場運行模式的分析，構(gòu)建高效化的人才管理模式，有效解決企業(yè)成本控制中人員編制復(fù)雜以及社會問題等限制，為企業(yè)的工作整合以及企業(yè)人才隊伍建立模式的創(chuàng)新提供參考。其次，煤炭生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展中，應(yīng)該強調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)以及安全管理能力，通過配套性管理體系以及管理制度的整合，明確人才管理標(biāo)準(zhǔn)，避免人才管理模糊問題的出現(xiàn)，滿足企業(yè)人才管理以及企業(yè)工作創(chuàng)新的需求。企業(yè)在人才管理體系整合中，相關(guān)管理人才應(yīng)該明確人才制約制度，避免人才隊伍建設(shè)不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)，提高企業(yè)人才管理的專業(yè)性，提高企業(yè)人才隊伍建立的核心競爭力。最后，在煤炭生產(chǎn)企業(yè)的人力管理隊伍建立中，管理者應(yīng)該認(rèn)識到生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，結(jié)合企業(yè)成本控制的狀況，設(shè)計科學(xué)化的人才管理以及人員崗位編制方案，使企業(yè)成本控制人員按照方位職能以及崗位需求進行各項工作的總結(jié)，以提高人員配置以及人才管理的有效性，引導(dǎo)企業(yè)人員在流動以及晉升中提高自身素養(yǎng)，展現(xiàn)自己工作的價值，實現(xiàn)企業(yè)以及員工的職業(yè)化發(fā)展。[6]