吳巧玲

摘要：為全面了解煙臺市企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的總體規(guī)模和分布情況，從整體上分析企業(yè)的創(chuàng)新能力，按照國家統(tǒng)計(jì)局企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查制度的統(tǒng)一要求，對2018年規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新情況進(jìn)行了問卷調(diào)查。文章立足企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、創(chuàng)新研發(fā)費(fèi)用、創(chuàng)新合作等多方面分析企業(yè)創(chuàng)新情況，面對企業(yè)創(chuàng)新中存在的問題，有針對性地提出提高企業(yè)創(chuàng)新能力的建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)創(chuàng)新;調(diào)查報(bào)告

本次調(diào)查的主要內(nèi)容包括：企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新的基本情況，創(chuàng)新活動(dòng)類型、創(chuàng)新合作、創(chuàng)新阻礙因素、知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)情況，創(chuàng)新成效、創(chuàng)新政策及政策需求、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略及其他相關(guān)情況。

創(chuàng)新調(diào)查對象：規(guī)模以上工業(yè)（包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）企業(yè)，特、一、二級總承包、專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)，限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)企業(yè)。

2018年煙臺市規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查共涉及法人單位4 026家，按行業(yè)分類，工業(yè)企業(yè)2 176個(gè)，占54.05%，建筑業(yè)378個(gè)，占9.39%，服務(wù)業(yè)企業(yè)1 472個(gè)，占36.56%;按經(jīng)濟(jì)類型分類，內(nèi)資企業(yè)3 495個(gè)，占86.81%，港澳臺商投資企業(yè)146個(gè)，占3.63%，外商投資企業(yè)385個(gè)，占9.56%;按企業(yè)規(guī)模分類，大型企業(yè)128個(gè)，占3.81%，中型企業(yè)742個(gè)，占18.43%，小型企業(yè)1 357個(gè)，占33.71%，微型企業(yè)1 799個(gè)占44.68%。

一、調(diào)查主要結(jié)果

2018年，煙臺市開展創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)1 663家，創(chuàng)新率為41.31%，比去年提高3.13個(gè)百分點(diǎn);成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的企業(yè)1 598家，占開展創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)96.09%，比去年提高5.80個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)分布看，工業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)1 147家，創(chuàng)新率為52.71%，比去年提高3.32個(gè)百分點(diǎn);建筑業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)86家，創(chuàng)新率為22.75%，比去年下降5.11個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)430家，創(chuàng)新率29.21%，比去年提高3.41個(gè)百分點(diǎn)。

（一）產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新情況

從產(chǎn)品創(chuàng)新與工藝創(chuàng)新來看，開展產(chǎn)品或工藝創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)964家，占全部企業(yè)23.94%，比去年提高2.88個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或工藝創(chuàng)新企業(yè)860家，占全部企業(yè)21.36%，比去年提高6.30個(gè)百分點(diǎn);其中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新的企業(yè)占全部企業(yè)15.25%，實(shí)現(xiàn)工藝創(chuàng)新的企業(yè)占全部企業(yè)17.61%，有正在進(jìn)行或中止的創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)占全部企業(yè)16.69%，分別比去年提高4.32、5.19和3.66個(gè)百分點(diǎn)。

分行業(yè)來看，在開展了產(chǎn)品或工藝創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)中，工業(yè)有762家，占工業(yè)企業(yè)35.02%，比去年提高2.30個(gè)百分點(diǎn);建筑業(yè)有44家，占建筑業(yè)企業(yè)11.64%，比去年下降0.89個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)158家，占服務(wù)業(yè)企業(yè)10.73%，比去年提高3.00個(gè)百分點(diǎn)。在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或工藝創(chuàng)新的企業(yè)中，工業(yè)占全部企業(yè)22.70%，建筑業(yè)占全部企業(yè)5.56%，服務(wù)業(yè)占全部企業(yè)6.73%。

（二）組織創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新情況

從組織（管理）創(chuàng)新與營銷創(chuàng)新來看，有組織（管理）創(chuàng)新或營銷創(chuàng)新企業(yè)1 325家，占全部企業(yè)32.91%，比去年提高2.89個(gè)百分點(diǎn)。其中，有組織（管理）創(chuàng)新的企業(yè)1 091家，占全部企業(yè)27.10%，有營銷創(chuàng)新的企業(yè)866家，占全部企業(yè)21.51%，同時(shí)實(shí)現(xiàn)組織和營銷創(chuàng)新的企業(yè)632家，占全部企業(yè)15.70%。

分行業(yè)來看，工業(yè)中開展了組織（管理）創(chuàng)新與營銷創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)854家，占全部工業(yè)企業(yè)39.25%，比去年提高4.51個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)中開展了組織（管理）創(chuàng)新與營銷創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)70家，占全部建筑業(yè)企業(yè)18.52%，比去年下降7.94個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)中開展了組織（管理）創(chuàng)新與營銷創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)401家，占全部服務(wù)業(yè)27.24%。

（三）創(chuàng)新研發(fā)和費(fèi)用情況

從創(chuàng)新活動(dòng)來看，仍然以內(nèi)部研發(fā)活動(dòng)為主。有內(nèi)部R&D的企業(yè)655家，占全部企業(yè)16.27%;有外部R&D的企業(yè)103家，占全部企業(yè)2.56%，分別比去年提高2.33和0.27個(gè)百分點(diǎn)。其中工業(yè)有內(nèi)部R&D和外部R&D的企業(yè)分別為638和98家。

從創(chuàng)新費(fèi)用來看，2018年企業(yè)投入的創(chuàng)新費(fèi)用200.43億元，比去年減少12.22億元。其中內(nèi)部R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占創(chuàng)新費(fèi)用88.44%，外部R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占創(chuàng)新費(fèi)用2.48%，分別比去年提高2.15和1.25個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用支出合計(jì)182.23億元，戶均研發(fā)費(fèi)用為837.45萬元。

（四）創(chuàng)新合作和產(chǎn)出情況

從創(chuàng)新合作來看，開展創(chuàng)新合作企業(yè)646家，占有創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)38.85%，比去年提高5.82個(gè)百分點(diǎn)，其中與高等學(xué)校開展創(chuàng)新合作的企業(yè)215家，與研究機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)新合作的企業(yè)144家，分別占合作創(chuàng)新企業(yè)33.28%和22.29%。分行業(yè)來看，工業(yè)開展創(chuàng)新合作的企業(yè)有505家，建筑業(yè)有31家，服務(wù)業(yè)有110家，分別占開展創(chuàng)新合作企業(yè)78.17%、4.80%、17.03%。

2018年，調(diào)查企業(yè)共實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入1 956.1億元，占當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的14.6%。申請專利的企業(yè)296家，申請注冊商標(biāo)的企業(yè)407家，申請版權(quán)登記的企業(yè)85家，形成了國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)231家，對技術(shù)秘密進(jìn)行內(nèi)部保護(hù)的企業(yè)526家，應(yīng)用了難以復(fù)制的復(fù)雜技術(shù)的企業(yè)79家，發(fā)揮了時(shí)間上的先發(fā)優(yōu)勢的企業(yè)985家，分別占調(diào)查企業(yè)的7.35%、11.67%、2.11%、5.74%、13.07%、1.96%、24.47%。

（五）創(chuàng)新活動(dòng)的分布情況

在四種創(chuàng)新形式中，實(shí)現(xiàn)組織（管理）創(chuàng)新的企業(yè)占全部企業(yè)的比重最高，占27.10%，其次是實(shí)現(xiàn)營銷創(chuàng)新的企業(yè)和實(shí)現(xiàn)工藝創(chuàng)新的企業(yè)，分別占21.51%、17.61%，最低的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新的企業(yè)，占比15.25%。

在開展創(chuàng)新活動(dòng)的工業(yè)企業(yè)中，制造業(yè)一行獨(dú)大，企業(yè)占比達(dá)到93.29%。在調(diào)查的29個(gè)制造業(yè)行業(yè)大類中，高新技術(shù)制造業(yè)表現(xiàn)出較高的創(chuàng)新活躍度。調(diào)查結(jié)果顯示，儀器儀表制造業(yè)的創(chuàng)新率為88.46%，醫(yī)藥制造業(yè)的創(chuàng)新率為80%，分別居第一位、第二位。

二、創(chuàng)新調(diào)查企業(yè)存在的問題

（一）工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)行業(yè)分布差異大，IT產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新率偏低

工業(yè)企業(yè)的三個(gè)門類中，采礦業(yè)的創(chuàng)新率為66.18%，制造業(yè)的創(chuàng)新率為52.86%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的創(chuàng)新率為37.18%。采礦業(yè)的創(chuàng)新率最高，比制造業(yè)高出13.32個(gè)百分點(diǎn)，比電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)高出29個(gè)百分點(diǎn)。

IT作為新興產(chǎn)業(yè)，在煙臺市的創(chuàng)新率偏低。計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)創(chuàng)新率為56.96%，在制造業(yè)中排第十位，比濟(jì)南低26.37個(gè)百分點(diǎn)。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新率為54.55%，比濟(jì)南低16.36個(gè)百分點(diǎn)。

（二）創(chuàng)新缺乏核心競爭力

調(diào)查結(jié)果顯示，煙臺市企業(yè)組織、營銷創(chuàng)新明顯多于產(chǎn)品、工藝創(chuàng)新，有組織或營銷創(chuàng)新的企業(yè)占開展創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)的比重為79.68%，有產(chǎn)品或工藝創(chuàng)新的企業(yè)占比為57.97%。創(chuàng)新層次較低也與煙臺市基礎(chǔ)研究能力偏弱有關(guān)，2018年，煙臺市基礎(chǔ)研究支出占規(guī)模以上企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的1.10%，與此相對應(yīng)，應(yīng)用方面的試驗(yàn)發(fā)展支出占比則為95.59%。部分企業(yè)更愿意在風(fēng)險(xiǎn)小、難度低、技術(shù)附加值少的環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新，而對能在國際領(lǐng)先的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)能力較為薄弱。

（三）優(yōu)惠政策落地效果不明顯

調(diào)查結(jié)果顯示：被問及的創(chuàng)新相關(guān)11項(xiàng)政策中，有創(chuàng)新活動(dòng)但未享受科技創(chuàng)新免征進(jìn)口關(guān)稅政策的企業(yè)占68.27%，未享受技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)收入免征增值稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓減免所得稅優(yōu)惠政策占65.68%，未享受研發(fā)專用儀器設(shè)備加速折舊政策占61.75%，未享受雙創(chuàng)政策占53.44%，未享受金融支持政策占54.12%。

被問及政策效果不明顯的原因，認(rèn)為“不具備享受資格”的原因比例最高，此類原因在各項(xiàng)政策中占比72.26—84.67%不等。認(rèn)為“不知道此政策”原因的企業(yè)位列第二，仍有部分企業(yè)認(rèn)為“政策吸引力不足、辦理手續(xù)繁瑣、政府部門執(zhí)行力不夠”等。

三、對企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)創(chuàng)新投入，拓寬創(chuàng)新資金來源

創(chuàng)新投入是影響企業(yè)創(chuàng)新潛力的重要因素。一是政府部門制定和完善相關(guān)政策措施，提高企業(yè)加大創(chuàng)新投入強(qiáng)度意愿。二是通過建立企業(yè)創(chuàng)新資質(zhì)評定體系、規(guī)范創(chuàng)新資金使用方法、保護(hù)創(chuàng)新資金安全等方式，消除資金恐慌，引導(dǎo)各方資金積極參與企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，拓寬企業(yè)創(chuàng)新資金來源。

（二）構(gòu)建創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才

政府要在企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮好橋梁作用，積極為企業(yè)與高等院校、科研院所合作研發(fā)提供良好條件。一是政府部門要引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開展創(chuàng)新合作，利用“人才共濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、成果共享”的模式，整合各方創(chuàng)新資源，為企業(yè)創(chuàng)新合作提供有效信息。二是加大引進(jìn)高層次人才力度，完善人才引進(jìn)政策，積極吸引各類人才來煙臺企業(yè)工作;健全人才培養(yǎng)制度，通過產(chǎn)學(xué)研、項(xiàng)目開發(fā)等方式促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高校和科研院所之間的知識流動(dòng)和人才培養(yǎng)。

（三）加大宣傳力度，做好政策解讀服務(wù)

針對7成以上企業(yè)不具備享受該政策的資格問題，相關(guān)政府部門要相互協(xié)調(diào)、共同努力，將國家、省、市對企業(yè)的各項(xiàng)稅收減免優(yōu)惠政策落到實(shí)處，一是加大政策的宣傳力度，多渠道、多手段、多方式確保企業(yè)能夠及時(shí)了解相關(guān)政策及實(shí)施細(xì)則，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對創(chuàng)新的重視程度。二是做好政策落地服務(wù)工作，為企業(yè)創(chuàng)新營造可持續(xù)的良好外部環(huán)境，擴(kuò)大政策的受益面，讓更多的企業(yè)享受優(yōu)惠政策。

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