余豐慧

一些城市明確表示不適合地?cái)偨?jīng)濟(jì)，比如北京;還有一些城市說(shuō)不放開地?cái)偨?jīng)濟(jì)，比如上海。假如有這種情況的話，建議還是尊重各地的決定。把是否放開地?cái)偨?jīng)濟(jì)的權(quán)力放給地方，切忌一刀切、切一刀。

成都重拾地?cái)偨?jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)高層肯定和推動(dòng)，已經(jīng)在全國(guó)火起來(lái)了。隨著各地幾乎是“一刀切”的做法，隨之爭(zhēng)議四起，議論紛紛。有人認(rèn)為，后疫情時(shí)代的經(jīng)濟(jì)就業(yè)壓力，放開地?cái)偨?jīng)濟(jì)非常有必要。也有人認(rèn)為，地?cái)偨?jīng)濟(jì)是一種倒退的體現(xiàn)。怎么看待地?cái)偨?jīng)濟(jì)，澄清說(shuō)明一些關(guān)鍵問(wèn)題顯得非常迫切和必要。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)再現(xiàn)的時(shí)代背景

一場(chǎng)世紀(jì)罕見(jiàn)大疫情使得全球經(jīng)濟(jì)受到較大沖擊，包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)都遇到一定困難。特別是私營(yíng)企業(yè)商業(yè)不穩(wěn)定，導(dǎo)致部分職工失業(yè)失去工薪收入。加之今年夏季800多萬(wàn)名大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)，今年乃至明年就業(yè)形勢(shì)都不容樂(lè)觀。

一定要給失業(yè)或者在業(yè)而收入下降職工尋求新的增收出路。成都率先放開市場(chǎng)環(huán)境、精神文明城市管理政策，允許市民擺地?cái)偅阋稽c(diǎn)小商業(yè)買賣增加收入。

通過(guò)基本沒(méi)有門檻的地?cái)偨?jīng)濟(jì)給市民創(chuàng)造一個(gè)增收機(jī)會(huì)，在后疫情時(shí)代非常必要，成都率先重啟地?cái)偨?jīng)濟(jì)，做法不錯(cuò)。同時(shí)，針對(duì)過(guò)去城市建設(shè)中過(guò)度強(qiáng)調(diào)干凈而帶來(lái)商業(yè)做生意成本過(guò)高的情況，包括文明城市評(píng)選活動(dòng)，不再把地?cái)傋鳛榭鄯猪?xiàng)，非常及時(shí)和必要。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)與城市環(huán)境整潔不可否認(rèn)存在一些矛盾之處，如何處理需要一點(diǎn)點(diǎn)智慧。比如說(shuō)，在一些歐洲城市，為了方便社區(qū)居民買菜和對(duì)于零售者提供一個(gè)銷售場(chǎng)地，采取一早露水市場(chǎng)的做法就不錯(cuò)。一早8點(diǎn)前，允許小攤小販在社區(qū)街道賣菜，社區(qū)居民一早在社區(qū)門口方便購(gòu)買。6-8點(diǎn)兩個(gè)小時(shí)，效果非常好，8點(diǎn)后撤離打掃干凈。

再比如，夜間市場(chǎng)，允許市民出攤夜間市場(chǎng)零售自己感興趣的產(chǎn)品或者家里舊物出售共享等。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)一頭是銷售價(jià)格便宜，另一頭是購(gòu)買價(jià)格低，最適宜于后疫情時(shí)代收入減少或者工作不穩(wěn)定群體，給出一個(gè)成本極低的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，正當(dāng)其時(shí)。

同時(shí)，必須兼顧城市環(huán)境建設(shè)已經(jīng)取得的成效，必須兼顧各個(gè)城市地區(qū)不同的情況，必須兼顧交通、衛(wèi)生等具體事項(xiàng)。比如，過(guò)去那種占道亂擺攤的情況不能死灰復(fù)燃，地?cái)偨?jīng)濟(jì)也要講究規(guī)范、干凈、衛(wèi)生、不影響人車通行的基本要求。地?cái)偨?jīng)濟(jì)也要有一定的規(guī)劃、范圍和指定的場(chǎng)地，不贊成、不提倡遍地開花，更要杜絕臟亂差。

最重要的是要因地制宜

就一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，中心地帶、高檔商業(yè)區(qū)、大型商業(yè)商場(chǎng)密集區(qū)等不提倡開放地?cái)偨?jīng)濟(jì)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)應(yīng)該因地制宜，以偏僻一點(diǎn)小街道、輔助街道、社區(qū)周邊等為主。

就城市的具體情況分析，一些城市明確表示不適合地?cái)偨?jīng)濟(jì)，比如北京;還有一些城市說(shuō)不放開地?cái)偨?jīng)濟(jì)，比如上海。假如有這種情況的話，建議還是尊重各地的決定。把是否放開地?cái)偨?jīng)濟(jì)的權(quán)力放給地方，切忌“一刀切”“切一刀”。

從根本上說(shuō)，必須認(rèn)識(shí)到類似線下的地?cái)偨?jīng)濟(jì)，今天的放開僅僅是權(quán)宜之計(jì)而已，地?cái)偨?jīng)濟(jì)沒(méi)有發(fā)展前景，也不會(huì)有多大發(fā)展?jié)摿?，是一個(gè)應(yīng)急救急之舉。對(duì)于這一點(diǎn)一定要看清楚。

在放開地?cái)偨?jīng)濟(jì)的同時(shí)，政府應(yīng)該繼續(xù)給小微企業(yè)、小商業(yè)、路邊店等創(chuàng)造最寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，這才是根本。政府在減稅降費(fèi)上已經(jīng)做得非常不錯(cuò)了。此前，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和路邊店等目前稅負(fù)已經(jīng)非常輕了。主要壓力來(lái)自三個(gè)方面：一是收費(fèi)項(xiàng)目多，二是房租成本高，三是營(yíng)業(yè)時(shí)間沒(méi)有保證。一個(gè)活動(dòng)、一個(gè)檢查、各種創(chuàng)建驗(yàn)收，都會(huì)勒令停業(yè)關(guān)門，有時(shí)一個(gè)星期甚至一個(gè)月都開不了門，而房租成本必須剛性支付。

進(jìn)一步給小微企業(yè)、個(gè)體戶、路邊店等微型經(jīng)濟(jì)體減稅;完全免掉這些微型經(jīng)濟(jì)體的所有收費(fèi);徹底保障這些微型經(jīng)濟(jì)體一個(gè)月30天的營(yíng)業(yè)開門時(shí)間，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急;協(xié)調(diào)各方力量包括財(cái)政補(bǔ)貼在內(nèi)給微型經(jīng)濟(jì)體降低房租成本，已經(jīng)非常必要。如果說(shuō)地?cái)偨?jīng)濟(jì)是權(quán)宜之計(jì)，那么減稅、免費(fèi)、保障正常營(yíng)業(yè)時(shí)間則是長(zhǎng)久之計(jì)。

給微型經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造一個(gè)零門檻創(chuàng)新機(jī)會(huì)、低成本運(yùn)營(yíng)環(huán)境，是根本大計(jì)。在放開地?cái)偨?jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須在解決根本問(wèn)題上動(dòng)腦筋。

經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，中國(guó)財(cái)力已經(jīng)躍上一個(gè)新臺(tái)階。國(guó)內(nèi)建設(shè)，對(duì)外援助，疫情等特殊時(shí)期資助國(guó)際組織等體現(xiàn)出中國(guó)財(cái)力的雄厚和強(qiáng)大。目前國(guó)家也有能力、有實(shí)力、有必要回饋經(jīng)濟(jì)體，特別是遇到困難的微型經(jīng)濟(jì)體。放開地?cái)偨?jīng)濟(jì)已經(jīng)做得非常不錯(cuò)，國(guó)家給微小經(jīng)濟(jì)體和個(gè)人讓利應(yīng)該會(huì)做得更好更出色。

創(chuàng)新地?cái)偨?jīng)濟(jì)新模式

與此同時(shí)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)也要符合新經(jīng)濟(jì)新科技特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、線上經(jīng)濟(jì)、粉絲經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)的新要求，盡快升級(jí)換代。讓地?cái)偨?jīng)濟(jì)上網(wǎng)上平臺(tái)，創(chuàng)新地?cái)偨?jīng)濟(jì)新模式。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)上網(wǎng)開網(wǎng)店開微店，問(wèn)題是沒(méi)有擺在線下地?cái)偰切┤肆骰蛘吡髁俊＿@就需要協(xié)調(diào)大型互聯(lián)網(wǎng)巨頭包括阿里巴巴、京東、拼多多、騰訊微信等給予流量扶持和幫助。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)上網(wǎng)，包括占道、影響交通、影響市容、干凈衛(wèi)生、噪音大等問(wèn)題都將迎刃而解。特別是在境外輸入性病例仍然時(shí)有發(fā)生的情況下，可以避免人員在夜市地?cái)偡e聚的情況。至少?gòu)哪壳翱?，還不到鬧市夜市過(guò)多人積聚的時(shí)候。

況且，從線下走到線上是大勢(shì)所趨，不可抗拒。地?cái)偨?jīng)濟(jì)升級(jí)到網(wǎng)絡(luò)微店等形式非?？尚泻同F(xiàn)實(shí)。

向更高層次的線上商業(yè)包括零售發(fā)展前景潛力都很大。國(guó)際上亞馬遜線上商業(yè)發(fā)展速度之快，在疫情中發(fā)揮得淋漓盡致，貝索斯也成了首富。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)創(chuàng)新刻不容緩，走上線上不可遲疑，

政府要鼓勵(lì)，平臺(tái)企業(yè)要給予流量和展示扶持，勠力同心幫助百姓和微型經(jīng)濟(jì)體渡過(guò)難關(guān)。