日本的足球運動發(fā)展歷程和足球項目發(fā)展路徑及啟示

寧聰 黃竹杭 侯學華 柴王軍

摘? ? 要：運用文獻研究法和訪談法，梳理日本足球項目發(fā)展的歷史脈絡(luò)，從多視角分析日本足球項目發(fā)展路徑，以期為中國足球項目發(fā)展提出可借鑒之處。1）日本足球項目發(fā)展經(jīng)歷了“軍國主義足球”“精英足球”“職業(yè)足球”“國民足球”“基層足球”5個階段。2）日本足球項目發(fā)展路徑包括：制定推進日本足球職業(yè)化改革的《“三位一體”計劃》;建立職業(yè)足球和校園足球并列互補的足球后備人才培養(yǎng)體系;日本足協(xié)建立青少年足球運動員選拔與訓(xùn)練體系;發(fā)展社區(qū)足球俱樂部培養(yǎng)足球后備人才;建立足球教練員的育成體系;將日本的民族傳統(tǒng)文化融入體育文化教育中;體育誠信監(jiān)管與體育誠信教育促進日本足球和諧發(fā)展。啟示：基于中國國情，借鑒日本足球項目管理經(jīng)驗;構(gòu)建中國職業(yè)足球俱樂部、校園足球和社區(qū)足球俱樂部協(xié)同發(fā)展的足球后備人才培養(yǎng)路徑;以多種措施完善中國足球教練員培養(yǎng)與管理體系;加強中國足球文化建設(shè);將競技體育誠信教育納入中國足球后備人才培養(yǎng)體系;深入推進各個年齡段青少年均可參加的足球項目發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中國足球;日本足球;職業(yè)足球;社區(qū)足球;校園足球;足球文化;足球教練員;足球運動員

中圖分類號：G 843? ? ? ? ? 學科代碼：040303? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A

Abstract：By using the methods of literature research and interview， this paper analyzes the historical context of the development of Japanese football， and the development path of Japanese football events from multiple perspectives， so as to provide references for the development of Chinese football. 1） Japanese football has experienced five development stages： “militarism football”“elite football， professional football”“national football” and “grass-roots football”. 2） The development path of Japans football events includes： formulating the“Trinity” plan to promote the professional reform of Japanese football; establishing the football reserve personnel training system of professional football and campus football; establishing the selection and training system of young football players by Japanese Football Association; developing community football clubs to cultivate football reserve talents; and establishing the training system of football coaches. In addition， it is necessary to integrate Japans national traditional culture into sports culture education， and promote the harmonious development of Japanese football through sports credit supervision and education. Enlightenments： on the basis of Chinas national conditions， we should learn from Japans football event management experience; build a football reserve talent training path for the coordinated development of Chinas professional football clubs， campus football and community football clubs; improve the training and management system of Chinese football coaches with various measures; strengthen the construction of Chinese football culture; bring competitive sports integrity education into Chinas football reserve; and further promote the development of football events that teenagers of all ages can participate in.

Keywords：Chinese football， Japanese football; professional football; community football; campus football; football culture; football coaches; football players

1.5? 平成時期（1990年至今）：建立支撐日本職業(yè)足球和競技足球的“基層足球”

到20世紀90年代初，日本國家足球隊競技成績已持續(xù)多年低迷，建立于1965年的日本甲級足球聯(lián)賽受日本經(jīng)濟嚴重衰退的影響而發(fā)展停滯。日本足協(xié)申辦“世界杯”和振興體育產(chǎn)業(yè)成為日本足球職業(yè)化改革的催化劑。為了應(yīng)對機遇和挑戰(zhàn)，日本足協(xié)在1990年召集日本國內(nèi)知名的足球俱樂部和日本3家企業(yè)共同商討和制訂日本足球未來發(fā)展規(guī)劃，將建立日本職業(yè)聯(lián)賽作為重振日本足球的核心議案[7]。 日本通過職業(yè)足球聯(lián)賽促進日本國家足球隊運動技術(shù)水平的提升，獲得奧運會和“世界杯”的參賽資格，建立精英足球運動員和教練員培養(yǎng)體系，加強足球俱樂部體育場館及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的足球發(fā)展模式[8]。2002年“世界杯”結(jié)束后，日本夯實基層足球基礎(chǔ)，特別是普及青少年足球，保障6～10歲的足球運動員能夠得到系統(tǒng)的、科學的訓(xùn)練成為日本足球發(fā)展計劃中的首要任務(wù)。日本全國47個都、道、縣府的地方足球協(xié)會均設(shè)立有青少年足球委員會，定期向日本足協(xié)提交本地區(qū)6～10歲的足球運動員數(shù)量和訓(xùn)練質(zhì)量報告。2003—2014年，日本注冊的12歲以下足球運動員人數(shù)由262 956人增加到315 178人[9]。日本足協(xié)在2005年1月發(fā)布《足球宣言》提出了2個發(fā)展目標：1）培養(yǎng)500萬真正熱愛足球的公民;2）日本足球隊的世界排名進入前十。如圖1所示，2015年5月15日，日本足協(xié)發(fā)布《日本足協(xié)2015—2022年中期發(fā)展計劃》，將基層足球發(fā)展列為日本足協(xié)重要的5項任務(wù)之一。日本在擴增足球人口的同時，形成了多元的足球人才輸出途徑，并且各級足球隊均有優(yōu)秀表現(xiàn)[10]。在這一階段，日本足協(xié)提出的足球發(fā)展理念是：“通過足球運動強健國民體魄、豐富社會生活”。

2? ?日本的足球項目發(fā)展路徑

2.1? 制定推進日本足球職業(yè)化改革的《“三位一體”計劃》

日本甲級足球聯(lián)賽是“學校+企業(yè)”的業(yè)余足球發(fā)展模式下的實業(yè)足球聯(lián)賽，其割裂了地區(qū)、社區(qū)居民與職業(yè)足球俱樂部之間的聯(lián)系，職業(yè)足球俱樂部逐漸成為企業(yè)的附庸[3]156。依賴學校和工業(yè)財團支撐的日本足球人才培養(yǎng)機制受經(jīng)濟和政治因素影響，日本體育政策制定者認為拜金主義會腐蝕足球項目，過分的商業(yè)化會違背發(fā)展基層足球的初衷，產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的負面影響[11]。20世紀90年代起，各國在政治、經(jīng)濟、文化、教育、體育等領(lǐng)域的對外文化交流日趨頻繁，國際化和職業(yè)化成為足球項目發(fā)展進入新階段的重要標志。歐洲職業(yè)足球改革的不斷深入給日本足球項目發(fā)展帶來諸多影響，日本足球項目職業(yè)化改革是以日本民眾、社會組織、企業(yè)、電視媒體共同助推實現(xiàn)的[3]272，日本足球項目職業(yè)化改革過程中較為重視日本的經(jīng)濟、社會、文化等因素，日本足協(xié)制定了《“三位一體”計劃》，以強化在國民中普及足球項目，建立扎根社區(qū)，體現(xiàn)區(qū)域文化特色，提升地區(qū)球迷歸屬感和自豪感的職業(yè)聯(lián)賽，通過完善青少年訓(xùn)練和競賽體系、教練員培養(yǎng)體系，提高日本國家足球隊的國際競爭力[12]。

2.2? 建立職業(yè)足球和校園足球并列互補的足球后備人才培養(yǎng)體系

日本足球后備人才培養(yǎng)主要依靠職業(yè)足球俱樂部和中小學。日本校園足球由文部科學省及其主管的教育管理部門開展足球項目的普及和精英足球運動員的選材。日本中小學的體育社團組織，承擔日本中小學足球活動的組織工作，并且向青少年普及足球文化和觀賽禮儀，引導(dǎo)青少年積極參與足球項目。職業(yè)足球俱樂部主要是優(yōu)選足球運動員和提高足球運動員運動技術(shù)水平。1990年3月，日本職業(yè)足球聯(lián)盟將職業(yè)足球俱樂部必須下設(shè)12～18歲足球運動員的培育組織作為聯(lián)賽加盟的“七大條件”之一。2013年，日本職業(yè)足球聯(lián)盟將職業(yè)足球俱樂部至少要建立U12、U15、U18 這3個青訓(xùn)梯隊作為聯(lián)賽準入的必備條件之一，并建立年審制度，對職業(yè)足球俱樂部青訓(xùn)的監(jiān)管更加嚴格，職業(yè)足球俱樂部梯隊必須參加日本職業(yè)足球聯(lián)賽舉辦的U系列錦標賽。在中學階段，“日本足協(xié)精英項目”開始發(fā)揮作用，具備足球發(fā)展?jié)摿Φ那嗌倌陼贿x拔至各個職業(yè)足球俱樂部或日本各級別“國家足球訓(xùn)練中心”接受更為專業(yè)、系統(tǒng)的訓(xùn)練。多年來，日本足協(xié)與日本教育部門在青少年足球治理方面已形成良好的合作關(guān)系。1999年，日本足協(xié)的“青年強化育成部”提出“大賽是育人關(guān)鍵”的青少年足球競賽理念，“球員第一”“聯(lián)賽化”和“少兒制足球”成為日本青少年足球競賽體系的3個關(guān)鍵詞[3]325。2003年日本足協(xié)開始在日本國內(nèi)施行按照青少年生理和心理發(fā)育特點而制定的“一貫制”訓(xùn)練教學大綱，教練員可根據(jù)足球運動員的實際情況對30%的訓(xùn)練內(nèi)容進行個性化調(diào)整，戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練體系圍繞“4-4-2陣型”構(gòu)建。日本足球后備人才培養(yǎng)體系借鑒國際標準建立，并極力推崇與遵循“球員比賽表現(xiàn)—分析評估—發(fā)現(xiàn)問題—提出解決問題的方案—解決問題—繼續(xù)參賽”的螺旋遞進式的足球運動員成長路徑，通過足球競賽成績對訓(xùn)練方案作出及時調(diào)整，并不斷完善。

2.3? 日本足協(xié)建立了青少年足球運動員選拔與訓(xùn)練體系

2003年被稱為“日本青訓(xùn)改革元年”。針對職業(yè)足球俱樂部和校園足球后備人才缺少銜接機制，日本足協(xié)建立了“劃分為五級”的日本國家足球訓(xùn)練中心。日本足協(xié)技術(shù)委員會對日本國家足球培訓(xùn)中心的青少年足球運動員的年齡段劃分進行了調(diào)整，劃分為U12、U14、U16，增加了初、高中參賽足球運動員的數(shù)量，也為選拔優(yōu)秀足球運動員和參加U17國際比賽創(chuàng)造了便利條件[13]。如圖2所示，日本國家足球訓(xùn)練中心的青少年足球運動員按照年齡通過市、區(qū)、町、村，都、道、縣、府，九大區(qū)域，國家級逐級優(yōu)選進階。日本足協(xié)任命的國家足球訓(xùn)練中心的不同級別的青訓(xùn)總監(jiān)負責教練員團隊建設(shè)與管理（見表1），并直接參與足球運動員的選拔。日本各級青訓(xùn)中心的教練員必須持有日本足協(xié)頒發(fā)的教練員等級證書，日本足協(xié)對訓(xùn)練中心的足球運動員與教練員的比例也有嚴格的限制。2006年，時任日本足協(xié)主席川淵三郎提出建立日本足協(xié)足球?qū)W院，以期“創(chuàng)立新型的足球育人模式”?，F(xiàn)已開設(shè)“福島學院”（2011年“日本大地震后”搬至靜岡）“熊本學院”“今治學院”“堺學院”（女子足球）。日本足協(xié)的足球?qū)W院以國家化和國際化為核心發(fā)展戰(zhàn)略，訓(xùn)練理念、訓(xùn)練大綱、訓(xùn)練計劃、訓(xùn)練方法融合了法國、西班牙、比利時和瑞士等國家的足球青訓(xùn)理念。為了加快優(yōu)秀青少年足球運動員與國際接軌的步伐，日本足協(xié)在2003年制定了《青少年精英培養(yǎng)計劃》，創(chuàng)辦了U13 、U14精英訓(xùn)練營，并增設(shè)了青少年足球運動員留學項目。日本足協(xié)每年優(yōu)選并組織該年齡段精英足球運動員參加至少3次精英訓(xùn)練營和海外拉練比賽，使他們及早適應(yīng)國際賽場，同時，日本足協(xié)也適時了解其他國家青少年足球發(fā)展的最新情況，從而適時改進訓(xùn)練內(nèi)容和方法。此外，日本足協(xié)與韓國足協(xié)建立了合作，使日本足球運動員與韓國同齡足球運動員共同組建聯(lián)合訓(xùn)練營，這已成為日本U13、U14青少年精英足球運動員培養(yǎng)的常設(shè)項目之一。

2.4? 發(fā)展社區(qū)足球俱樂部培養(yǎng)足球后備人才

在日本，喜歡足球項目的青少年通常不會局限于校園足球活動，他們還會利用課余和節(jié)假日報名參加社區(qū)足球俱樂部，進行更為系統(tǒng)的足球訓(xùn)練，訓(xùn)練頻次一般為每周2～3次，訓(xùn)練費用根據(jù)社區(qū)足球俱樂部的訓(xùn)練水平和知名度有所不同。20世紀初，日本青少年體育后備人才的培養(yǎng)機構(gòu)隸屬于中學的體育少年團（成員年齡在10～12歲）。校園足球的訓(xùn)練和指導(dǎo)工作通常由學校的體育教師兼職完成，有著不同運動技術(shù)水平和專業(yè)水平的體育教師難以滿足青少年足球運動員的足球運動技術(shù)訓(xùn)練的需要。日本文部科學省于2000年和2012年分別頒布了《體育振興基本計劃》和《體育基本計劃》，進一步強化基層體育的功能，即社區(qū)體育俱樂部的功能（如圖3和圖4所示）。根據(jù)2002年日本體育俱樂部協(xié)會的調(diào)查結(jié)果[7]，日本有社區(qū)體育俱樂部約35萬個，90%以上的社區(qū)體育俱樂部是單項運動隊，60%以上的社區(qū)體育俱樂部的會員在28人以上。社區(qū)足球俱樂部成為日本文部科學省、日本體育協(xié)會和日本足協(xié)逐級監(jiān)管和緊密合作的重要紐帶。日本各地足協(xié)和市、區(qū)、町、村級體育協(xié)會共同負責社區(qū)足球俱樂部的監(jiān)管。日本的社區(qū)足球俱樂部要在日本足協(xié)注冊備案，且普遍具有商業(yè)性質(zhì)，日本政府出資、民間贊助、體育振興彩票的部分銷售收入和社會資本是日本社區(qū)足球俱樂部發(fā)展的重要資金來源，但是社區(qū)足球俱樂部并非只為實現(xiàn)經(jīng)濟效益，其還在于培養(yǎng)足球后備人才。

如圖5所示，隨著日本職業(yè)足球俱樂部數(shù)量的增加（1993年為10支到2019年三級職業(yè)足球競賽體系共有57支職業(yè)足球隊），以日本各地職業(yè)足球俱樂部為中心向周邊地區(qū)輻射的社區(qū)足球俱樂部逐漸形成網(wǎng)絡(luò)。2013年日本足協(xié)發(fā)布強制性規(guī)定，在足協(xié)注冊的社區(qū)足球俱樂部必須與其轄區(qū)內(nèi)的學校保持緊密聯(lián)系，以為完善青少年足球競訓(xùn)體系提供支持。通過對中甲北京體育大學足球俱樂部U15梯隊日本籍教練進行訪談得知，2002年“世界杯”后，在日本足協(xié)的倡導(dǎo)下，日本的社區(qū)足球俱樂部之間開始實施教練員互訪制度，教練員們利用節(jié)假日交換執(zhí)教足球隊，這種創(chuàng)新形式既可使青少年足球運動員適應(yīng)不同教練員的執(zhí)教風格、訓(xùn)練方法和手段，又有利于提高足球隊總體競技水平。

2.5? 建立了培養(yǎng)足球教練員的育成體系

在日本，教練員被比喻成集“照相機”“指南針”和“催化劑”為一身的“綜合體”，通過“照相機”可以發(fā)現(xiàn)運動員的優(yōu)勢和不足，“指南針”可以為運動員指明發(fā)展方向、樹立明確的發(fā)展目標，“催化劑”能夠激發(fā)運動員的競技潛能。在教練員培養(yǎng)方面，日本自20世紀60年代起一直沿襲德國的教練員培養(yǎng)模式，后日本足協(xié)根據(jù)自身特點又進行了細化。1999年，日本足協(xié)完成了“5年內(nèi)培養(yǎng)9 000名C級教練員”的培養(yǎng)計劃，這些教練員已成為日本青少年足球人才培養(yǎng)的中流砥柱。2006年，為了強化對10歲以下少兒足球的指導(dǎo)，日本足協(xié)建立了少兒足球指導(dǎo)員認證體系[14]。目前，日本的教練員等級從高到低分為5個等級：S級、A級、B級、C級、D級;守門員教練員分為3個等級：A級、B級、C級。截至2017年3月底，除少兒指導(dǎo)員外，日本共有各級教練員87 250人。日本足協(xié)非常重視已獲官方認證教練員的繼續(xù)教育，還建立了教練員的跟蹤回訪機制，以確保教練員能夠持久培養(yǎng)足球運動員。日本足協(xié)基于提出的“球員第一”和《以國際標準強化教練員執(zhí)教水平計劃》，成立了足球技術(shù)發(fā)展研究小組（TSG），通過對“青少年國際大賽”“世界杯”“亞洲杯”等比賽成績進行分析，形成技術(shù)報告，評估自身水平，以此來探索趕超國際強隊的路徑。日本足球教練員的培養(yǎng)體系不僅使足球教練員的數(shù)量在增加，還實時更新足球教練員培訓(xùn)知識，注冊足球教練員可以參加日本足協(xié)提供的各種形式的知識培訓(xùn)，例如：訂閱“技術(shù)新聞”（日本足協(xié)每2個月出版1份《教練員訓(xùn)練指導(dǎo)手冊》）、參加足球教練員研修班。

2.6? 運用多種手段將日本的民族傳統(tǒng)文化融入體育文化教育中

20世紀90年代初期，日本足球職業(yè)化改革發(fā)生了巨大變化，這是一次自上而下、覆蓋宏觀層面和微觀層面的全面變革，發(fā)展策略綜合權(quán)衡日本的國家利益和日本民眾的個人利益。日本足球項目的各個發(fā)展階段均體現(xiàn)了日本的民族傳統(tǒng)文化。日本足協(xié)制定的政策及足球運動員在賽場的表現(xiàn)均能體現(xiàn)日本的民族傳統(tǒng)文化元素。體育是社會發(fā)展的產(chǎn)物，必然能體現(xiàn)特定歷史時期的社會形態(tài)和歷史背景[15]。日本的民族傳統(tǒng)文化滲透在日本的體育文化中，例如，日本的“武士道精神”。直到“二戰(zhàn)”日本戰(zhàn)敗，這種思想才有所轉(zhuǎn)變，以民族教育替代了軍國主義教育體系。當今日本體育文化的主要特征是：羞恥感、主動訓(xùn)練、團隊利益至上和競爭意識[16]。日本足協(xié)為足球運動員制定的“5項行為準則”包括：對自身負責;遵守規(guī)章制度;相互尊重;理性思考;以積極態(tài)度面對生活、訓(xùn)練和比賽。這是在當今的日本足球文化中日本民族傳統(tǒng)文化的具體體現(xiàn)。

“動漫文化”在日本被稱為“媒體教育”，是學校教育、家庭教育和社會教育以外非常重要的教育形式。通過動漫作品開展日本民族傳統(tǒng)文化教育，是對日本青少年進行思想教育的重要教育引導(dǎo)手段[17]。日本文部科學省認為，“動漫”是日本現(xiàn)代文化的一種嶄新表現(xiàn)手法。20世紀80年代，《足球小將》《灌籃高手》等一系列體育項目題材的動漫作品伴隨著日本國家體育政策的調(diào)整應(yīng)運而生?！蹲闱蛐ⅰ穭?chuàng)下了動畫視頻作品系列的歷史最佳電視收視率。這部動漫作品內(nèi)容中體現(xiàn)了日本足球約40年的發(fā)展歷程和日本足球政策的變化，從不同視角體現(xiàn)了大眾和職業(yè)足球從業(yè)者對日本足球項目的認識。它不僅對日本足球項目的發(fā)展有所推動，而且體現(xiàn)出了日本的體育教育文化。日本的動漫作品中把握了特定歷史時期日本青少年的特殊心理，將在運動中享受體育的樂趣、培養(yǎng)社會適應(yīng)性作為“動漫文化教育”的最終目標。

2.7? 體育誠信監(jiān)管和教育促進日本足球和諧發(fā)展

“世界體育誠信高峰論壇”于2014年7月在日本東京舉辦，這次會議主旨是日本在固有體育誠信教育傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強與國際體育組織的聯(lián)系與合作，遏制和打擊體育失信行為[18]。日本奧委會在2015年宣布：在未來5年著重從開拓退役運動員的二次就業(yè)途徑、在改善運動員的訓(xùn)練和比賽條件的基礎(chǔ)上，防范體育失信行為[18]，具體措施見表2。日本足協(xié)于2011年建立了體育失信行為的早期預(yù)警機制，防范非法博彩集團對足球職業(yè)聯(lián)賽的滲透，2013年成立足球誠信委員會。2011年2月18日，日本足協(xié)與“非法體育博彩預(yù)警公司”（簡稱“EWS”）建立合作伙伴關(guān)系。EWS是一個監(jiān)測和預(yù)防通過運動員和裁判員操縱比賽非法獲利的企業(yè)[18]。簽約以來，日本足球賽事中從未出現(xiàn)任何疑似失信行為，日本足協(xié)也從未收到過EWS疑似操縱比賽的預(yù)警。

日本政府、日本各單項體育協(xié)會和日本教育部門長期致力于從學校教育層面進行體育誠信教育，在日本國民中樹立“體育誠信是體育的重要核心價值，是維護運動員尊嚴的手段之一”的理念。日本體育誠信教育的具體措施包括以下幾個方面：1）以學校為中心向家庭、社區(qū)俱樂部層面開展。日本的學校不僅是競技體育后備人才的儲備和培養(yǎng)基地，而且是體育教育體系中的重要環(huán)節(jié)。日本的學校體育教育中，會面向青少年學生開展體育誠信教育。2）制定符合體育倫理的行為準則，將恰當?shù)捏w育行為與競賽成績視為同等重要。3）設(shè)立監(jiān)督管理部門，及時發(fā)現(xiàn)和嚴厲處罰體育失信行為。4）研究國際體育組織防范體育失信行為的應(yīng)對措施。5）日本各體育協(xié)會均設(shè)置有體育誠信教育的管理機構(gòu)，并建立了信息反饋系統(tǒng)。

3? ?啟示

3.1? 基于中國國情，借鑒日本足球項目發(fā)展經(jīng)驗

日本足球項目的一系列改革受到各國矚目。隨著日本體育政策的完善，日本足協(xié)在借鑒其他國家的足球項目管理、足球競賽組織與職業(yè)足球社會化發(fā)展等方面經(jīng)驗的同時，結(jié)合自身特點，形成了獨特的發(fā)展模式。日本足球項目發(fā)展的特點體現(xiàn)在日本足協(xié)主導(dǎo)、制定保障制度、完善足球人才培養(yǎng)體系、建立多元合作關(guān)系等方面。2000年以來，日本足協(xié)相繼推出的改革措施包括：設(shè)立日本職業(yè)足球聯(lián)賽、實施“日本足球綠茵”項目、實施“6～10歲兒童發(fā)展”項目、建立“中學生精英養(yǎng)成”體制（國家培訓(xùn)中心制度，職業(yè)足球俱樂部青訓(xùn)學院，日本足協(xié)足球?qū)W院，U13、U14精英訓(xùn)練營和留學項目）、實施“女子足球”項目、實施“五人制”足球的普及和推廣項目、實施日本各地足協(xié)的活化項目、加強中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和強化體育項目管理。

2018年以來，中國足協(xié)實施了多項改革措施，例如：青訓(xùn)體系改革、籌備中超足球聯(lián)盟、制定職業(yè)足球運動員薪酬制度。結(jié)合日本足球項目發(fā)展路徑來看，筆者認為，要從深度、廣度來理解日本足球項目發(fā)展的文化背景、性質(zhì)和意義，基于中國國情，借鑒日本足球項目發(fā)展經(jīng)驗。

3.2? 構(gòu)建中國職業(yè)足球俱樂部、校園足球和社區(qū)足球俱樂部協(xié)同發(fā)展的足球后備人才培養(yǎng)路徑

公共體育服務(wù)體系建設(shè)是中國體育事業(yè)發(fā)展到新階段的新舉措，基本公共體育服務(wù)具有均等性、公益性、多樣性、便利性和普及性[20]。日本社區(qū)足球的發(fā)展始于1949年日本文部省頒布的《社會教育法案》，到1992年形成較為完善的推廣模式和多樣化的足球人才培養(yǎng)體系，即職業(yè)足球俱樂部優(yōu)選與提高、校園足球普及和社區(qū)足球俱樂部補充，三者同步發(fā)展，相互補充。社區(qū)足球俱樂部彌補了日本部分學校缺少高水平足球教練員而使青少年足球運動員在校內(nèi)得不到更為系統(tǒng)的訓(xùn)練的不足。

自2009年中國校園足球工作啟動以來，教育部牽頭負責推進全國青少年校園足球工作。9年來，校園足球的總體戰(zhàn)略規(guī)劃和實施細則逐步完善，校園足球成為推動中國足球項目普及的重要著力點。足球運動技術(shù)啟蒙的最適宜年齡段為6～12歲[21]，從目前中國校園足球開展情況來看，我國小學普遍存在足球場地與設(shè)施不足、足球教師匱乏的情況。在中國，社區(qū)足球、社會足球培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展?jié)摿τ写ぐl(fā)。因此，在加強中國職業(yè)足球俱樂部建設(shè)和完善足球青訓(xùn)體系的基礎(chǔ)上，促進社區(qū)足球俱樂部的建立和發(fā)展、吸納社會資金贊助基層足球賽事，鼓勵社會青訓(xùn)機構(gòu)與中小學校園足球接軌，形成中國足球的多元化發(fā)展模式，構(gòu)建職業(yè)足球俱樂部、校園足球和社區(qū)足球俱樂部協(xié)同發(fā)展的足球后備人才培養(yǎng)路徑。

3.3? 以多種措施完善中國足球教練員培養(yǎng)與管理體系

日本足協(xié)教練員認證體系由“教練員資格認證課程”“教練員等級制度”“繼續(xù)教育培訓(xùn)課程”“教練員繼續(xù)教育學分制度”“教練員培訓(xùn)講師團隊建設(shè)”“教練員培養(yǎng)講習會”“教練員研修會”“國際教練員支持計劃”和“日本足協(xié)官方教練員海外派遣計劃”組成。日本足球項目的發(fā)展與足球教練員的培養(yǎng)息息相關(guān)。

《中國足球改革發(fā)展總體方案》的提出，進一步推動了中國足協(xié)與亞足聯(lián)教練員等級制度的銜接。2020年6月，中國足協(xié)獲得《亞足聯(lián)教練員公約》職業(yè)級成員資格，至此，中國各級足球教練員培訓(xùn)渠道完全打通。僅在2015—2018年，B級、C級、D級的足球教練員數(shù)量凈增38 000人，中國足球協(xié)會認證的各級教練員已達56 551人。中國足球協(xié)會在足球教練員培養(yǎng)數(shù)量上已有顯著增長。但是，足球教練員在理論與實踐中的成長具有一定的周期性。中國足協(xié)實施必要的行政指導(dǎo)，完善足球教練員的申請制度、認證制度和監(jiān)管制度;拓寬足球教練員繼續(xù)研修與國際交流的渠道，建立與足球教練員職業(yè)資格掛鉤的評價機制，促進足球教練員及時更新知識;建立中國各級足協(xié)聯(lián)動機制，將足球教練員發(fā)展跟蹤回訪機制納入足球教練員管理體系。

3.4? 加強中國足球文化建設(shè)

日本足球文化融合了東西方文化。例如，日本從小學開設(shè)有團隊建設(shè)課程，專門培養(yǎng)青少年的團隊協(xié)作精神，而且這門課程很受重視，其中培養(yǎng)的協(xié)作精神首先體現(xiàn)在樂于助人，將團隊勝利視為個人行為的最終目標。日本足協(xié)還將建立“體育大家庭”、開展“足球親子活動”、舉辦“兒童足球節(jié)”和“女子足球節(jié)”列為工作任務(wù)，用這些足球活動吸引足球項目參與者。

筆者認為，中國足球項目發(fā)展要建設(shè)足球文化[22]，包括4個維度：物質(zhì)、精神、制度和行為。目前，在中國青少年足球項目的開展和推廣中，足球文化建設(shè)有所欠缺，應(yīng)在足球運動技術(shù)和足球知識教學的同時，建設(shè)中國的足球文化。可以從足球文化整合、導(dǎo)向、維持秩序、傳續(xù)功能4個方面建設(shè)中國的足球文化。第一，運用足球項目文化的整合功能協(xié)調(diào)和規(guī)范足球參與者的行為;第二，運用足球項目文化的導(dǎo)向功能引導(dǎo)足球參與者行動;第三，運用足球項目文化維持秩序的功能督促足球項目參與者踐行社會主義核心價值觀;第四，運用足球項目文化的傳續(xù)功能傳承中華精神。

3.5? 將競技體育誠信教育納入中國足球后備人才培養(yǎng)體系

日本的教育系統(tǒng)將體育誠信教育視為影響青少年身心發(fā)展的重要部分，從學校教育層面進行競技體育誠信教育，建立了青少年足球行為規(guī)范。

隨著中國職業(yè)足球改革的日趨深入，一些體育失信行為嚴重影響了足球項目的健康發(fā)展。對青少年的體育誠信教育有助于樹立其規(guī)則意識。借鑒日本青少年足球行為規(guī)范，建立中國足球運動員誠信規(guī)范，尤其在各級各類青少年足球競賽體系中實施運動員行為獎懲機制。建立和完善涵蓋競技足球誠信文化、競技足球誠信制度和競技足球誠信道德規(guī)范的競技足球誠信體系，通過教育行政部門、體育行政部門等多種渠道規(guī)范足球運動員的體育誠信行為。競技足球誠信教育的功能著重體現(xiàn)在團隊意識的培養(yǎng)、賽場互助、體育精神、尊重對手和裁判等。

3.6? 深入推動各個年齡段青少年均可參加的足球項目發(fā)展

盡管在國際賽場上的競技成績是檢驗一個國家足球項目發(fā)展水平的指標之一，但是一個國家競技足球整體水平的提高需有廣泛的足球項目普及程度、經(jīng)濟社會基礎(chǔ)和相關(guān)制度保障。日本足球項目經(jīng)歷了5個發(fā)展階段，不同階段的足球項目發(fā)展策略有不同的著力點，但是普及足球項目、擴大足球人口數(shù)量是日本促進足球項目發(fā)展的主線。中國在建設(shè)“體育強國”的進程中，競技足球水平的提高，需教育行政部門和體育行政部門協(xié)同共治，教育行政部門引導(dǎo)開展和普及“校園足球”，打通青少年足球運動員的升學通道，加大建設(shè)足球場地設(shè)施的力度;體育行政部門加強足球教練員的培訓(xùn)、一般足球運動員競技水平的提高和精英足球運動員的培養(yǎng)，2個部門形成合力，并協(xié)同推進?！靶@足球”是中國足球項目普及的起點，要進一步制定推進足球項目發(fā)展的政策，使足球項目的參與形式和競賽類別更加多樣化，使各年齡段青少年都有參加足球賽事的機會。

4? ?結(jié)束語

首先，從日本足球項目發(fā)展歷程而言，盡管日本足球項目經(jīng)歷了“軍國主義足球”“精英足球”“職業(yè)足球”國民足球”“基層足球”5個發(fā)展階段，但其主要策略是擴大足球人口基數(shù)。其次，日本足協(xié)制定了《“三位一體”計劃》推進日本足球職業(yè)化改革;建立了職業(yè)足球和“校園足球”并列互補的足球后備人才培養(yǎng)體系，包括：日本國家足球培訓(xùn)中心制度，日本足協(xié)足球?qū)W院，U13、U14精英訓(xùn)練營及留學項目;建立了培養(yǎng)足球教練員的育成體系;社區(qū)足球俱樂部拓寬了日本足球青訓(xùn)路徑。第三，日本足球項目已深入日本教育體系，傳承日本傳統(tǒng)文化的功能得以實現(xiàn)，并成為規(guī)范足球運動員體育誠信行為的重要手段。

在現(xiàn)階段，中國發(fā)展足球項目是推進“體育強國”建設(shè)的重要路徑之一，而且不僅只是實現(xiàn)“中國足球振興”。日本足球項目發(fā)展的經(jīng)驗有可借鑒之處，但必須是在結(jié)合中國國情的基礎(chǔ)上，以中國足協(xié)為主、政府各部門協(xié)同治理，進一步健全中國足球項目“青訓(xùn)”體系，拓寬各年齡段青少年參加足球賽事的渠道，激發(fā)社區(qū)足球發(fā)展?jié)摿?，建設(shè)中國的足球文化，加強中國的足球運動員體育誠信教育。

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