白海霞 石玉梅

[摘?要]近年來，科右前旗旅游業(yè)發(fā)展始終堅持貫徹黨的十九大精神，貫徹落實內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游工作會議精神及“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面落實“兩會”精神，以保護草原生態(tài)環(huán)境，不斷提升烏蘭毛都蘇木鎮(zhèn)區(qū)接待能力為前提，處理好資源保護與利用的關(guān)系，合理、適度、規(guī)范開發(fā)建設(shè)，重點打造烏蘭毛都蘇木政府所在地，輻射帶動滿族屯、桃合木等地區(qū)，實現(xiàn)資源共用、成果共享。近三年，在政府推動下，科右前旗累計接待游客總量達500萬人（次），旅游收入達43.7億元，旅游業(yè)直接帶動就業(yè)1500余人，間接就業(yè)7500余人，旅游業(yè)逐漸成為科右前旗的重要第三產(chǎn)業(yè)，對于科右前旗經(jīng)濟的提升具有重要的促進作用。

[關(guān)鍵詞]科右前旗旅游發(fā)展;環(huán)境資源保護與利用;旅游業(yè)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.12.037

1?烏蘭毛都蘇木旅游業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

1.1?重點旅游產(chǎn)品精心打造不夠

從目前來看，烏蘭毛都的景點建設(shè)缺乏一定的創(chuàng)意，未能突出當(dāng)?shù)氐孽r明特色，投入力度不足，未能充分的吸引顧客。從而導(dǎo)致旅游產(chǎn)品整體質(zhì)量較低，游客的響應(yīng)度不高等。除此之外，烏蘭毛都的旅游業(yè)還缺乏優(yōu)秀的旅游產(chǎn)品，景點較為分散，缺少內(nèi)涵。比如，目前為止體驗式旅游的開發(fā)還比較欠缺，馬術(shù)、射箭體驗、博客手體驗、奶食品制作體驗、刺繡制作體驗以及其他特色旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)和體驗比較欠缺，目前為止沒有一家具有規(guī)模的旅游公司在經(jīng)營烏蘭毛都特色旅游線路，幾乎都是政府主導(dǎo)或者是自駕游散客，沒有真正形成市場化運作，目前為止沒有一家能夠承擔(dān)300人以上“吃、住、玩”的酒店餐飲管理公司。因此，還需進一步整合烏蘭毛都的文化旅游資源，充分挖掘烏蘭毛都的文化旅游優(yōu)勢，開發(fā)優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品，進一步推動該地旅游業(yè)的發(fā)展。

1.2?旅游產(chǎn)品推介促銷不夠

目前，隨著人民生活水平的提升，旅游業(yè)得到了進一步的發(fā)展。就市場現(xiàn)狀來看，旅游業(yè)的市場前景廣闊，但同時其也面臨著激烈的市場競爭的風(fēng)險。眾所周知，良好的品牌形象以及宣傳是營銷理念中的兩個重要概念，其在產(chǎn)品營銷過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而目前科右前旗的旅游業(yè)還存在宣傳不足等問題，具體表現(xiàn)為宣傳方式單一、吸引度不高等。互聯(lián)網(wǎng)+旅游、“智慧旅游”沒有被充分利用到實際當(dāng)中，沒有真正跟烏蘭毛都旅游發(fā)展結(jié)合起來，烏蘭毛都大草原這個旅游產(chǎn)品新意不足，游客響應(yīng)度不高。此外，宣傳形式過于傳統(tǒng)，雖然針對過去的“九站式”旅游做了一個打造升級，但是創(chuàng)新力度仍然不夠，主要還是依靠政府主導(dǎo)宣傳為主，景區(qū)、旅行社還沒有真正做到合作共贏的狀態(tài)，沒有形成整體宣傳的態(tài)勢，包裝也不夠精，烏蘭毛都大草原旅游品牌在旅游市場上缺乏影響力和競爭力。

1.3?基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)不夠

旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，具體表現(xiàn)為酒店環(huán)境差、數(shù)量少、等級低等，不能滿足游客的基本需求，旅游形態(tài)單一，如烏蘭毛都蘇木大大小小的餐飲店總共40余家，旅店以及賓館加起來也是40余家，這些旅店賓館一天的住宿容量才1000人左右，而2019年夏季那達慕大會僅四天的客流量達30萬余人次，因此，烏蘭毛都蘇木的餐飲、住宿遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了游客需求。當(dāng)無法滿足游客“住”的要求的時候，也自然談不上“行、游、購、娛”了。未能充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，娛樂場所較為匱乏。除此之外，未能為游客提供購物中心，無法從根本上帶動消費，提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟水平。大部分顧客往往是在景點觀光，真正在景點的逗留時間卻很短。

1.4?草原文化在旅游產(chǎn)品中融入不夠

烏蘭毛都草原具有獨特的自然資源以及深厚的草原文化歷史底蘊，然而當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)未能將當(dāng)?shù)氐奈幕浞掷闷饋恚瑢⑵淙谌氲铰糜螛I(yè)中，使得當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)缺少文化支撐。充分挖掘、整理推出草原旅游文化的專業(yè)研究機構(gòu)嚴(yán)重缺失，因此也未能開發(fā)出具有特色的草原旅游產(chǎn)品，在一定程度上制約了烏蘭毛都草原旅游業(yè)的發(fā)展?？茽柷卟菰鳛闉跆m毛都的著名景點，在旅游業(yè)的開發(fā)方面還存在很多劣勢，未能充分利用當(dāng)?shù)氐臍v史、生態(tài)和飲食文化，游客未能體驗到當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情，因此旅游體驗感較差。除此之外，該景點缺乏文化內(nèi)涵，不能引起游客的共鳴，不利于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的進一步發(fā)展。

1.5?旅游文化商品開發(fā)的深度不夠

文化旅游景區(qū)開發(fā)的紀(jì)念品目前只有札薩克圖刺繡，產(chǎn)品單一、缺乏創(chuàng)意，未能結(jié)合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)情開發(fā)出獨具特色的工藝品和旅游產(chǎn)品。烏蘭毛都草原在飲食文化方面別具一格，具有很多有特色的土特產(chǎn)，例如奶制品、奶酒、馬產(chǎn)品、牛產(chǎn)品、羊產(chǎn)品、札薩克圖刺繡等，然而該地的旅游部門未能將這些特產(chǎn)融入到旅游業(yè)中，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展停滯不前，旅游業(yè)效益低下。

1.6?旅游產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才培育不夠

目前，我國已經(jīng)進入了新時代。黨的十九大提出，要實施鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興對于推進我國城鎮(zhèn)現(xiàn)代化，加快城市化進程具有重要意義。因此，要想充分發(fā)展旅游業(yè)，應(yīng)加大力度培養(yǎng)一批專業(yè)的人才，為旅游業(yè)的開發(fā)提供人力支持。目前來看，科右前旗的旅游業(yè)人才儲備不足，人員素質(zhì)相對低下，并且導(dǎo)游數(shù)量匱乏，現(xiàn)有的導(dǎo)游人員基本上都是政府機關(guān)干部，這些干部并非真正專業(yè)旅游人才，因此他們的文化旅游綜合水平并不高，還有旅店、賓館、餐飲店員工教育背景低下，旅游管理人才較為匱乏。

除此之外，該地未能重視旅游職業(yè)教育在旅游業(yè)開發(fā)中的重要作用，相關(guān)的旅游教育部門未能形成一套完整的教育培訓(xùn)體系。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分導(dǎo)游業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，在沒有對景點進行充分理解的前提下進行景點介紹，并且講解詞匯過于簡單，專業(yè)素養(yǎng)有待提升。因此，要想推進烏蘭毛都草原旅游業(yè)的進一步發(fā)展，首先應(yīng)加強該地旅游業(yè)的人才儲備，打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍。

2?發(fā)展烏蘭毛都蘇木旅游業(yè)的幾點思考

2.1?優(yōu)化草原旅游規(guī)劃布局

把烏蘭毛都大草原旅游發(fā)展和當(dāng)?shù)氐纳鐣l(fā)展相結(jié)合，用旅游業(yè)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。除此之外，還可將其與當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相結(jié)合。編制烏蘭毛都大草原旅游發(fā)展總體規(guī)劃以及特色村寨、公共服務(wù)、市場營銷等專項規(guī)劃，形成層次分明、相互銜接、規(guī)范有效的“多規(guī)合一”規(guī)劃體系。建立旅游項目儲備庫，逐步構(gòu)建梯次接續(xù)的旅游發(fā)展新格局。

2.2?打造優(yōu)質(zhì)草原軟硬件旅游環(huán)境

首先，完善草原旅游交通服務(wù)體系。編制《烏蘭毛都大草原旅游交通規(guī)劃》，全面改善烏蘭毛都大草原通行條件，解決游客“從哪來、怎么來”的問題。啟動烏蘭毛都大草原旅游標(biāo)識建設(shè)，在旅游景點區(qū)域設(shè)置顯而易見的公共標(biāo)識，引導(dǎo)游客文明參觀。將旅游公路、景區(qū)景點、餐飲住宿場所和瑪拉沁艾里等推入高德地圖和百度地圖，進入GPS導(dǎo)航系統(tǒng)，開發(fā)AR實景導(dǎo)航，為游客提供方便快捷的導(dǎo)航服務(wù)。其次，完善草原旅游軟件服務(wù)建設(shè)。大力實施“智慧旅游”工程，開發(fā)烏蘭毛都大草原App，完善旅游宣傳咨詢、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、產(chǎn)品推介、導(dǎo)覽、導(dǎo)游、導(dǎo)購、導(dǎo)航、分享評價、定制旅游等智能化旅游服務(wù)系統(tǒng)，重點涉旅場所實現(xiàn)Wi-Fi、通信信號、視頻監(jiān)控等全覆蓋，實現(xiàn)“一機在手，暢游草原”。加快培育旅游人才，逐步壯大草原導(dǎo)游員隊伍，扶持成立草原旅行社。成立各類行業(yè)協(xié)會，建立旅游服務(wù)質(zhì)量信息發(fā)布和曝光平臺，對旅游市場開展專項治理，定期組織開展旅游綜合執(zhí)法大檢查，提升服務(wù)質(zhì)量。

2.3?推動旅游產(chǎn)品集群發(fā)展

首先，實施烏蘭毛都建設(shè)改造提升工程。按照草原觀光、文化體驗、休閑娛樂、康體養(yǎng)生等功能定位，跳出傳統(tǒng)草原文化展示方式，實施烏蘭毛都建設(shè)。進一步鞏固勿布林嘎查中國少數(shù)民族特色村寨創(chuàng)建成果，啟動建設(shè)民族風(fēng)情一條街，打造現(xiàn)代元素與草原文化相結(jié)合的草原小城。通過市場化運作等方式，全方位開發(fā)利用烏蘭毛都賽馬場。設(shè)計一條以勿布林嘎查為核心的烏蘭毛都小城一日游草原旅游精品線路。

其次，實施牧家樂改造提升工程。以滿足游客多樣化體驗需求為目標(biāo)，打造集循環(huán)牧業(yè)、創(chuàng)意牧業(yè)、牧事體驗于一體的“草原牧歌綜合體”。建設(shè)星級瑪拉沁艾里，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量、豐富產(chǎn)品內(nèi)容，制定瑪拉沁艾里建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的牧家樂品牌。

最后，實施草原旅游商品開發(fā)工程。加大旅游商品紀(jì)念品研發(fā)力度，逐步壯大奶制品、肉制品、氈制品、繡品、馬具類制品、札薩克圖服飾工藝品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。鼓勵和引導(dǎo)當(dāng)?shù)芈糜渭o(jì)念品企業(yè)發(fā)展壯大，扶持發(fā)展一批草原旅游電商品牌，研發(fā)一批草原文化旅游產(chǎn)品，推動草原旅游文化與特色產(chǎn)品融合發(fā)展。

2.4?推進全域旅游深度融合

首先，推進草原旅游與經(jīng)濟發(fā)展深度融合。以創(chuàng)建綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)為重點，突出差異化發(fā)展，注重與阿爾山的優(yōu)勢互補，最大限度發(fā)揮旅游業(yè)對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的帶動作用，釋放綠色發(fā)展紅利。大力發(fā)展草原畜牧業(yè)，逐步打造休閑牧業(yè)、文化牧業(yè)、體驗?zāi)翀?。加強人工智能建設(shè)，充分利用先進的信息技術(shù)手段，提高旅游產(chǎn)業(yè)的吸引力，加快發(fā)展動漫、網(wǎng)游、網(wǎng)絡(luò)視聽等新興體驗式旅游產(chǎn)品。

其次，推進草原旅游與文化建設(shè)深度融合。以創(chuàng)建民族團結(jié)樣板區(qū)為目標(biāo)，加大烏蘭毛都草原文化、部落文化、草原名人文化的挖掘、傳承和保護力度，打造“草原上升起不落的太陽”這一烏蘭毛都草原文化品牌，讓更多更好的民族文化精品成為促進各民族交往交流交融和共同發(fā)展的重要紐帶。深入挖掘民族飲食文化，培育民族服飾、民族弓箭等傳統(tǒng)民族文化產(chǎn)品。探索挖掘、繼承弘揚非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)民藝，推動民俗展演進景區(qū)景點。

加快文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出一批代表烏蘭毛都草原游牧文化特色的經(jīng)典劇目、擴大體育與旅游融合覆蓋面、大力發(fā)展房車露營、低空飛行、戶外運動等體育旅游業(yè)態(tài)等。

2.5?強化草原旅游宣傳推介

首先，加強對外宣傳力度。積極組織旅游部門、旅游企業(yè)“走出去”進行推介宣傳;適時舉辦大型旅游交流和推介活動，進一步擴大和提升烏蘭毛都草原旅游品牌的影響力和認(rèn)知度。其次，搭建推介平臺載體。在公路出入口、城區(qū)繁華地段以及火車站、機場等客流聚集地投放旅游廣告;在高鐵車廂、飛機機艙等，設(shè)置富有草原旅游文化特色的宣傳品;在各類旅游交易、商貿(mào)洽談等大型會議上，推介烏蘭毛都草原旅游產(chǎn)品，構(gòu)建起多層次、多領(lǐng)域的對外溝通交流和形象宣傳的展示平臺。再次，開展節(jié)日賽事營銷活動。進一步豐富“那達慕·烏蘭毛都草原文化旅游節(jié)”內(nèi)涵;傳承和弘揚民族傳統(tǒng)文化， 廣泛開展敖包祭祀文化活動，不斷提升烏蘭毛都知名敖包祭祀文化品位。積極引進國家級精品賽事、精品論壇，舉辦科爾沁草原文化主題高端論壇。最后，構(gòu)建媒體宣傳體系。積極與新興媒體和國家、區(qū)盟旗主流媒體等傳播資源建立溝通對接機制，拓寬草原旅游新聞宣傳渠道，創(chuàng)新旅游資訊傳播方式，持續(xù)精準(zhǔn)開展旅游宣傳營銷，全面提升烏蘭毛都草原旅游的知名度和美譽度。

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