王娟花 姚云霞

[摘?要]電子商務(wù)作為一種新興業(yè)態(tài)，創(chuàng)造了新的消費(fèi)需求，引發(fā)了新的投資熱潮，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了新空間，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的原動(dòng)力。就白水縣電子商務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，了解情況，及時(shí)反映電子商務(wù)發(fā)展中的問題與困難，制定應(yīng)對(duì)措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展提供依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]電子商務(wù)戰(zhàn)略;電子商務(wù)扶貧;互聯(lián)網(wǎng)眾籌

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.12.195

1?發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，白水縣電商產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出整體規(guī)模不斷擴(kuò)張、應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)加快、物流設(shè)施逐步健全的良好態(tài)勢(shì)。

1.1?健全制度機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（1）強(qiáng)化政策扶持力度。面對(duì)涉農(nóng)電商火熱發(fā)展的勢(shì)頭，白水縣委、縣政府嚴(yán)格貫徹中央一號(hào)文件精神，高度重視電子商務(wù)發(fā)展工作，將電子商務(wù)作為白水市場轉(zhuǎn)型升級(jí)的主引擎來抓，把電子商務(wù)作為戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《白水縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《白水縣加快發(fā)展電子商務(wù)實(shí)施方案》《白水縣加快發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《白水縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)施方案》，完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持政策。

（2）加大縣域電商創(chuàng)業(yè)扶持力度。為不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)政策，改善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建成了白水縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)電商創(chuàng)業(yè)者拎包免費(fèi)入駐，為創(chuàng)業(yè)者提供最完善的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，成功舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，涌現(xiàn)出“小蘋果+”互聯(lián)網(wǎng)眾籌農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、白水蘋果商城、“智慧白水·百米生活”、白水縣“智慧果園”等眾多創(chuàng)新項(xiàng)目，多家優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)免費(fèi)入駐雙創(chuàng)中心。

1.2?打造示范典型，引領(lǐng)電商發(fā)展

（1）促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。盛隆、旭崢、白寶匯等80多家骨干企業(yè)和個(gè)體從業(yè)者分別在淘寶、京東、阿里巴巴、1號(hào)店、中國食品網(wǎng)開設(shè)了1400多家網(wǎng)店;白寶匯在1號(hào)店開設(shè)“特產(chǎn)中國·白水館”，盛隆在蘇寧易購開設(shè)渭南館;大秦兆源科技有限公司搭建“智慧白水-百米生活”的電商生活平臺(tái)，覆蓋縣城的無線網(wǎng)絡(luò)，打造“智慧白水、數(shù)字白水、網(wǎng)上白水”;恒豐天岸馬科技公司打造“一座城、一張卡”的團(tuán)購新模式，為廣大消費(fèi)者提供更加優(yōu)質(zhì)的便民生活。

（2）充分利用電子商務(wù)扶貧脫貧。發(fā)動(dòng)電商企業(yè)為貧困戶解決生產(chǎn)資金問題，讓貧困戶在“根源”上脫貧。盛隆公司投資1200萬元，向貧困戶免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)防雹網(wǎng)、農(nóng)用物資收購、銷售及技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流咨詢服務(wù);縣電商中心投資700萬元，實(shí)施水肥一體化技術(shù)托管建設(shè)、農(nóng)資團(tuán)購及果品網(wǎng)銷。

1.3?挖掘優(yōu)勢(shì)資源，營造發(fā)展氛圍

（1）全縣特色資源和產(chǎn)品的資源聚集情況。白水縣物產(chǎn)資源豐富，獨(dú)具特色，多年來通過示范帶動(dòng)，政策扶持，大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、基地化和品牌化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)特色種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。白水縣主要為有機(jī)蘋果產(chǎn)業(yè)化種植，種植面積達(dá)41.76萬畝，覆蓋全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)124個(gè)行政村6900多戶，白水蘋果已成為白水縣特色產(chǎn)品的品牌和名片。

（2）支撐電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。一是農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。主要是加快光纖寬帶網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和廣電有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步形成了有線無線相結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡(luò)體系，目前白水縣60%的行政村已通寬帶網(wǎng)絡(luò)，90%的村屯已有無線手機(jī)信號(hào)，通信基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。二是鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，按規(guī)劃實(shí)施，全縣村級(jí)道路硬化全面完成。三是快遞物流業(yè)不斷發(fā)展。白水縣已有近15家成熟運(yùn)營的專業(yè)快遞物流企業(yè)，同時(shí)隨著“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、郵政快遞等業(yè)務(wù)發(fā)展，物流配送能力已基本遍及城鄉(xiāng)。

（3）推進(jìn)電子商務(wù)人才培訓(xùn)。由相關(guān)部門牽頭，制訂了詳細(xì)的電子商務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，充分發(fā)揮電子商務(wù)協(xié)會(huì)觀念新、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、帶動(dòng)引領(lǐng)作用強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，并聘請(qǐng)電商專家，通過政府埋單、部門實(shí)施、專家授課、企業(yè)參與的模式，大力開展電子商務(wù)技能培訓(xùn)，整體提升網(wǎng)商管理和運(yùn)營水平，不斷催生培育各類電商人才，培育電商火種。

（4）推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程。由商務(wù)局牽頭，微白水團(tuán)隊(duì)運(yùn)營，建立了一個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村運(yùn)營中心，在全縣7鎮(zhèn)1辦建立了8個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心，全縣124個(gè)行政村設(shè)立電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，培育農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷品類和規(guī)模，創(chuàng)新利用電商渠道解決農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行的問題;陜西居家樂商貿(mào)有限責(zé)任公司建立“超市+電商”的新型便民服務(wù)店21個(gè)，增加了100個(gè)便民服務(wù)店，利用超市物流配送優(yōu)勢(shì)，解決消費(fèi)者購物“最后一公里”的問題;四季香蘋果聯(lián)合社建成有機(jī)蘋果生產(chǎn)資料村鎮(zhèn)配送服務(wù)站22家，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一掛牌和統(tǒng)一管理等。

（5）電商物流再添動(dòng)力。為進(jìn)一步解決縣域電商物流問題，先后建設(shè)了白水縣居家樂物流中心、長虹物流中心、康然農(nóng)業(yè)物流分揀中心、潤泉蘋果冷鏈物流中心等大型物流倉儲(chǔ)分揀中心，并支持電子商務(wù)涉果企業(yè)購置冷鏈物流配送車輛10臺(tái)，以北京、上海、廣東、成都、西安為中心，形成五條同城物流配送線路，進(jìn)一步確保電商物流配送環(huán)節(jié)及時(shí)、暢通，并有效降低了物流成本。

2?面臨的困境

（1）認(rèn)識(shí)不深。政府、企業(yè)和商戶雖然對(duì)發(fā)展電子商務(wù)有了一定的認(rèn)識(shí)，但電子商務(wù)畢竟還是新生事物，許多人認(rèn)為開淘寶店就是電商，其實(shí)離真正的電商概念還有相當(dāng)距離。政府還沒有把電子商務(wù)當(dāng)成一種新興業(yè)態(tài)來重點(diǎn)培育，沒有當(dāng)作一種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來重點(diǎn)抓。很多企業(yè)沒有充分認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)的巨大商機(jī)，總認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)大、投資周期長、維護(hù)難，持觀望和懷疑態(tài)度。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施滯后妨礙電商發(fā)展步伐?，F(xiàn)在許多部門在為解決“農(nóng)村最后一公里”發(fā)愁，雖說 “兩路”建設(shè)讓電子商務(wù)硬件設(shè)施條件基本具備，但是仍然不能滿足其發(fā)展。白水縣沒有一個(gè)功能具備、輻射面廣的大型物流園區(qū)，大多物流企業(yè)只能進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加收物流費(fèi)用依托村村通將貨物送到人員集中地段。網(wǎng)絡(luò)覆蓋也只是移動(dòng)終端設(shè)備，寬帶農(nóng)村剛剛起步。真正意義上的入戶還有很長的路要走。

（3）專業(yè)人才匱乏。制約電商發(fā)展壯大。各電商企業(yè)均認(rèn)為白水相關(guān)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，是制約本地電商發(fā)展的主要瓶頸。電子商務(wù)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是支撐，硬件是保障，人才決定成敗。從事電子商務(wù)的從業(yè)人員集中在大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者和大量社會(huì)閑散人員，人員素質(zhì)參差不一，注重眼前利益嚴(yán)重，缺乏長遠(yuǎn)目標(biāo)和規(guī)劃。

（4）品牌意識(shí)淡薄影響市場信譽(yù)聲譽(yù)。廣大電商，特別是微商經(jīng)營的產(chǎn)品是本地土特產(chǎn)品，沒有自主的品牌，大量“三無”食品在網(wǎng)絡(luò)銷售，更有甚者收購質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品冒充，電商自律意識(shí)明顯不足。產(chǎn)品質(zhì)量的問題最終會(huì)影響本地傳統(tǒng)產(chǎn)品的信譽(yù)和聲譽(yù)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)造成沖擊。

（5）電子商務(wù)發(fā)展規(guī)范缺乏統(tǒng)一調(diào)度協(xié)調(diào)。電子商務(wù)涉及多個(gè)部門，需要各部門協(xié)調(diào)配合，共同監(jiān)管引導(dǎo)，目前縣里沒有明確一個(gè)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在農(nóng)村有的一家實(shí)體店，多個(gè)牌子，多套設(shè)施現(xiàn)象。部門和單位哄搶資源，不能將有限的資源整合利用，造成資源閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。廣大電商也沒有行業(yè)自律組織，處于一個(gè)無序競爭的氛圍中，淘寶、天貓為什么人們信任，因?yàn)樗麄冇袊?yán)格的審批加盟程序，他們有300人的專業(yè)打假團(tuán)隊(duì)。

3?加快白水縣電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成電商發(fā)展合力。成立白水縣電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決白水縣電子商務(wù)發(fā)展中的困難與問題。明確商務(wù)部門為全縣電子商務(wù)主管責(zé)任單位，選配專職人員，建立各種制度，制定全縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，合理布局農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展區(qū)域，建立行業(yè)管理和服務(wù)機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營行為，強(qiáng)化誠信監(jiān)管，全面推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。

（2）加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施具有公共產(chǎn)品性質(zhì)，政府部門要積極做好農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，合理網(wǎng)絡(luò)布線、提高網(wǎng)絡(luò)帶寬，為開展電子商務(wù)創(chuàng)造有力的基礎(chǔ)條件。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)站和農(nóng)村信息服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行電子商務(wù)知識(shí)的宣傳普及。

（3）扶持培育中小型電商。積極培育發(fā)展代運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)推廣、數(shù)據(jù)分析和售后等服務(wù)，提升網(wǎng)絡(luò)市場的拓展能力。在技術(shù)、倉儲(chǔ)、代運(yùn)營等各領(lǐng)域分別選擇一批優(yōu)秀服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)其與第三方電商平臺(tái)及上游應(yīng)用企業(yè)的業(yè)務(wù)銜接，在全縣努力形成一批電商服務(wù)骨干企業(yè)。推動(dòng)全縣小微網(wǎng)商抱團(tuán)集聚發(fā)展，借鑒學(xué)習(xí)國內(nèi)一些城市做法，與國內(nèi)知名團(tuán)購網(wǎng)站、阿里巴巴、淘寶等第三方平臺(tái)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，搭建起共同營銷的平臺(tái)。

（4）以特色農(nóng)副產(chǎn)品為抓手，提升產(chǎn)品影響力和知名度。依托白水縣特色產(chǎn)業(yè)，挖掘傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)涵，策劃包裝蘋果、圣女果、豆腐、核桃、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)搭建集產(chǎn)品展示、商務(wù)洽談、產(chǎn)品交易、網(wǎng)上支付、安全認(rèn)證、物流配送為一體的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)，創(chuàng)新營銷手段，提升特色農(nóng)產(chǎn)品影響力和知名度，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。

（5）大力發(fā)展旅游電子商務(wù)。實(shí)施“智慧旅游”工程，加強(qiáng)白水縣旅游信息查詢和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開發(fā)以白水林皋湖、倉頡廟為依托的旅游資源，幫助游客了解涵蓋景區(qū)、景點(diǎn)、酒店、餐飲等旅游信息的指南型移動(dòng)應(yīng)用客戶端，支持旅游業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上支付等在線旅游業(yè)務(wù)，形成涵蓋住宿、餐飲、購物、娛樂、交通等要素的一體化數(shù)字旅游綜合信息服務(wù)體系，不斷提升白水縣旅游服務(wù)水平，促進(jìn)白水縣旅游業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

4?潛力展望

（1）網(wǎng)上購物逐漸移動(dòng)化。對(duì)于二、三線城市，手機(jī)用戶遠(yuǎn)大于PC用戶，而且二、三線城市本地的購物不便，商品可獲得性很差，加上零售比先進(jìn)國家落后，隨著物流發(fā)展的健全相比于一線城市更加依賴電子購物。而且手機(jī)的滲透率增速遠(yuǎn)大于PC滲透率。手機(jī)用戶將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過PC用戶，在移動(dòng)設(shè)備上的購買頻次將更高、更零碎，購買的高峰不是在白天，是在晚上和周末以及節(jié)假日。

（2）中小企業(yè)微信公眾平臺(tái)普及化。現(xiàn)階段除部分老年人和限制使用手機(jī)的嬰幼兒外，基本微信已經(jīng)普及到每一個(gè)人，微信公眾平臺(tái)開通成本低、宣傳方式多樣化等優(yōu)點(diǎn)使其更容易普及，在二、三線城市中小企業(yè)對(duì)宣傳成本控制要求更高的情況下，微信公眾平臺(tái)無疑是更優(yōu)的選擇。

（3）手機(jī)支付生活化。隨著互聯(lián)網(wǎng)生活的深入人心及手機(jī)支付App安全逐漸完善，上至大的企業(yè)下到零售的商店都已支持甚至鼓勵(lì)手機(jī)支付。商家更是籌備手機(jī)支付的優(yōu)惠活動(dòng)，促使更多消費(fèi)者信賴手機(jī)支付。使用人群已經(jīng)從接受新鮮事物能力強(qiáng)的年輕人逐漸擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)收入高的中年人。

5?結(jié)論

電子商務(wù)平臺(tái)未來的發(fā)展變化莫測，隨著市場動(dòng)向以及消費(fèi)者購物習(xí)慣和生活習(xí)慣的改變，未來電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展前景勢(shì)必將越來越好。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張莎莎，姜亞芳.我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展問題研究[J].商場現(xiàn)代化，2016（20）.

[作者簡介]王娟花 （1983—）， 女，漢族，陜西白水人，中級(jí)統(tǒng)計(jì)師，統(tǒng)計(jì)局辦公室副主任，研究方向：統(tǒng)計(jì)調(diào)查;姚云霞（1972—），女，漢族，中級(jí)統(tǒng)計(jì)師，白水縣統(tǒng)計(jì)局普查中心主任，研究方向：普查調(diào)查。