地方高?！半p創(chuàng)”教育供給側(cè)改革“四驅(qū)模式”研究

邵華 黃正軍

摘 要：在分析新時(shí)代高?！半p創(chuàng)”教育供給側(cè)改革的核心要義的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前地方高?！半p創(chuàng)”教育供給側(cè)改革存在的主要問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)歸納，并結(jié)合湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的具體實(shí)踐，重點(diǎn)論述其“四驅(qū)模式”的改革舉措及成效。

關(guān)鍵詞：地方高校;“雙創(chuàng)”教育;供給側(cè)改革;四驅(qū)模式

中圖分類號(hào)：G648.4? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）16-0175-03

當(dāng)前，我國(guó)高等教育已邁入新時(shí)代，“雙創(chuàng)”教育成為了推動(dòng)高校綜合改革的突破口，而“雙創(chuàng)”教育改革的主線聚焦在供給側(cè)。筆者認(rèn)為，在此背景下，地方院校應(yīng)在深刻領(lǐng)會(huì)“雙創(chuàng)”教育“供給側(cè)改革”核心要義的基礎(chǔ)上，深入剖析當(dāng)前存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題并精準(zhǔn)施以對(duì)策，方可適用時(shí)代要求，在“立德樹人”事業(yè)特別是培養(yǎng)創(chuàng)新型高素質(zhì)人才方面有所作為。

一、高?！半p創(chuàng)”教育供給側(cè)改革的核心要義

供給與需求相輔相成、互為配合，供給創(chuàng)造需求，需求倒逼供給。筆者認(rèn)為，新時(shí)代高?！半p創(chuàng)”教育供給側(cè)改革的核心要義主要包含以下幾個(gè)方面。

第一，培養(yǎng)模式改革。高?！半p創(chuàng)”教育供給側(cè)改革首先要解決的問(wèn)題是培養(yǎng)什么樣的人，構(gòu)建怎樣的人才培養(yǎng)體系，毫無(wú)疑問(wèn)，“雙創(chuàng)”教育供給應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單的“產(chǎn)品式”培養(yǎng)模式進(jìn)行全方位優(yōu)化，凸顯立體化、分層次的“寶塔式”教育理念，并將其貫穿大學(xué)教育全過(guò)程，做到普適教育、提升教育、精英教育相互貫通。

第二，隊(duì)伍建設(shè)改革。高?！半p創(chuàng)”教育的師資供給是其取得實(shí)效的關(guān)鍵?！耙云浠杌杞^無(wú)可能使人昭昭?！币涣鞯膸熧Y團(tuán)隊(duì)方可培養(yǎng)一流的學(xué)生，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面要求更高。因此，打造一支懂政策、善業(yè)務(wù)、會(huì)引導(dǎo)、能實(shí)戰(zhàn)的“校內(nèi)導(dǎo)師+校外導(dǎo)師”多元隊(duì)伍，是升級(jí)高校雙創(chuàng)教育供給的必然要求。

第三，課程建設(shè)改革。高?！半p創(chuàng)”教育要做到精準(zhǔn)供給，改革課程體系是其重要內(nèi)容?！半p創(chuàng)”不僅要開設(shè)專門課程，更要充分融入專業(yè)課程、思想政治教育課程，課程內(nèi)容供給上，不僅要中西合璧、成敗對(duì)比，更要凸顯專創(chuàng)融合、思創(chuàng)融合。只有如此，才能真正滿足學(xué)生日益增長(zhǎng)的成才需求，使“雙創(chuàng)”種子入腦入心。

第四，教評(píng)方法改革。教學(xué)與評(píng)價(jià)方法的改革，是推進(jìn)高校雙創(chuàng)教育供給側(cè)改革的重中之重。教學(xué)方法向啟發(fā)式、對(duì)話式、對(duì)分式轉(zhuǎn)變，評(píng)價(jià)機(jī)制由“唯分?jǐn)?shù)”轉(zhuǎn)向“重素質(zhì)”，是高校雙創(chuàng)教育供給側(cè)“補(bǔ)短板”的亟待之舉。只有全面改革當(dāng)下教評(píng)方法，才能真正調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性和能動(dòng)性，真正實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的“高效率”。

第五，保障體系改革。高?！半p創(chuàng)”教育的供給不僅需要教學(xué)保障，更需要訓(xùn)練、競(jìng)賽、孵化等各方面的幫扶資助，不僅需要提升第一課堂的各項(xiàng)保障，更需要提質(zhì)第二課堂的各項(xiàng)設(shè)施，還需要實(shí)操階段的平臺(tái)與資金支持。毋庸置疑，深化保障體系的改革，是高?！半p創(chuàng)”教育供給側(cè)改革題中應(yīng)有之義。

二、當(dāng)前地方高?！半p創(chuàng)”教育供給側(cè)改革存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，在《教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》（教辦[2010]3號(hào)）及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)[2015]36號(hào)）等文件[1]的指引下，我國(guó)地方高校圍繞大學(xué)生“雙創(chuàng)”教育進(jìn)行了一系列的改革并取得了一定成效，但也還存在很多不容忽視的問(wèn)題，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，“雙創(chuàng)”教育認(rèn)識(shí)仍存在諸多偏差。部分學(xué)校仍然認(rèn)為“雙創(chuàng)”教育只應(yīng)該在“985”、“211”等重點(diǎn)大學(xué)推進(jìn)，地方高校實(shí)施完全沒(méi)有必要;部分學(xué)校仍然簡(jiǎn)單地把開展“雙創(chuàng)”教育同解決畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為“雙創(chuàng)”教育就是為了培養(yǎng)老板;部分學(xué)校仍然認(rèn)為“雙創(chuàng)”教育不應(yīng)該成為教育主業(yè)，甚至于有些教師認(rèn)為是高等教育的倒退等等。以上種種，對(duì)深化教育供給側(cè)改革帶來(lái)了極大的負(fù)面影響。

第二，“雙創(chuàng)”教育融入仍不夠全面。大部分地方院?！半p創(chuàng)”教育與專業(yè)教育融合度仍然較低，專業(yè)知識(shí)中的“雙創(chuàng)”元素挖掘不夠，缺乏與“雙創(chuàng)”環(huán)節(jié)有效嫁接的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，“雙創(chuàng)”淪為“書上談兵”;高校參與“雙創(chuàng)”課外活動(dòng)的學(xué)生不多，具有小眾化特征，帶動(dòng)面大、感召力強(qiáng)、參與度廣的精品活動(dòng)更是寥寥無(wú)幾。此外，“雙創(chuàng)”教育與通識(shí)教育、思想政治教育幾乎沒(méi)有結(jié)合，“雙創(chuàng)”教育全過(guò)程培養(yǎng)還只是一句口號(hào)。

第三，“雙創(chuàng)”教育要素不夠完善。“雙創(chuàng)”教育各構(gòu)成要素必須完備，然而，就教育者而言，大多教師知識(shí)儲(chǔ)備不夠，缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)知識(shí)的深入了解，無(wú)法全面深入地指導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng);就課程而言，目前部分地方高校“雙創(chuàng)”課程數(shù)量上不多，質(zhì)量上也有瑕疵，教材建設(shè)嚴(yán)重滯后，缺乏理論框架和實(shí)踐前沿;就受教育者而言，他們對(duì)“雙創(chuàng)”教育的認(rèn)可度、滿意度不高，參與度自然不理想，這與育人過(guò)程的“閉門造車”和呆板僵化的學(xué)分設(shè)置有很大關(guān)系。

第四，“雙創(chuàng)”協(xié)同育人機(jī)制方面探索不足。目前，在資源整合上，部分地方高校將著力點(diǎn)放在“雙創(chuàng)”基礎(chǔ)性教育方面，很少注重整合“雙創(chuàng)”各要素，沒(méi)有努力去探索推進(jìn)政府、企業(yè)等社會(huì)力量與學(xué)?！半p創(chuàng)”教育的協(xié)同育人機(jī)制;在產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制上，“雙創(chuàng)”教育引導(dǎo)、“雙創(chuàng)”課程建設(shè)、“雙創(chuàng)”項(xiàng)目孵化、“雙創(chuàng)”成果轉(zhuǎn)化等方面沒(méi)有貫通。

三、地方院校“雙創(chuàng)”教育供給側(cè)改革的“四驅(qū)模式”探索

近年來(lái)，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)通過(guò)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、注重層級(jí)遞進(jìn)、堅(jiān)持多為發(fā)力、深化指導(dǎo)幫扶“四大”舉措，驅(qū)動(dòng)培養(yǎng)、課程、實(shí)訓(xùn)和支持“四大”體系改革，積極探索地方院?！半p創(chuàng)”教育供給側(cè)改革的“四驅(qū)模式”。

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，驅(qū)動(dòng)培養(yǎng)體系改革

1.卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)。以國(guó)家卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)計(jì)劃為依托，在農(nóng)學(xué)等8個(gè)農(nóng)科專業(yè)，深入實(shí)施培養(yǎng)模式改革，大力培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型農(nóng)林人才。

2.企校合作人才培養(yǎng)。在會(huì)計(jì)學(xué)等3個(gè)專業(yè)積極探索企校合作人才培養(yǎng)模式，近三年先后與27個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)合作開辦企校合作班，提升學(xué)生“雙創(chuàng)”能力與行業(yè)需求吻合度。

3.校校合作人才培養(yǎng)。在汽車服務(wù)工程等4個(gè)專業(yè)積極探索與湖南生物機(jī)電職院、湖南汽車職院等合作，實(shí)施校校合作人才培養(yǎng)模式改革，著力為中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)專職教師。

4.復(fù)合型人才培養(yǎng)。在金融學(xué)等5個(gè)專業(yè)開辦第二輔修學(xué)位，與英國(guó)格林威治大學(xué)、澳大利亞南澳大學(xué)等合作，在生物科學(xué)等4個(gè)專業(yè)開展中外合作辦學(xué)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。

5.創(chuàng)業(yè)精英班模式。對(duì)已有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的同學(xué)，通過(guò)選拔參與創(chuàng)業(yè)精英班，進(jìn)行“雙創(chuàng)”集訓(xùn)營(yíng)訓(xùn)練，強(qiáng)化企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理等學(xué)習(xí)，提升創(chuàng)業(yè)能力。

（二）注重層級(jí)遞進(jìn)，驅(qū)動(dòng)課程體系改革

通識(shí)教育課程。開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》《管理學(xué)原理》、創(chuàng)業(yè)案例等“雙創(chuàng)”通識(shí)必修課50余門和科學(xué)人文素質(zhì)選修課近300門，對(duì)全體低年級(jí)學(xué)生進(jìn)行通識(shí)教育，普及創(chuàng)業(yè)知識(shí)。舉辦創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)論壇、科學(xué)論壇、人文講壇、修業(yè)學(xué)堂130多期，參與學(xué)生達(dá)10萬(wàn)人次，重點(diǎn)激發(fā)學(xué)生的“雙創(chuàng)”意識(shí)，初步培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。

1.專業(yè)教育課程。設(shè)立專業(yè)+方向的課程群，開設(shè)了72門輔修專業(yè)課、100余門仿真模擬訓(xùn)練課，建成在線課程49門，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)中國(guó)慕課12門、超星爾雅通識(shí)課4門，實(shí)施混合式教學(xué)24門，對(duì)不同專業(yè)及有“雙創(chuàng)”意愿的中年級(jí)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)、合作意識(shí)、決策判斷能力等創(chuàng)業(yè)知識(shí)。

2.實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練課程。將專業(yè)實(shí)踐教學(xué)和“雙創(chuàng)”實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)結(jié)合，全校開設(shè)《初創(chuàng)企業(yè)模擬運(yùn)營(yíng)》30余門“雙創(chuàng)”教育公選課程，每個(gè)專業(yè)單獨(dú)開設(shè)13—24門實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程;結(jié)合SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，對(duì)有明確創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的高年級(jí)學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)教育，提升創(chuàng)新能力、組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、機(jī)會(huì)把握能力。

（三）堅(jiān)持多維發(fā)力，驅(qū)動(dòng)實(shí)訓(xùn)體系改革

1.以科研促學(xué)。面向所有本科生開放61個(gè)省部級(jí)以上科研平臺(tái)，三年來(lái)立項(xiàng)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目77項(xiàng)，國(guó)家級(jí)項(xiàng)目30項(xiàng)，立項(xiàng)校級(jí)科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目760項(xiàng)，學(xué)生參與面達(dá)60%，發(fā)表論文近400篇，申請(qǐng)專利18項(xiàng)[2]。

2.以競(jìng)賽促訓(xùn)。完善國(guó)家、省、校、院四級(jí)競(jìng)賽激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)生參加以“挑戰(zhàn)杯”“互聯(lián)網(wǎng)+”為主的各類學(xué)科和技能競(jìng)賽;結(jié)合學(xué)科特色，按照“一院一品”原則每個(gè)學(xué)院打造 “品牌”競(jìng)賽項(xiàng)目，每年培育大學(xué)生“雙創(chuàng)”項(xiàng)目近1 000個(gè)。

3.以實(shí)踐促行。建有327個(gè)校內(nèi)外教學(xué)實(shí)習(xí)基地和29個(gè)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)，每個(gè)專業(yè)對(duì)應(yīng)1—5個(gè)基地進(jìn)行實(shí)踐實(shí)訓(xùn);依托新農(nóng)村發(fā)展研究院，圍繞湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建有2個(gè)綜合示范基地、14個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地和100余個(gè)分布式服務(wù)站。

4.以孵化促創(chuàng)。建成集激發(fā)、展示、孵化和公共服務(wù)于一體的6 940多平方米的大學(xué)生“雙創(chuàng)”孵化基地，免費(fèi)提供給學(xué)生開展“雙創(chuàng)”項(xiàng)目孵化;與隆平農(nóng)業(yè)高科技園、三一眾創(chuàng)孵化器等合作，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化科技園，促進(jìn)學(xué)生“雙創(chuàng)”項(xiàng)目孵化。

（四）深化指導(dǎo)幫扶，驅(qū)動(dòng)支持體系改革

1.完善組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“雙創(chuàng)”教育“一把手工程”，書記、校長(zhǎng)擔(dān)任“雙創(chuàng)”教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng);獨(dú)立設(shè)置“雙創(chuàng)”教育中心，完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、專門機(jī)構(gòu)、二級(jí)學(xué)院”四級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制;成立學(xué)生“雙創(chuàng)”服務(wù)中心，主動(dòng)服務(wù)“雙創(chuàng)”工作。

2.眾籌“雙創(chuàng)”經(jīng)費(fèi)。每年設(shè)立100萬(wàn)元基金，支持大學(xué)生開展創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)，投入2 000萬(wàn)元以上經(jīng)費(fèi)開展“雙創(chuàng)”教育;幫助學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲得政府扶持經(jīng)費(fèi)500多萬(wàn)元，獲得企事業(yè)單位資助資金300多萬(wàn)元。

3.建強(qiáng)“雙創(chuàng)”師資。單設(shè)“雙創(chuàng)”專職編制7.5個(gè)，建成由9名專職和28名兼職教師組成的校內(nèi)專兼導(dǎo)師隊(duì)伍;組建包括專職教師、企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資人等在內(nèi)的113名校內(nèi)“雙創(chuàng)”教育師資隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)幫扶鏈條上的無(wú)縫對(duì)接;聘請(qǐng)94名優(yōu)秀校友為“雙創(chuàng)”兼職導(dǎo)師，“一帶一”指導(dǎo)幫扶大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)[3]。

4.拓展“雙創(chuàng)”素質(zhì)。堅(jiān)持專業(yè)教育與活動(dòng)教育相結(jié)合，每年開展學(xué)術(shù)科技節(jié)、宿舍文化節(jié)、團(tuán)支部風(fēng)采大賽、食品文化節(jié)、插花藝術(shù)節(jié)、體育文化節(jié)等“雙創(chuàng)”文化活動(dòng)，構(gòu)建“六求”素質(zhì)拓展體系，遴選出“求真”類、“求善”類、“求美”類、“求實(shí)”類、“求特”類、“求強(qiáng)”類活動(dòng)教育項(xiàng)目165項(xiàng)，納入學(xué)分體系。

四、結(jié)語(yǔ)

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)四驅(qū)模式取得了諸多實(shí)效：一是人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷增強(qiáng)。近三年來(lái)，學(xué)生在公開刊物發(fā)表研究文章400余篇，獲權(quán)專利18件，先后獲得國(guó)家、省級(jí)“雙創(chuàng)”競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)800余項(xiàng)。二是學(xué)生“雙創(chuàng)”能力不斷提升。2019年“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)數(shù)量超過(guò)300個(gè)，涌現(xiàn)了帶領(lǐng)青海藏區(qū)農(nóng)牧民脫貧致富、年銷售額超過(guò)6 000萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)典型索南才讓，幫助洞庭湖區(qū)藕農(nóng)解決銷售難題、年銷售額超過(guò)5 000萬(wàn)的彭思華，幫助橘農(nóng)解決病蟲害防治難題、年銷售額超過(guò)1 000萬(wàn)的莫博程等一大批典型。三是學(xué)校的知名度和美譽(yù)度不斷提升，相繼榮獲全國(guó)高校實(shí)踐育人“雙創(chuàng)”基地、全國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校、全國(guó)文明單位等稱號(hào)。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 李娜.新時(shí)代大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力結(jié)構(gòu)與現(xiàn)狀研究[D].長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)，2019.

[2]? 湖南農(nóng)大：堅(jiān)持“多維協(xié)同”模式培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才[N/OL].中國(guó)教育報(bào)，2018-04-11.

[3]? 劉殷君.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視閾下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀及改革路徑[J].吉林工程技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，（8）：68-70.

[責(zé)任編輯 鄧 兵]