地理國情普查在城市空間形態(tài)演變中的應(yīng)用

靳鑫

摘 要：地理國情普查是全面了解生態(tài)文明現(xiàn)狀的主要途徑之一，也是非常重要的一種獲取信息的手段。因此，要想全面了解城市生態(tài)文明具體情況，必須進(jìn)行地理國情普查工作，在普查的過程中明確地表植被覆蓋面積、自然資源、地形地勢特點以及有無荒漠化現(xiàn)象，將普查成果應(yīng)用于城市規(guī)劃建設(shè)、自然資源審計、自然資源產(chǎn)量表編制當(dāng)中，有利于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)順利進(jìn)行，便可建設(shè)完成風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)等等，推動城市更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地理國情普查;城市空間形態(tài)演變;應(yīng)用

引言

區(qū)域和國家想要制定發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃，離不開地理國情普查數(shù)據(jù)。我國的社會經(jīng)濟要想可持續(xù)發(fā)展，必須以地理國情普查和監(jiān)測數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)支撐。第一次地理國情普查為常態(tài)化的地理國情監(jiān)測提供了本底數(shù)據(jù)，也為我國進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)提供了第一手資料。我國對于國情的檢測不僅僅限于地理國情普查，以第一次地理國情普查為基礎(chǔ)，我國又啟動了以國家級新區(qū)建成區(qū)為代表的重點專題國情監(jiān)測。這些專題監(jiān)測，不但可以推動城市的可持續(xù)性發(fā)展，還可以拉動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

1地理國情普查概述

地理國情普查工作的開展，是國務(wù)院給予測繪單位提出的具體要求，也是測繪單位向深層次落實現(xiàn)代化發(fā)展理念的舉措，地理國情普查充當(dāng)?shù)乩韲楸O(jiān)測的關(guān)鍵點，此種普查形式針對經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明的建設(shè)發(fā)展新需求以及提升測繪單位的公眾服務(wù)水平產(chǎn)生積極影響。從1998年開始，環(huán)境檢測計劃執(zhí)行，完成對地觀測、海洋監(jiān)測以及安全檢測等，為國情普查效果的提升提供條件。對于國情普查內(nèi)容，其結(jié)果比較客觀化與全面化，內(nèi)容涉及到地形地貌、地表覆蓋及地理單元的普查流程，其中地形地貌集中在坡度、丘陵與山地，荒漠裸露地表等;地表覆蓋涉及到房屋建筑物、人工堆掘地、地面交通網(wǎng)，植被和水體普查;地理單元涉及主體功能區(qū)、重點旅游、濕地保護(hù)以及風(fēng)景名勝等區(qū)域的信息。

2地理國情普查在城市空間形態(tài)演變中的應(yīng)用

2.1在城市規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)用

當(dāng)前，進(jìn)行地理國情普查工作時，應(yīng)按照規(guī)定，選定區(qū)域全面普查，將普查結(jié)果應(yīng)用于城市規(guī)劃建設(shè)中，從而在資源缺少的地方，擴大綠化面積，提高植被覆蓋率，有利于防風(fēng)固沙，同時提高自然資源總量，對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境十分有利。因此，生態(tài)文明建設(shè)期間，應(yīng)根據(jù)地理國情普查成果表明的地形特點、地理位置、植被面積、荒漠化現(xiàn)象，明確城市規(guī)劃時，針對植被減少的地區(qū)，先規(guī)劃城市道路寬度和房屋建構(gòu)數(shù)量，之后，規(guī)劃建筑物周圍地表綠化面積，始終按照普查成果提供的數(shù)據(jù)和信息，規(guī)劃城市房屋、建構(gòu)物、植物栽種地方，確保城市生態(tài)文明建設(shè)合理，并且，有目的有計劃地建設(shè)和發(fā)展，才能保證城市環(huán)境越來越清新，道路周圍綠化范圍逐漸擴寬，為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。可見，開展地理國情普查工作非常重要，不僅獲取城市地表、地形、地理位置，還可以借助遙感技術(shù)，實時了解各個地方道路、樹木、房屋位置和數(shù)量，根據(jù)所了解的實際情況和數(shù)據(jù)，整理普查結(jié)果，將準(zhǔn)確、真實的普查成果，運用于城市規(guī)劃和生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中，有利于保護(hù)環(huán)境，同時提高自然資源，說明地理國情普查對于推動生態(tài)文明建設(shè)起到促進(jìn)作用。

2.2普查成果應(yīng)用在防災(zāi)減災(zāi)

防災(zāi)減災(zāi)作為社會主義和諧社會建設(shè)的一項內(nèi)容，影響到國家經(jīng)濟發(fā)展效率與群眾生命財產(chǎn)的安全。我國在世界范圍內(nèi)屬于自然災(zāi)害相對嚴(yán)重的國家，災(zāi)害出現(xiàn)幾率大，且災(zāi)情比較嚴(yán)重。加之幅員遼闊以及地理氣候條件復(fù)雜，難免會出現(xiàn)自然災(zāi)害，所以地理國情普查成果能夠在防災(zāi)減災(zāi)方面彰顯作用。（1）防災(zāi)管理。健全現(xiàn)有的監(jiān)督體系與預(yù)測網(wǎng)絡(luò)，充當(dāng)防災(zāi)減災(zāi)的關(guān)鍵工作，地理國情普查成果在建設(shè)數(shù)據(jù)庫之后，不管是政府或者社會上的團體，都能夠按照公共預(yù)警的范圍，在對應(yīng)地區(qū)中運用國情數(shù)據(jù)信息，配合文字內(nèi)容，形成圍繞公共預(yù)警展開的指揮系統(tǒng)，控制好自然災(zāi)害與事故災(zāi)害和衛(wèi)生事件的發(fā)生，降低突發(fā)事件造成的經(jīng)濟損失。（2）應(yīng)急救災(zāi)中的作用。在出現(xiàn)災(zāi)害的情況下，救災(zāi)單位可以基于災(zāi)害和事故的出現(xiàn)位置，借助國情普查信息庫中，存有的房屋建筑分布情況與水工設(shè)施等要素，統(tǒng)計災(zāi)害破壞的情況，迅速的評估，按照多種資源的數(shù)量和布局現(xiàn)狀，設(shè)置行之有效的救災(zāi)計劃，將其充當(dāng)救災(zāi)指揮的關(guān)鍵。地理國情普查成果能夠提供應(yīng)急救災(zāi)工作進(jìn)行時地表要素信息，支撐應(yīng)急救災(zāi)以及應(yīng)急監(jiān)督工作的進(jìn)展。

2.3增加形變沉降和地面沉降的內(nèi)容

地面沉降實際上是一種自然災(zāi)害，這種自然災(zāi)害對城市有毀滅性的打擊。目前，世界上至少有150個城市發(fā)生了或多或少的地面沉降，而且還在不斷加劇。中國發(fā)生地面沉降的城市超過50個。對地下水過度采集是造成地面沉降的主要原因。以北京為例，因為超采地下水，北京受到了地面沉降的威脅。通過調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)北京的地面沉降呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢，這是因為對地下水進(jìn)行抽取會讓地表的構(gòu)造發(fā)生變化，進(jìn)而導(dǎo)致地質(zhì)發(fā)生變形。地面沉降對城市的毀滅是致命的，尤其是大型城市，如果發(fā)生比較大的地面沉降，城市居民的生命財產(chǎn)會受到嚴(yán)重威脅。地面沉降可以通過Envi-satasar影像的逐年監(jiān)測而獲取。因此，建議在地理國情監(jiān)測時增加城市地面沉降的內(nèi)容，這樣相關(guān)管理部門就可以根據(jù)城市的地面沉降狀況，及時控制對地下水的開采并采取一定控制措施。對城市開展地面沉降監(jiān)測，有利于城市的可持續(xù)性發(fā)展。

2.4應(yīng)用于自然資源審計中

現(xiàn)如今，各個地區(qū)對于生態(tài)文明建設(shè)提高了重視程度，為了提升建設(shè)效果，積極開展地理國情普查工作，從而將普查成果應(yīng)用于自然資源審計中，相關(guān)部門審核資源數(shù)據(jù)報告是否真實，明確生態(tài)環(huán)境和自然資源總量，審計過程中給予評價，并提出對生態(tài)環(huán)境保護(hù)之前，必須先進(jìn)行地理國情普查工作，得出真實的普查成果，才能提交，按照規(guī)范化的流程，一步步審計，整個過程程序繁瑣，需要各個部門相互協(xié)作，共同配合完成審計工作?？梢?，審計非常嚴(yán)謹(jǐn)，確保審計的地理國情普查成果具有真實性，方可用于生態(tài)文明建設(shè)中，建設(shè)期間就可以按照普查成果和獲取的信息，在荒漠化的地方大面積栽種植物，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動生態(tài)文明建設(shè)在規(guī)定的期限內(nèi)完成。可見，將普查成果應(yīng)用于審計中，對于保護(hù)環(huán)境、加快生態(tài)文明建設(shè)起到至關(guān)重要的作用。

結(jié)語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步，對地理國情普查和監(jiān)測的要求也越來越高。目前，地理國情普查和監(jiān)測的成果數(shù)據(jù)已經(jīng)為社會的可持續(xù)性發(fā)展提供了各種服務(wù)。可見，新時代，地理國情普查和監(jiān)測應(yīng)該在內(nèi)容上不斷創(chuàng)新，以滿足海綿城市建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的要求。

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