電力建設(shè)工程施工的安全監(jiān)督管理研究

李長(zhǎng)榮

摘 要：為妥善解決各項(xiàng)安全施工監(jiān)督管理問(wèn)題，做好施工危險(xiǎn)因素防范與管理，工程建設(shè)單位應(yīng)加大對(duì)電力工程施工特點(diǎn)以及安全監(jiān)管問(wèn)題的研究力度。單位應(yīng)按照電力工程施工特點(diǎn)與要求，以問(wèn)題為導(dǎo)向?qū)こ贪踩O(jiān)督管理有效方式方法展開深層次探究，確保安全責(zé)任落實(shí)以及施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患等問(wèn)題可以得到妥善處理，進(jìn)而達(dá)到預(yù)期安全監(jiān)督管理目標(biāo)，保證安全監(jiān)管工作可以真正落到實(shí)處，從而為電力工程建設(shè)提供更加全面的安全監(jiān)管保護(hù)措施。

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)工程;安全監(jiān)督管理;措施

1 電力工程建設(shè)特點(diǎn)

電力建設(shè)工程施工特點(diǎn)主要集中在幾個(gè)方面：

1.1 復(fù)雜性

電力工程建設(shè)所涉環(huán)節(jié)較多，在施工過(guò)程中會(huì)遇到諸多技術(shù)問(wèn)題，加之施工各地施工條件并不相同，即便在同一地區(qū)展開施工，也會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)管理等因素影響，出現(xiàn)不同施工問(wèn)題，整體建設(shè)施工較為繁瑣、復(fù)雜，直接增加了安全監(jiān)管難度。

1.2 密集性

密集性主要體現(xiàn)在技術(shù)方面，多種高科技術(shù)的運(yùn)用，使得整體工程施工技術(shù)密集性特征變得更加突出，同時(shí)大量施工人員的運(yùn)用，也使施工呈現(xiàn)出了人員密集的特點(diǎn)。

1.3 流動(dòng)性

同一項(xiàng)目作業(yè)可能需要多種技術(shù)作為支持，不同技術(shù)工種施工人員需要輪換交替展開作業(yè)，整體工程施工流動(dòng)性特點(diǎn)較為明顯，且存在著施工地點(diǎn)流動(dòng)性較大的狀況，工程建設(shè)需要在不同地點(diǎn)展開施工，整體施工地點(diǎn)較為雜亂且分布較為分散，可能會(huì)產(chǎn)生諸多可變因素。

1.4 危險(xiǎn)性

因?yàn)槭艿焦こ探ㄔO(shè)進(jìn)度以及規(guī)模等因素影響，在施工過(guò)程中很容易會(huì)出現(xiàn)各種危險(xiǎn)因素，如施工環(huán)境差、高空作業(yè)或勞動(dòng)強(qiáng)度大等，會(huì)直接增加工程施工危險(xiǎn)系數(shù)，影響工程正常施工。

2 安全監(jiān)理問(wèn)題

2.1 安全意識(shí)方面

電力施工相對(duì)較為危險(xiǎn)，人員在施工過(guò)程中應(yīng)具備良好的安全意識(shí)，做好安全保護(hù)與防范，確保不會(huì)因?yàn)槿藶榉矫嬉蛩赜绊?，而造成各種安全問(wèn)題。但因?yàn)槭艿绞┕ち鲃?dòng)性以及人員密集型特點(diǎn)影響，多數(shù)工程建設(shè)都會(huì)使用大量臨時(shí)施工人員，這部分人員普遍存在著安全意識(shí)不足以及安全應(yīng)對(duì)技能薄弱等狀況，需要做好針對(duì)性培訓(xùn)與教育，以防造成重大安全事故。

2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)方面

電力工程建設(shè)主要以室外作業(yè)為主，且存在著高空作業(yè)以及交叉作業(yè)項(xiàng)目，多數(shù)施工都伴隨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，整體施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患較多，需要展開科學(xué)管控。但部分施工單位存在著重施工、輕管理的狀況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患管控與排除有所忽視，導(dǎo)致隱患沒(méi)有得到及時(shí)消除，這樣不僅會(huì)直接增加工程施工危險(xiǎn)，同時(shí)也可能會(huì)影響到工程施工進(jìn)度與成本投入，需要引起重視。

2.3 安全責(zé)任方面

安全責(zé)任好質(zhì)量落實(shí)是保證安全監(jiān)督管理工作高水平開展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，如果在責(zé)任落實(shí)工程中，出現(xiàn)責(zé)任人權(quán)責(zé)劃分不明以及人員相互推諉等問(wèn)題，會(huì)對(duì)責(zé)任落實(shí)形成直接影響，并不利于安全監(jiān)管工作開展。同時(shí)，在工程項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)上花費(fèi)大量精力，對(duì)項(xiàng)目安全管理有所忽視等問(wèn)題，也會(huì)對(duì)安全責(zé)任落實(shí)產(chǎn)生影響，需要改進(jìn)。

2.4 安全制度方面

安全制度是安全監(jiān)督管理工作落實(shí)指導(dǎo)依據(jù)與管控憑證，制度制定與執(zhí)行質(zhì)量，與安全管控工作開展有密切關(guān)聯(lián)?，F(xiàn)階段，因?yàn)槭艿桨踩芾碇匾暥炔蛔銌?wèn)題影響，安全制度編制與執(zhí)行均存在著不同程度的問(wèn)題，細(xì)節(jié)問(wèn)題管控效果并不理想，安全監(jiān)督問(wèn)題效能發(fā)揮水平也未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，安全制度還需不斷完善。

3 施工安全監(jiān)督管理措施

3.1 注重安全管理，落實(shí)安全措施

通過(guò)對(duì)安全監(jiān)管問(wèn)題的分析可以發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題產(chǎn)生多與管理工作重視不足有密切關(guān)聯(lián)，所以施工單位需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管工作的重視程度，應(yīng)明確認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)管必要性以及重要性，并將其歸納到日常管理工作之中，做好管理設(shè)計(jì)與規(guī)劃，為后續(xù)管理工作高質(zhì)量開展奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵照各項(xiàng)規(guī)定規(guī)范，對(duì)施工存在風(fēng)險(xiǎn)展開風(fēng)險(xiǎn)與管控展開全方位防范，以求將各種風(fēng)險(xiǎn)因素影響程度控制在最低。

3.2 優(yōu)化電力安全監(jiān)督管理制度

根據(jù)電力部門運(yùn)營(yíng)需求以安全生產(chǎn)為導(dǎo)向設(shè)定相關(guān)管控制度，例如《電力安全生產(chǎn)制度》、《電力設(shè)備安全檢修流程》等，為各項(xiàng)安全監(jiān)督管理工作順利進(jìn)行提供依據(jù)。設(shè)立若干并行管理制度，編設(shè)電力安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)，將任何可能影響電力安全的因素納入該網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，賦予電力安全監(jiān)管工作全面性，同時(shí)根據(jù)電力部門擴(kuò)延發(fā)展實(shí)況不斷添加全新管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化電力安全監(jiān)督管理工作目標(biāo)。針對(duì)技術(shù)進(jìn)行管理，達(dá)到安全監(jiān)督管理目的，例如規(guī)設(shè)《雷雨天巡視須知》，要求雷雨天巡視空曠環(huán)境內(nèi)高壓設(shè)備及配套元件工作人員佩戴絕緣設(shè)備，如絕緣手套、絕緣鞋等，不應(yīng)靠近避雷針、避雷器，不可使用雨傘。還可規(guī)設(shè)《安全用具管理規(guī)定》，針對(duì)絕緣夾鉗、絕緣棒、驗(yàn)電器、絕緣墊、絕緣靴和絕緣站臺(tái)等用具進(jìn)行監(jiān)管，確保妥善使用、調(diào)用合規(guī)。規(guī)設(shè)《倒閘操作技術(shù)管理制度》，要求工作人員停電拉閘必須先操控?cái)嗦菲鳎罂刂曝?fù)荷側(cè)隔離開關(guān)及電源側(cè)隔離開關(guān)，在送電合閘時(shí)應(yīng)按照上述相反流程操作，通過(guò)技術(shù)管理保障電力安全。

3.3 優(yōu)化新時(shí)期電力安全監(jiān)督管理工作方式

根據(jù)管理制度升級(jí)工作方式，旨在靈活調(diào)配電力安全監(jiān)督管理資源，為電力部門創(chuàng)產(chǎn)增收、改革發(fā)展奠定基礎(chǔ)。例如，電力部門可引入自動(dòng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作系統(tǒng)，在電力生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)配置自動(dòng)化監(jiān)控設(shè)備，應(yīng)用自動(dòng)化控制技術(shù)手段，根據(jù)電力安全監(jiān)管頂層設(shè)計(jì)方案篩選電力自動(dòng)化控制設(shè)備配置基點(diǎn)，為建立自動(dòng)化控制系統(tǒng)給予支持，相關(guān)設(shè)備應(yīng)做好絕緣處理，必要時(shí)配置防護(hù)罩，使用運(yùn)維技術(shù)手段保障設(shè)備安全穩(wěn)定，如應(yīng)用儀器掃描技術(shù)手段針對(duì)疑似故障電氣自控設(shè)備進(jìn)行檢修，若因元件松動(dòng)造成故障則可利用點(diǎn)焊技術(shù)稍作處理，旨在按照運(yùn)維管理須知合理應(yīng)用配套技術(shù)，加強(qiáng)運(yùn)維技術(shù)提高安全監(jiān)管質(zhì)量，根據(jù)相關(guān)工作系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)設(shè)監(jiān)控設(shè)備制動(dòng)參數(shù)，一旦電力生產(chǎn)系統(tǒng)存在安全隱患自動(dòng)化監(jiān)控設(shè)備隨之啟動(dòng)，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)選擇是否關(guān)停電力生產(chǎn)系統(tǒng)，以網(wǎng)絡(luò)為依托傳輸安全隱患觸發(fā)信息，同時(shí)將相關(guān)信息存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)內(nèi)，工作人員可應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘信息內(nèi)涵，探析電力安全監(jiān)督管理工作薄弱環(huán)節(jié)，以此為由制定工作優(yōu)化方案，持續(xù)調(diào)整自動(dòng)化監(jiān)控設(shè)備參數(shù)，拓展設(shè)備所在系統(tǒng)，升級(jí)相關(guān)設(shè)備，提高電力安全監(jiān)督管理工作效率。

4 結(jié)束語(yǔ)

雖然近幾年國(guó)家一直在加大對(duì)電力工程建設(shè)安全的管控力度，并出臺(tái)了多項(xiàng)管理辦法，但因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)不可控因素相對(duì)較多，所以在實(shí)際施工時(shí)還是存在著多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，對(duì)工程施工安全造成了影響。面對(duì)工程安全監(jiān)督管理漏洞問(wèn)題，工程建設(shè)部門需要采取各項(xiàng)措施積極應(yīng)對(duì)，做好問(wèn)題管理以及風(fēng)險(xiǎn)防控，要對(duì)現(xiàn)有資源展開科學(xué)配置，確保工程工作質(zhì)量與效率得到切實(shí)提高，進(jìn)而為施工全過(guò)程提供可靠安全監(jiān)督保護(hù)。

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