李鳳琳 龍孟橋
摘要:在“一帶一路”牽動下,中俄兩國政治經(jīng)濟關(guān)系日益密切,依托資源、地緣、區(qū)位優(yōu)勢,中俄旅游合作得到了快速發(fā)展。集多種產(chǎn)業(yè)和功能于一體的旅游業(yè),能夠促進兩國人民相互交流,對經(jīng)濟和社會發(fā)展以及增進不同國家間的感情方面起著積極的作用。中俄兩國地理毗連,又是近鄰,不同的文化背景吸引兩國的游客頻繁來往,雙方的旅游合作具有天時、地利、人和的優(yōu)勢。本文梳理中俄旅游存在的問題并提出促進發(fā)展的建議,目的在于引導(dǎo)中俄旅游健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:“一帶一路”;中俄;旅游合作;問題對策
一、引言
中國與俄羅斯都是燦爛文明的旅游大國,長期以來都是友鄰關(guān)系,兩國人民交往十分密切。旅游早已變?yōu)閮蓢?jīng)貿(mào)互助的基本點,旅游交流是彼此的共同愿望和利益訴求。2008年,中國赴俄旅游人數(shù)為79萬人次,而俄赴華旅游人次達310萬人次,中國已是俄羅斯的第二大客源國,俄羅斯也成為中國第三大客源國。
俄羅斯大力支持并參與“一帶一路”的建設(shè),兩國結(jié)合“一帶一路”合作方針,從戰(zhàn)略高度開展務(wù)實合作。俄羅斯在科學(xué)技術(shù)、資源和人才方面具有顯著優(yōu)勢,而中國在市場、勞動力和資金方面具有巨大的優(yōu)勢,這些互補優(yōu)勢將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟推力。兩國通過開發(fā)、挖掘并形成很多新的旅游項目和合理的旅游線路,使得旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。在“一帶一路”的帶動下,兩國旅游合作穩(wěn)步增長,雖然旅游合作發(fā)展空間非常大,但是有一些問題亟待解決,因此,本文將對此進行詳細的研究并給予對策。
二、中俄旅游合作發(fā)展存在的問題
(一)旅游市場不合規(guī),服務(wù)質(zhì)量較差
一是俄羅斯市場方面。主要表現(xiàn)在出入境手續(xù)時間久、費用較高、所需資料繁瑣;服務(wù)人員的態(tài)度、水平較差;旅游接待設(shè)施建設(shè)不足,缺乏足夠數(shù)量的2-4級星際酒店,進而接待能力有限是制約旅游發(fā)展的主要因素。俄官方數(shù)據(jù)表明,國民前往國外旅游的數(shù)量遠高于國內(nèi)游,證明了旅游業(yè)是俄向他國的“輸血”管道。
二是中國方面。存在的主要問題是市場經(jīng)營秩序混亂、很多旅行社無證經(jīng)營、“幫幫干”隊伍屢見不鮮等。例如,將相同的旅游產(chǎn)品在幾家旅行社進行對比發(fā)現(xiàn)差價在2倍左右,明顯的欺客宰客、違反合同約定、坐地起價等不良行為;旅游景區(qū)甚至存在公廁設(shè)置不足、亂扔亂涂、隨地兜售商品者等問題。然而旅游景點的火熱程度是與旅游者的感知、期望及旅游活動中的滿意度息息相關(guān)。[1]其市場的經(jīng)營雜亂無章、欺瞞客戶、服務(wù)質(zhì)量差等讓人感受不到尊重、關(guān)懷及舒適,導(dǎo)致游客期望落空,滿意度低,從而嚴重使旅客對出行選擇目的地的意愿受阻。
(二)跨國旅游產(chǎn)品宣傳不夠,相互認知度較低
首先,兩國旅游公司對海外宣傳的力度不夠,缺乏在海外宣傳的資金,俄羅斯政府每年撥給旅游業(yè)費用預(yù)算只有500萬歐元,中國政府每年撥給旅游業(yè)費用預(yù)算只有800萬人民幣,而歐美各國每年用于旅游廣告的費用高達3500萬歐元。其次,彼此對旅游資項目認知不足。除萬里長城、故宮、頤和園以及普京曾到訪過的少林寺之外,俄羅斯民眾對中國其他主要景區(qū)的認知度僅在 5%-15%左右;因此,兩國對彼此的認知僅僅是標志性的景區(qū)和景點的而言的。最后,文化認知度低。盡管中俄兩國連續(xù)舉辦了多次紅色旅游合作交流系列活動,取得了明顯的成效,但紅色旅游景區(qū)接待游客人次相對于其他著名景點來說較少,中國湖南省是紅色旅游地集中最多的地區(qū),而中國旅游較熟知俄羅斯與黨、列寧有關(guān)的紅色旅游景點,比如中共六大會址常設(shè)展覽館、俄紅場列寧墓、伏爾加河旁的列寧故居等??缭絿车穆糜螌庑麄鞯牧Χ炔蛔闶锹糜魏献靼l(fā)展較慢原因之一,那么別國民眾很難了解該國的旅游產(chǎn)品。
(三)旅游行業(yè)的高等人才缺乏
人才是企業(yè)的第一資源。跨境旅游產(chǎn)業(yè)不僅要求從業(yè)者具有通曉藝術(shù)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、歷史學(xué)等多專業(yè)的知識和技能,而且要熟悉不同國家之間的經(jīng)濟、文化、歷史、民族和語言,對從業(yè)者的素質(zhì)提出了很高的要求。旅游業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè),缺少原始的經(jīng)驗積累,發(fā)展又緩慢,又缺乏富有創(chuàng)意和管理能力的人才。而沿線城市高層次的高校甚少,難以滿足旅游業(yè)對人才培養(yǎng)的需求,加之現(xiàn)有從業(yè)人員無論是數(shù)量還是質(zhì)量都難以完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新變化,人才對于旅游行業(yè)甚至各行各業(yè)來說一直是一個大問題、棘手問題,表現(xiàn)為以下幾個方面:一是高校教學(xué)手段單一與需求多樣化的矛盾,專業(yè)定位不清,培養(yǎng)目標不明確,不僅浪費了教育資源,而且耽誤了學(xué)生的職業(yè)成長;二是旅游業(yè)人才缺乏培訓(xùn)。企業(yè)所處的環(huán)境在激烈的變化,科技的發(fā)展、知識的更新?lián)Q代都要求不斷對員工進行培訓(xùn)以適應(yīng)這種變化。然而目前培訓(xùn)機制的滯后使員工達不到市場要求。三是割裂素質(zhì)、知識和能力的關(guān)系,過于強調(diào)書本上的知識,不重視自身素質(zhì)的塑造以及能力的培養(yǎng),造成學(xué)生在服務(wù)中生硬、呆板,紙上談兵等問題,讓企業(yè)對高等教育質(zhì)疑。
三、促進中俄旅游合作發(fā)展的對策
(一)制定相關(guān)經(jīng)濟政策是旅游業(yè)發(fā)展的源動力
兩國多次舉辦“旅游年”凸顯了對開展旅游合作的重視,強調(diào)了旅游合作在中俄伙伴關(guān)系中的特殊作用,這為教育、旅游等中俄人文交流帶來極好的合作前景。所謂雙方應(yīng)抓住“一帶一路”全面深化戰(zhàn)略協(xié)作的發(fā)展契機,不斷加強經(jīng)濟務(wù)實合作,擴大對旅游項目的資金和科研投入,鼓勵和引導(dǎo)民間對旅游的投資,形成多元化的資金來源渠道。此外,兩國政府、相關(guān)部門及單位應(yīng)該攜手努力,結(jié)合本國的實際情況,積極制定益于雙方利益的經(jīng)濟和旅游方面的相關(guān)政策法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)市場經(jīng)濟合理配置旅游資源,把各自的旅游優(yōu)勢化為合作優(yōu)勢,共同打造最具有魅力的“一帶一路”精品旅游線路,形成可持續(xù)發(fā)展的旅游經(jīng)濟。旅游業(yè)成長的動力在于相關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃的不斷完善。
(二)重拳整改旅游市場,關(guān)鍵提升服務(wù)質(zhì)量
中方要積極出重拳,嚴厲打擊一批違法的旅游企業(yè)和從業(yè)人員,以強買強賣為突破口,以坐地起價、不合理低價為線索,同時要規(guī)范市場秩序,營造一個安全有序的良好旅游環(huán)境。而俄方則要簡化出入境手續(xù),提高辦事效率,改善護照操辦事務(wù)等。首先,兩國旅游公司要充分運用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)平臺,結(jié)成旅游網(wǎng)絡(luò)同盟,爭取成為彼此正規(guī)地道的批發(fā)商或代理。通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)布旅游最新信息,可以在第一時間被所有人獲取,提升服務(wù)效率。其次, 加大旅游市場清理整頓的力度。將現(xiàn)有經(jīng)營旅游的旅行社或代理點統(tǒng)一整合規(guī)范,按照統(tǒng)一原則,將相關(guān)的旅游產(chǎn)品實施集約化經(jīng)營,從而規(guī)范市場提高旅行社的競爭力。最后,把旅行社、酒店住宿、出行工具、吃喝玩樂等旅游要素進行合理分配、有效整合為游客提供全方面的服務(wù)。綜上,只有做到規(guī)范化市場,真誠地為旅客所想所做而慎重考慮,給旅客留下深刻印象以及營造一個令人溫馨的旅游環(huán)境。
(三)注重海外宣傳力度,提升彼此對旅游產(chǎn)品認知
媒體組合營銷策略需要把廣告、網(wǎng)絡(luò)、促銷、公關(guān)、直銷、新聞媒體等一切傳播活動都涵蓋于營銷活動的范疇之內(nèi),把統(tǒng)一的兩國旅游資訊傳達給目標市場。[2]在當今國際化、信息化時代,旅游合作發(fā)展同樣離不開現(xiàn)代媒體的重要作用。據(jù)調(diào)查,互聯(lián)網(wǎng)是民眾得到有關(guān)旅游信息的最佳選擇,超過七成。其次是電視,接近一半;雜志和家人、親友介紹為 1 成。因此,要構(gòu)建以中俄旅游合作官方網(wǎng)站、電子商務(wù)為平臺,以新媒體為主要載體的多渠道、全方位的立體傳播網(wǎng)絡(luò),塑造國際化品牌。通過利用新媒體營銷渠道,如Facebook、Twitter 、Microblog、WeChat、QQ等網(wǎng)絡(luò)社交平臺以及其他主流搜索引擎以圖片、 文字和視頻的形式,線上線下相結(jié)合的方式,整合相關(guān)優(yōu)質(zhì)資源,發(fā)布和傳播進行信息投放,推廣品牌產(chǎn)品、項目和企業(yè)。要創(chuàng)新文化內(nèi)容建設(shè)和產(chǎn)品營銷模式,拍攝質(zhì)量上乘、富有文化底蘊和文化魅力的專題片,舉辦主題性的攝影比賽、體育賽事以及會展、節(jié)慶活動等,通過各類媒體傳播,提升兩國景點的影響力和曝光率,塑造國際品牌。同時也需要深入了解兩國本土特色的社交媒體及其他互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,讓民眾隨時隨地了解旅游資源,加深印象,提高興趣。
(四)實施多元化人才機制,發(fā)揮高等學(xué)校培育人才的作用
多元化人才是深化中俄旅游合作的必要保證,否則,其發(fā)展速度很難提升。故而,兩國應(yīng)建立國家旅游人才培訓(xùn)與開發(fā)基地,使人才真正成為旅游業(yè)的最重要的資源。首先,要積極尋找優(yōu)質(zhì)的人才來源,建立旅行社與高校長期合作機制是最好的選擇,不僅可以為旅游專業(yè)的學(xué)生提供實習機會,還能拉近他們與旅游市場的距離,提高他們的實踐能力。其次,還要建立旅游監(jiān)測所,組成旅游人才研究機構(gòu),定期向高校發(fā)布對旅游人才的需求與要求,以便高校及時完善教學(xué)培養(yǎng)模式。最重要的是,要以導(dǎo)游語言訓(xùn)練為主線培養(yǎng)應(yīng)用型中俄旅游人才。語言不通是不同國家及民族交流的主要障礙,當下中俄互辦“語言年”是促進中俄語言培訓(xùn)有效措施。[3]在強化中俄語言培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,要突出導(dǎo)游語言,即要說“行話”,要言之有禮、言之有趣,這樣培養(yǎng)的旅游人才的專業(yè)水準才會高,更好服務(wù)于跨境旅游,才能確確實實地促進跨國旅游的健康發(fā)展。
綜合以上分析,針對中俄旅游市場的開發(fā)與發(fā)展,兩國國家旅游局及相關(guān)部門需要主管一些工作,聯(lián)合地方旅游局、企業(yè)界及有名望的社會人士,分別針對相應(yīng)的問題開研討會、協(xié)調(diào)會,拿出統(tǒng)一行動的市場開拓方案,積極采取有效的措施,以促進跨國旅游合作的大發(fā)展。 [4]
結(jié)語
普通民眾相互往來,是中俄旅游合作的現(xiàn)實條件,也是“一帶一路”戰(zhàn)略協(xié)作的社會基礎(chǔ)。新時代背景下,可以通過旅游合作創(chuàng)建富有生命力的大國外交,也就應(yīng)了那句話“國之交在于民相親;民相親在于心相通”。因此,兩國旅游合作特別要以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)未來發(fā)展的規(guī)劃的制定,真正做到求真務(wù)實、科學(xué)有效,使旅游業(yè)能夠得以健康、可持續(xù)地發(fā)展,對國民經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。在總結(jié)旅游合作現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上,分析得出經(jīng)濟動力不足、市場不規(guī)范、對外信息發(fā)布途徑欠缺、人才較少等是造成旅游業(yè)發(fā)展低層次的重要原因。從這些問題提出了中俄旅游合作對策,相信在兩國政府對旅游的高度重視下,通過資金投入、經(jīng)濟政策和人才培養(yǎng)機制等幫助和引導(dǎo),旅游合作將得到了健康快速的發(fā)展。
參考文獻
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作者簡介:李鳳琳(1995-),女,漢族,在讀碩士研究生,南寧師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院,研究方向:行政管理研究
龍孟橋(1994-),女,壯族,在讀碩士研究生,南寧師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院,研究方向:農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。