摘要：近年來我國經濟飛速發(fā)展，金融行業(yè)在平穩(wěn)運行的經濟大發(fā)展環(huán)境中展現(xiàn)出蓬勃的生機。作為調節(jié)我國經濟水平的重要力量——央行，肩負著穩(wěn)定經濟市場，保證貨幣流通通暢的使命。在此背景下基層央行對接最廣闊的客戶群體，服務直面百姓，處在金融管理和金融服務的前沿，有著更重要的責任，其干部隊伍建設對于提升基層央行的服務質量、構建和諧的金融服務體系有著重要的作用。本文從基層央行干部隊伍建設存在的問題出發(fā)，建議通過完善人才管理機制、加強思想教育等方面提高基層央行干部隊伍素質，使其適應新形勢下金融人才的需求。

關鍵詞：基層央行;干部隊伍;思考

人才是銀行發(fā)展的重要力量，是其核心競爭力的體現(xiàn)，尤其是基層央行由于地域限制更是一才難求，因此，十分重視人才隊伍的培養(yǎng)與吸引。通過人才引進、重點培養(yǎng)、績效激勵、思想文化建設等多方面措施提升人員綜合能力，進而為基層央行發(fā)展提供強大的人力資源支持。

一、基層央行干部隊伍建設存在的問題

（一）年齡層次老化

據調查顯示，我國基層央行從業(yè)人員年齡結構為：30歲以下占比16.7%，30—40歲占比37.2%，40歲以上占比46.1%。中青年從業(yè)人員占比較低，年齡結構尤為不合理。

（二）學歷水平不高

基層央行原有人員學歷普遍不高，第一學歷為中?；虼髮Ｕ呔佣啵┠陙碛捎跇I(yè)務量較大，薪酬定級不合理以及其他諸多因素，導致無法吸引高學歷人才，文化層次相比人處于較低層面。

（三）管理能力有限

目前從事管理工作的人員大多由于表現(xiàn)良好從基層崗位升遷任職，基層操作經驗豐富，但是綜合管理能力不足。表現(xiàn)在對任務目標分解能力不足、員工管理簡單粗暴、不能為員工成長提供有力的支持、無法進行科學合理制定員工職業(yè)生涯規(guī)劃等。

（四）思想文化建設重視程度不夠

目前基層央行的思想文化建設普遍存在偏差，不能很好地處理文化與履職的關系。思想文化建設與業(yè)務發(fā)展和內部管理相分離導致不能有效的提升干部隊伍思想素質。更有個別基層央行在思想文化建設上流于形式，走走過場，不重視實效，不能有效地對員工的觀念、言行和做事態(tài)度進行教育和引導。

二、提高基層央行干部隊伍建設的思考

（一）加大人才引進力度，優(yōu)化人才隊伍結構

基層央行作為服務于大眾的基層金融組織，打造一支有戰(zhàn)斗力的專業(yè)高效的干部隊伍是提升業(yè)績和服務質量的基礎。要建立和完善人才引進制度，結合實際面向人才市場適時招聘專業(yè)性強、領導能力好的干部和員工，引進新鮮血液，充實基層干部隊伍。同時也要適時地調整人才隊伍結構，動態(tài)化管理現(xiàn)有人員，妥善安排富余人員，為優(yōu)秀人才引進提供空間。采用競聘上崗的方式選用領導干部，采用社會化招聘的方式選聘適崗人才，全面提升學歷水平和能力素養(yǎng)。采用分流、內退等方式“淘汰”不作為或慢作為的領導干部，積極主動提拔年輕有為的新生代領導干部。

（二）強化培訓機制，加大綜合型人才培養(yǎng)力度

全面提高領導干部和管理人員的素質是人才建設的重中之重。為實現(xiàn)人才快速成長，對新進人員進行系統(tǒng)的崗前和崗位任職資格培訓，以實現(xiàn)思想引領行動、行動促進發(fā)展的培訓目標。

干部培養(yǎng)方式要通過優(yōu)化干部成長路徑來實現(xiàn)。一方面要加強基層央行干部隊伍的知識培養(yǎng)和專業(yè)能力提升，另一方面要通過培訓、再學習等方式拓寬視野解放思想，提升專業(yè)化水平和職業(yè)素養(yǎng)。培訓同時與考核相聯(lián)系，作為人才選用的一種有效手段，實現(xiàn)干部工作科學化、民主化、制度化，提高干部為人民服務的能力。在人才培養(yǎng)上要重視綜合培養(yǎng)，多角度全方位進行培養(yǎng)，有能力的基層央行要定期排出人員進行上級單位或行業(yè)內領先銀行學習、掛職鍛煉和取經，并且及時進行分享，以確保技能覆蓋相關崗位人員。

（三）重視激勵，活化績效考核

改變原有績效考核流于形式的弊端，采用工作業(yè)績指向型的考核辦法，用數據說話，用績效評定工作結果，有效激勵員工工作的積極性，進而提升整體績效水平。完善考核機制，一方面需細化考核標準，在崗位說明書的基礎上抽取績效考核項目，并按照崗位特點及目前在職人員能力，設置合理區(qū)間的績效考核評分標準，注意考核一方面要能夠測試出在職職工的能力情況，另一方面還需具備一定的激勵性，以此更好地激勵基層央行員工崗位技能提升。

落實激勵一定要與薪酬相結合，績效考核的應用實質上就是薪酬的兌現(xiàn)。因此，改革現(xiàn)有的薪酬結構，合理拉開薪檔分布，側重崗位技能和管理能力。績效工資也不簡單的以儲蓄或貸款額為標準，市場化引入績效考評手段，根據實際情況定期調整績效指標及其績效工資。從而實現(xiàn)績效與薪酬的合理對接，有效的進行員工激勵。

（四）完善職業(yè)生涯規(guī)劃，創(chuàng)新干部選拔任用

基層央行發(fā)展壯大依靠干部隊伍的建設成果，要進一步樹立科學的用人機制和完善的職業(yè)生涯規(guī)劃。根據個體特性差異，為職工進行適合其發(fā)展的規(guī)劃方針，圍繞業(yè)務和管理兩條主線，有針對性地定向培養(yǎng)，使干部隊伍發(fā)展多元化、實用化，更好地為基層央行服務。

發(fā)揚民主把好人才選拔各個關鍵步驟，廣泛聽取群眾意見，通過民主推薦、民主測評的方式擴大群眾參與程度，堅持“任人唯賢、民主選拔、重視績效、大膽創(chuàng)新”的原則。

在人才選拔任用方面，立足于崗位需要，選拔干工作能力強、有責任、素質高的人才，任用到關鍵的崗位上。注重真才實干，借鑒國外銀行的人才選拔機制，采用公開競聘等方式，實現(xiàn)人才選拔的公平和公正，用競爭實現(xiàn)人才的開放式吸入。

（五）加強思想文化建設，提高干部隊伍的思想素質

提升干部隊伍建設，不僅要著眼于業(yè)務水平，更要將提高個人修養(yǎng)和綜合素質作為重要工作之一?；鶎友胄懈刹筷犖榻ㄔO要從思想文化建設出發(fā)，“不忘初心、牢記使命”，堅持履行基層央行服務廣大群眾的歷史使命，認真組織黨員干部深入學習各級金融工作會議精神，貫徹執(zhí)行黨中央金融方針政策，在思想層面上踐行科學發(fā)展觀。

基層央行政治思想工作的重點 應圍繞干部的政治生活常態(tài)化、思想教育日?；归_，在教育思路和手段上不斷的創(chuàng)新和探索新道路，打破舊觀念和舊思想，做好思想建設的疏通和引導，克服工作中的畏難情緒，培養(yǎng)正確的人生觀價值觀，全面提升干部隊伍的思想素質。

（六）發(fā)揮黨員先鋒模范作用，培育有戰(zhàn)斗力的領導班子

基層央行黨員干部要立足工作實際，牢記職責使命，密切聯(lián)系群眾，自覺履行共產黨員義務，求真務實，爭當先鋒模范。

著力優(yōu)化領導班子建設，提高領導班子的整體素質。首先要優(yōu)化領導班子的年齡結構，選用年富力強有責任心的青年干部擔任重要崗位領導，這部分人員將在行內帶來新鮮的能量和蓬勃的生機;其次要優(yōu)化領導班子的專業(yè)知識結構，領導層專業(yè)搭配應科學合理，匯集各方面人才，全面建立專業(yè)引領型管理結構;最后應強化領導班子的戰(zhàn)斗力，通過思想教育、管理學習等方式提升整體領導班子的思想覺悟和管理能力，培育肯吃苦能擔當勇于奉獻的領導精神，打造有正氣有戰(zhàn)斗力的領導班子。

三、結語

從實際工作出發(fā)，基層央行干部隊伍建設要始終堅持“人才引進、重視績效、合理規(guī)劃、大膽選拔”的培育原則，依靠黨的領導，從自身建設抓起，以點帶面，積極樹立試點模范，依靠表率力量帶動整個基層央行干部隊伍建設的提升，踐行服務群眾的經營理念。

參考文獻：

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作者簡介：林英明（1966—），男，黑龍江黑河人，主要從事思政研究。