摘? 要：在經(jīng)歷了體制改革及轉(zhuǎn)型升級(jí)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新常態(tài)”。受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩及煙草企業(yè)自身管理因素的限制，煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了動(dòng)力不足、效率不高、戰(zhàn)略目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題。深究此困境出現(xiàn)的根本原因在于煙草經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)缺乏契合性，存在創(chuàng)新機(jī)制關(guān)注度不高、執(zhí)行不足等問(wèn)題。文章立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入研究煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的創(chuàng)新發(fā)展措施，旨在加強(qiáng)我國(guó)煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；煙草經(jīng)濟(jì)；增長(zhǎng)；發(fā)展措施

引言

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷粗放型發(fā)展后，逐漸步入新的發(fā)展時(shí)期：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增速放緩。在這一時(shí)期，煙草經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱不可避免地受到新常態(tài)的影響，其發(fā)展運(yùn)行問(wèn)題將進(jìn)一步凸顯。目前，我國(guó)煙草經(jīng)濟(jì)已經(jīng)引入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，并在積極進(jìn)行體制改革與創(chuàng)新，在取得一定成效的同時(shí)也出現(xiàn)了新的問(wèn)題。

一、新常態(tài)對(duì)煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

（一）新常態(tài)對(duì)煙草行業(yè)信息化的影響

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，科技對(duì)于煙草行業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)性越來(lái)越明顯，煙草行業(yè)市場(chǎng)中的壟斷格局逐漸被打破，煙草企業(yè)業(yè)務(wù)從單一領(lǐng)域逐漸過(guò)渡到多領(lǐng)域、全領(lǐng)域，這一轉(zhuǎn)變意味著煙草行業(yè)的多元化發(fā)展趨勢(shì)。大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)架構(gòu)等數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用引發(fā)了煙草市場(chǎng)的新一輪競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)滲透到煙草市場(chǎng)的各個(gè)方面。在此背景下，煙草企業(yè)致力于改進(jìn)企業(yè)管理，探索完善企業(yè)內(nèi)部機(jī)制的辦法，大力發(fā)展企業(yè)信息化，并為此投入大量的人力、物力及資金，卻沒(méi)有獲得預(yù)期效果，主要原因在于沒(méi)有形成自主研發(fā)的、代表煙草行業(yè)管理水平的管理信息系統(tǒng)。

（二）新常態(tài)對(duì)煙草經(jīng)濟(jì)管理的影響

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有極強(qiáng)的包容性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵也不限于資金的增加，而在于人才、知識(shí)、技能等綜合經(jīng)濟(jì)的提升。煙草經(jīng)濟(jì)管理的中心不再是財(cái)務(wù)管理，而是以財(cái)務(wù)管理為主，非財(cái)務(wù)管理為支撐的綜合管理體系。當(dāng)前部分煙草企業(yè)管理者的管理理念相對(duì)落后，過(guò)于重視短期效益，導(dǎo)致企業(yè)失去了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

（三）新常態(tài)對(duì)煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

在控?zé)熣邔?shí)施的背景下，各企業(yè)及相關(guān)部門制定了完善的政策執(zhí)行措施，如在公共場(chǎng)所張貼禁煙標(biāo)志，宣傳吸煙的危害性等，在一定程度上限制了煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，隨著公眾物質(zhì)生活水平的提升，更加注重自身的健康，我國(guó)吸煙人數(shù)明顯減少，導(dǎo)致煙草行業(yè)銷售量降低。

二、新常態(tài)下煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展措施

（一）穩(wěn)基礎(chǔ)，降成本

新常態(tài)下，煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，主要原因在于盈利水平下降。因此，煙草企業(yè)需要在保證煙草產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低經(jīng)營(yíng)成本。首先要從管理層面入手，通過(guò)優(yōu)化管理工作流程、明確管理責(zé)任、精簡(jiǎn)管理人員降低管理成本，去除冗余職位，實(shí)現(xiàn)扁平化管理；其次，要從源頭上控制煙草生產(chǎn)成本，建立煙草生產(chǎn)試驗(yàn)基地，研究能夠擴(kuò)大煙草種植面積，提高煙草產(chǎn)出量的有效方式。同時(shí)要在運(yùn)輸、銷售過(guò)程中盡量避免煙草資源的浪費(fèi)，完善產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品運(yùn)輸制度，以提高煙草資源的利用率。最后，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，合理編制預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)支出的管控，從內(nèi)而外降低煙草生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的費(fèi)用，繼而擴(kuò)大煙草行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）充分發(fā)揮專賣專營(yíng)作用

專賣專營(yíng)是煙草行業(yè)特有的產(chǎn)品銷售方式，因此要加強(qiáng)對(duì)煙草市場(chǎng)的規(guī)劃，充分發(fā)揮專賣專營(yíng)的作用。首先可以開(kāi)設(shè)煙草專賣店，提高市場(chǎng)的集中度，為公眾提供來(lái)源渠道安全、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的煙草產(chǎn)品，以提高公眾對(duì)于煙草行業(yè)的認(rèn)可程度；其次，需要分析新常態(tài)下煙草市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合公眾需求，加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，擴(kuò)大煙草市場(chǎng)的影響力；最后，要拓寬專賣專營(yíng)的渠道，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如手機(jī)、微信等，搭建線上專賣專營(yíng)平臺(tái)，提高平臺(tái)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核加入平臺(tái)各商戶的產(chǎn)品資質(zhì)。同時(shí)要更新卷煙防偽技術(shù)和標(biāo)志，不給不法商販提供可乘之機(jī)，以有效降低煙草行業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)耗，增強(qiáng)專賣專營(yíng)管理效率。

（三）優(yōu)化煙草經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)

隨著公眾物質(zhì)生活水平的提高，公眾消費(fèi)理念、消費(fèi)行為及消費(fèi)習(xí)慣發(fā)生了巨大的改變，逐漸朝向理性化消費(fèi)發(fā)展。一方面有利于煙草行業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革；另一方面也對(duì)煙草行業(yè)品牌建設(shè)提出了更高的要求。煙草行業(yè)需要抓住新常態(tài)下的發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)品牌形象建設(shè)。同時(shí)，要積極利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)據(jù)挖局技術(shù)，了解公眾對(duì)于煙草產(chǎn)品的需求，以消費(fèi)者為中心，提高產(chǎn)品的附加價(jià)值。

（四）創(chuàng)新管理體制

面對(duì)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，煙草主體要發(fā)揮國(guó)家煙草市場(chǎng)獨(dú)特作用，因地制宜地優(yōu)化煙草公司的計(jì)劃資源配置和結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮煙草市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，建立更加靈活和方便快捷的管理體制機(jī)制，實(shí)行科學(xué)而又計(jì)劃管理的模式，創(chuàng)新有效的煙草交易管理機(jī)制，徹底解決煙草市場(chǎng)供不應(yīng)求或供大于求之間所存在矛盾和問(wèn)題，有計(jì)劃、有目的、有策略規(guī)劃好煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)，最大限度發(fā)揮資源在市場(chǎng)價(jià)值的重要作用。在新時(shí)代專賣體制背景下，我國(guó)煙草市場(chǎng)具有消費(fèi)功能、創(chuàng)收功能，須進(jìn)一步加快煙草體制的改革步伐，創(chuàng)新煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，切實(shí)打破地區(qū)封鎖管理方式，有效激發(fā)煙草市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)活力和企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，積極探索煙草大市場(chǎng)消費(fèi)鏈條和發(fā)展模式，切實(shí)做到盤活存量、做優(yōu)增量、激發(fā)活力的要求，實(shí)效煙草改革紅利和盈利，持續(xù)實(shí)現(xiàn)煙草經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

（五）建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制

煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開(kāi)煙草經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煙草生產(chǎn)廠家等多方主體的合作。在新常態(tài)背景下，需要建立煙草經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，從生產(chǎn)—包裝—經(jīng)營(yíng)—銷售形成完整的煙草產(chǎn)品供應(yīng)鏈，統(tǒng)一供應(yīng)鏈中各煙草主體的目標(biāo)。同時(shí)，積極拓寬海外市場(chǎng)，尋找潛在客戶，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

結(jié)束語(yǔ)

在宏觀增速放緩及國(guó)家政策收緊的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，煙草行業(yè)的發(fā)展面臨著諸多的現(xiàn)實(shí)困境。為此，煙草企業(yè)需要在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)成本，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)要充分發(fā)揮專賣專營(yíng)作用、優(yōu)化煙草經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新管理體制、建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)煙草經(jīng)濟(jì)突破性增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)

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[2]? 溫鵬起，安東.新形勢(shì)下煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2019（17）：142-143.

作者簡(jiǎn)介：孫中華，1992年10月-，男，漢，山東省青州市人，本科學(xué)歷。