傅曉東

摘 要：特色黨建項(xiàng)目作為企業(yè)黨建的重要抓手，是國(guó)有企業(yè)政治體制轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。本文通過(guò)當(dāng)前對(duì)企業(yè)特色黨建活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行歸納匯總，并對(duì)問(wèn)題成因進(jìn)行剖析，為活動(dòng)下一步開(kāi)展做出進(jìn)行策劃與探討。

關(guān)鍵詞：特色黨建;策劃;創(chuàng)新

當(dāng)前，在“安全環(huán)保型煉化企業(yè)”的構(gòu)建思維下，GPC石化公司處于重大轉(zhuǎn)型期。這需要企業(yè)中每一分子都迅速融入改革和創(chuàng)新的“新常態(tài)”中去。在改革的戰(zhàn)役中，基層黨組織的移動(dòng)戰(zhàn)斗堡壘作用如何發(fā)揮？黨員骨干的先鋒模范作用如何體現(xiàn)？這是每一個(gè)黨組織在實(shí)際工作都需要深入思考的課題。此時(shí)，依據(jù)本部門(mén)生產(chǎn)實(shí)際廣泛開(kāi)展特色黨建活動(dòng)，將國(guó)有企業(yè)政治體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力成為適應(yīng)“新常態(tài)”的重要抓手。

一、特色黨建活動(dòng)開(kāi)展中遇到的問(wèn)題與分析

（一）特色黨建不接“地氣”的表現(xiàn)

特色黨建項(xiàng)目建立在企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際需要上，在重點(diǎn)工作中體現(xiàn)黨組織移動(dòng)戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。在對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的實(shí)際檢查中，活動(dòng)問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)類(lèi)型。

工作貼皮型。表現(xiàn)在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中均有記錄，但缺乏黨組織對(duì)活動(dòng)過(guò)程的策劃與導(dǎo)向，無(wú)法體現(xiàn)黨員骨干在工作中發(fā)揮的先鋒模范作用。這類(lèi)問(wèn)題主要體現(xiàn)在黨建與技術(shù)攻關(guān)、QC活動(dòng)、技改技措等工作沒(méi)有做到雙向融合，屬于為完成黨建任務(wù)而“貼皮”的項(xiàng)目。

臨急抱佛腳型。表現(xiàn)在活動(dòng)素材收集不完整，黨組織對(duì)缺乏整個(gè)活動(dòng)過(guò)程的監(jiān)控，事后匆忙將材料補(bǔ)充完善，活動(dòng)效果可想而知。這類(lèi)問(wèn)題主要出現(xiàn)在兩種情況下：一是基層黨組織缺乏事先統(tǒng)籌，等項(xiàng)目過(guò)半甚至是結(jié)束后才覺(jué)得應(yīng)該立項(xiàng)推動(dòng);二是項(xiàng)目屬于緊急開(kāi)展型，例如搶修、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)等情況下，項(xiàng)目的立項(xiàng)預(yù)見(jiàn)性不足，只能事后補(bǔ)充材料。

個(gè)人事跡型。表現(xiàn)在項(xiàng)目的整個(gè)總結(jié)材料都集中在某幾個(gè)工作骨干的工作亮點(diǎn)上，成為了模范黨員類(lèi)型的宣傳材料。出現(xiàn)此問(wèn)題是因?yàn)轫?xiàng)目的活動(dòng)開(kāi)展范圍沒(méi)有形成團(tuán)隊(duì)化，主要都集中在一、二個(gè)骨干身上。項(xiàng)目的完成有成效，但以這類(lèi)項(xiàng)目營(yíng)造“比學(xué)趕幫”氛圍顯得缺乏群體示范性。

打雷不下雨型。表現(xiàn)在活動(dòng)早早立項(xiàng)，方案、人員、目標(biāo)都有制定，但光曬網(wǎng)不打魚(yú)，后續(xù)工作無(wú)人問(wèn)津。這類(lèi)問(wèn)題主要體現(xiàn)在一些由于時(shí)間跨度大，或者是立項(xiàng)后因?yàn)榉N種原因停滯再重新啟動(dòng)后，黨建工作沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)跟進(jìn)的項(xiàng)目上。

（二）特色黨建接不上“地氣”的思考

縱觀以上特色黨建活動(dòng)接不上“地氣”的類(lèi)型，離不開(kāi)黨組織介入程度、黨員參與程度、項(xiàng)目開(kāi)展進(jìn)度、成效總結(jié)等幾個(gè)關(guān)鍵因素?；顒?dòng)成效不高，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)“脫節(jié)”上。

黨建與生產(chǎn)脫節(jié)。在工作開(kāi)展不扎實(shí)，成效不突出的特色黨建項(xiàng)目里，存在“兩張皮”現(xiàn)象是重要原因。一是因?yàn)轫?xiàng)目沒(méi)有真正融入到企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際中去，為了立項(xiàng)而立項(xiàng);二是因?yàn)轫?xiàng)目責(zé)任界限不清晰，誰(shuí)來(lái)主抓，誰(shuí)負(fù)責(zé)過(guò)程監(jiān)控，誰(shuí)做工作總結(jié)，誰(shuí)來(lái)考核，誰(shuí)來(lái)評(píng)定。這些需要項(xiàng)目開(kāi)展單位的全程介入和監(jiān)控，對(duì)項(xiàng)目參與單位和個(gè)人劃分好“責(zé)任田”，布置好進(jìn)度節(jié)點(diǎn)和考評(píng)方案。

團(tuán)隊(duì)與個(gè)人脫節(jié)。有的特色黨建活動(dòng)從開(kāi)展到結(jié)束，盡管能取得不錯(cuò)效果，同時(shí)基層黨組織也進(jìn)行了過(guò)程監(jiān)控。但是到了總結(jié)環(huán)節(jié)才發(fā)現(xiàn)，活動(dòng)開(kāi)展的重心都集中在一、兩個(gè)黨員個(gè)體上，欠缺團(tuán)隊(duì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。這不利于“品牌效應(yīng)”的打造，也不利于“比學(xué)趕幫”氛圍的形成。

策劃與實(shí)際脫節(jié)。有的特色黨建項(xiàng)目并沒(méi)有依據(jù)本單位當(dāng)前的工作實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真組織策劃，而是更多地進(jìn)行不同周期的照搬照套，簡(jiǎn)單說(shuō)就是把時(shí)間改改，內(nèi)容復(fù)制粘貼。有的甚至從A黨支部復(fù)制到B黨支部都可以直接套用。這樣的項(xiàng)目，既不是為了解決實(shí)際問(wèn)題而設(shè)立，又不能通過(guò)活動(dòng)帶動(dòng)黨員骨干主動(dòng)扛大梁的積極性，相反還打擊了想做事的黨員積極性。

二、讓特色黨建活動(dòng)“落地”的構(gòu)思與策劃

（一）推行“網(wǎng)格化”管理

“網(wǎng)格化”管理模式的主要優(yōu)勢(shì)是能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理各類(lèi)問(wèn)題，加強(qiáng)管理能力和處理速度，將問(wèn)題解決在事故發(fā)生之前。其作為一種高度信息化、規(guī)范化、模塊化的管理手段，同樣適合運(yùn)用在基層黨組織對(duì)其開(kāi)展的各個(gè)特色黨建項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一梳理。

在整體規(guī)劃上，黨組織可以把各個(gè)特色黨建項(xiàng)目按活動(dòng)性質(zhì)劃分，如黨員示范崗類(lèi)、黨員突擊隊(duì)類(lèi)、黨員項(xiàng)目攻關(guān)類(lèi)等。在個(gè)體規(guī)劃上，要做到每個(gè)特色黨建項(xiàng)目的立項(xiàng)原因、參與人員、活動(dòng)周期、完成節(jié)點(diǎn)、過(guò)程記錄、表現(xiàn)突出的個(gè)體案例以及相關(guān)宣傳報(bào)道等元素均有明確的“網(wǎng)格”進(jìn)行指引，讓整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)控一目了然。

推行“網(wǎng)格化”管理的好處在于能夠讓特色黨建活動(dòng)中，黨組織的主導(dǎo)作用更加明顯，項(xiàng)目中每個(gè)黨員個(gè)體職責(zé)范圍清晰。同時(shí)，“網(wǎng)格化”還能讓項(xiàng)目與項(xiàng)目之間的量化評(píng)比有據(jù)可依。

（二）創(chuàng)建“專(zhuān)業(yè)化”項(xiàng)目

一是找準(zhǔn)切入點(diǎn)。特色黨建活動(dòng)要杜絕“貼皮”，防止“脫節(jié)”關(guān)鍵在于項(xiàng)目設(shè)立要與工作重心相結(jié)合，與專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)相融合。例如，在企業(yè)大修期間開(kāi)展“黨員突擊隊(duì)”，基層黨委牽頭，各參戰(zhàn)黨支部落實(shí)，打破車(chē)間壁壘，動(dòng)態(tài)調(diào)整全中心黨員骨干參與到大修的戰(zhàn)斗中去，真正地把移動(dòng)戰(zhàn)斗堡壘建立在大修現(xiàn)場(chǎng)。此時(shí)，特色黨建活動(dòng)層面是多樣化的，既有重點(diǎn)工作的人員大范圍突擊，又有技術(shù)上的難點(diǎn)攻關(guān)，還有TnPM的設(shè)備自主維護(hù)。

二是找對(duì)負(fù)責(zé)人。基層黨組織移動(dòng)戰(zhàn)斗堡壘的作用發(fā)揮得好不好，關(guān)鍵看黨員骨干給不給力，能不能體現(xiàn)出先鋒模范作用。特色黨建項(xiàng)目除了需要為部門(mén)工作真正解決問(wèn)題，還要達(dá)到讓參與活動(dòng)的黨員個(gè)體得到鍛煉與提升的目的，為下一步工作開(kāi)展打開(kāi)空間。因此，在專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目要以“專(zhuān)業(yè)”去管專(zhuān)業(yè)的主導(dǎo)思維下，為特色黨建項(xiàng)目配備合適的負(fù)責(zé)人同樣非常重要。

三是能解決實(shí)際問(wèn)題?；顒?dòng)目的再明確，管理架構(gòu)再清晰，如果項(xiàng)目不能解決實(shí)際問(wèn)題，那也是一紙空談。因此，特色黨建需要建立在解決實(shí)際問(wèn)題上。在實(shí)際工作中，我們常常遇到項(xiàng)目設(shè)立后，因?yàn)榉N種原因而導(dǎo)致停滯不前。久而久之，項(xiàng)目可能會(huì)由于人員的流動(dòng)、設(shè)備變更等因素慢慢無(wú)人問(wèn)津。這是因?yàn)轫?xiàng)目沒(méi)有圍繞著真正需要立刻解決的實(shí)際問(wèn)題來(lái)開(kāi)展，又或者是開(kāi)展過(guò)程中沒(méi)有按照實(shí)際問(wèn)題的改變而進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，造成項(xiàng)目策劃與實(shí)際脫節(jié)。因此，解決實(shí)際問(wèn)題是特色黨建項(xiàng)目的關(guān)鍵所在。

（三）開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化”考核

如何衡量一個(gè)特色黨建項(xiàng)目開(kāi)展情況是否良好？活動(dòng)是否達(dá)到立項(xiàng)的目的？黨員骨干作用發(fā)揮怎樣才能算出色？項(xiàng)目實(shí)施有沒(méi)有形成閉環(huán)管理？特色黨建項(xiàng)目本身并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的量化考核平臺(tái)。這是因?yàn)樵谄髽I(yè)基層，不同部門(mén)有不同的專(zhuān)業(yè)屬性，有的是生產(chǎn)作業(yè)部，有的是專(zhuān)業(yè)中心，有的是專(zhuān)業(yè)管理部室;有的項(xiàng)目以技術(shù)革新為主，有的項(xiàng)目以設(shè)備維護(hù)為主，有的項(xiàng)目以解決急、難、險(xiǎn)、重為主;每個(gè)項(xiàng)目的時(shí)間跨度、參與人數(shù)、技術(shù)要求等均不盡相同。這些都給項(xiàng)目的量化考評(píng)帶來(lái)難題。

特色黨建活動(dòng)加上“標(biāo)準(zhǔn)化”的考核標(biāo)簽，基層黨組織應(yīng)充分醞釀考核策略，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核評(píng)分。例如，開(kāi)展的“3+2”考評(píng)模式，根據(jù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)把考核內(nèi)容分為“定性”與“定量”兩個(gè)部分。通過(guò)由基層黨委統(tǒng)制定《創(chuàng)建“特色黨建”活動(dòng)申請(qǐng)表》，由各支部進(jìn)行創(chuàng)建申報(bào)備案。申請(qǐng)表內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱(chēng)、方案內(nèi)容、負(fù)責(zé)人、參與人、項(xiàng)目進(jìn)度時(shí)間節(jié)點(diǎn)、優(yōu)秀黨員事跡、項(xiàng)目亮點(diǎn)宣傳等內(nèi)容。

“定性”部分的考核主要體現(xiàn)在活動(dòng)內(nèi)容上，例如，基層黨支部有沒(méi)有做好項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)、監(jiān)督和導(dǎo)向，項(xiàng)目完成過(guò)程中是否有不足或人為差錯(cuò)，活動(dòng)過(guò)程抽查時(shí)有沒(méi)有出現(xiàn)活動(dòng)進(jìn)度、活動(dòng)信息沒(méi)有準(zhǔn)時(shí)更新，活動(dòng)過(guò)程中項(xiàng)目責(zé)任人和參與人有沒(méi)有起正面作用等方面。

“定量”考核內(nèi)容主要是基礎(chǔ)資料，例如，在項(xiàng)目中能體現(xiàn)出先鋒模范作用的黨員個(gè)體究竟完成了什么工作;項(xiàng)目過(guò)程中有沒(méi)有做好相關(guān)宣傳報(bào)道，包括圖片、視頻等素材的收集;基層黨組織對(duì)工作亮點(diǎn)進(jìn)行分享等。

三、特色黨建活動(dòng)的提升需要融入“創(chuàng)新”元素

（一）黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)，以老帶新

一是黨、團(tuán)組織聯(lián)合開(kāi)展黨團(tuán)建項(xiàng)目。打造黨團(tuán)建平臺(tái)通過(guò)黨組織引導(dǎo)，團(tuán)組織策劃開(kāi)展的形式，讓青年黨員扛大梁。黨團(tuán)活動(dòng)可以結(jié)合學(xué)習(xí)型團(tuán)組織、青年“創(chuàng)新創(chuàng)效”、青年文明號(hào)、青年安全文明示范崗、青工技能月等團(tuán)建主題活動(dòng)來(lái)創(chuàng)建特色黨建項(xiàng)目。

二是通過(guò)導(dǎo)師帶徒促提升。特色黨建項(xiàng)目還可以用以老帶新的模式導(dǎo)入黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)元素。例如，勞模工作室、技師工作室就是很好的導(dǎo)師帶徒平臺(tái)。通過(guò)工作項(xiàng)目的設(shè)立，讓老師傅面對(duì)面給青年黨員授課，在實(shí)戰(zhàn)中提升業(yè)務(wù)水平。

（二）構(gòu)建“母子化”平臺(tái)

特色黨建活動(dòng)融入“創(chuàng)新”元素的另外一個(gè)思路是在母平臺(tái)上搭建子項(xiàng)目。實(shí)際工作中，我們經(jīng)常會(huì)遇到圍繞一項(xiàng)中心任務(wù)開(kāi)展特色黨建，但由于該項(xiàng)目牽涉范圍廣、時(shí)間跨度大、參與人員多，活動(dòng)開(kāi)展包羅萬(wàn)象，實(shí)際效果也往往差強(qiáng)人意。

這時(shí)候基層黨組織需要打破一個(gè)項(xiàng)目一套人馬的傳統(tǒng)思維，在大項(xiàng)目中按實(shí)際需要分拆出子項(xiàng)目。例如，GPC石化公司在企業(yè)自身的大修工作中，在各基層黨組織開(kāi)展“我為大修把好數(shù)據(jù)關(guān)”作為特色黨建活動(dòng)的母平臺(tái)，通過(guò)組建“黨團(tuán)突擊隊(duì)”，開(kāi)展TnPM現(xiàn)場(chǎng)整理，對(duì)暫停任務(wù)的設(shè)備開(kāi)展自主維護(hù)保養(yǎng)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)設(shè)置子項(xiàng)目。這些子項(xiàng)目分別從人員培訓(xùn)、大修重點(diǎn)任務(wù)、TnPM管理等方面著手，基層黨支部統(tǒng)籌兼顧，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人各司其職，服務(wù)大修有條不紊。

（三）樹(shù)立典型，激勵(lì)掛鉤

讓特色黨建活動(dòng)成為黨組織評(píng)先依據(jù)的“人才庫(kù)”。在采用“網(wǎng)格化”管理的特色黨建項(xiàng)目中，優(yōu)秀黨員個(gè)體的作用發(fā)揮能得到全面展示和取得相應(yīng)的示范標(biāo)桿作用?；鶎狱h組織應(yīng)該把這些在項(xiàng)目過(guò)程中表現(xiàn)優(yōu)異的黨員個(gè)體事跡匯集成基礎(chǔ)資料，并通過(guò)對(duì)各個(gè)特色黨建項(xiàng)目量化考評(píng)后的得分情況綜合推優(yōu)。基層黨組織應(yīng)注意把這些在實(shí)際工作中表現(xiàn)突出的黨員個(gè)體納入評(píng)先范圍，讓特色黨建項(xiàng)目成為黨組織的人才培養(yǎng)基地。

在黨組織主導(dǎo)下持續(xù)深入開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)，為企業(yè)生產(chǎn)排憂解難，培養(yǎng)一批有技術(shù)能擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員精英骨干，打造一個(gè)有活力有干勁的工作團(tuán)隊(duì)是特色黨建活動(dòng)“落地”的最終體現(xiàn)。