農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：聚集資源要素，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出，要發(fā)掘鄉(xiāng)村功能價(jià)值，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，突出集群成鏈，培育發(fā)展新動(dòng)能，聚集資源要素，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《規(guī)劃》明確了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。一是提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工，支持農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)地下沉。二是拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。以拓展二三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)“一村一品”示范村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。三是優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。打造精品工程，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、美麗休閑鄉(xiāng)村和休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，推介鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路。四是發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，培育主體、擴(kuò)大應(yīng)用、改善環(huán)境。五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)版，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊(duì)伍、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。六是推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培育返鄉(xiāng)、入鄉(xiāng)、在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體，建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化實(shí)訓(xùn)基地等平臺(tái)，培育鄉(xiāng)村企業(yè)家隊(duì)伍。

商務(wù)部等7部門啟動(dòng)小店經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動(dòng)

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生等決策部署，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化創(chuàng)新，促進(jìn)小店經(jīng)濟(jì)健康繁榮發(fā)展，商務(wù)部等7部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展小店經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），作出工作部署。

《通知》指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、消費(fèi)者選擇，堅(jiān)持因地制宜、因城施策，以加快小店便民化、特色化、數(shù)字化發(fā)展為主線，以升級(jí)小店集聚區(qū)、賦能創(chuàng)新服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境為主攻方向，以穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、提升經(jīng)濟(jì)活力為目標(biāo)，推動(dòng)形成多層次、多類別的小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，滿足人民日益增長的美好生活需要。

《通知》明確，通過開展小店經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動(dòng)，培育一批試點(diǎn)城市，推動(dòng)社區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)、商圈、特色街等小店集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)電商平臺(tái)、物流企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、中央廚房等“以大帶小”、賦能小店，加快發(fā)展“產(chǎn)品優(yōu)、服務(wù)好、環(huán)境美、營銷廣”為標(biāo)準(zhǔn)的特色小店，并要求地方加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，全國一盤棋，至2025年，形成人氣旺、“煙火氣”濃的小店集聚區(qū)1000個(gè)，達(dá)到“百城千區(qū)億店”目標(biāo)。

兩部門：加強(qiáng)貧困人口摸底排查 “應(yīng)保盡?！?/p>

民政部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》強(qiáng)調(diào)，為貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，確保符合條件的城鄉(xiāng)困難家庭“應(yīng)保盡?！?，切實(shí)保障困難群眾基本生活，并將受疫情影響陷入困境的人員納入救助范圍。

一是適度擴(kuò)大最低生活保障覆蓋范圍，做到“應(yīng)保盡?！薄Ｔ趫?jiān)持現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、確保低保制度持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，適度擴(kuò)大低保覆蓋范圍。二是適度擴(kuò)大臨時(shí)救助范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救”。加強(qiáng)對(duì)生活困難未參保失業(yè)人員的救助幫扶，適度擴(kuò)大臨時(shí)救助范圍。三是落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)政策，提升照料服務(wù)。完善特困人員認(rèn)定條件，將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。四是加強(qiáng)貧困人口摸底排查，強(qiáng)化兜底保障。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助兜底脫貧工作，健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注未脫貧人口和收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧人口，以及建檔立卡邊緣人口。五是優(yōu)化社會(huì)救助工作流程，提高服務(wù)水平。簡(jiǎn)化優(yōu)化低保、特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助審核審批流程，充分運(yùn)用APP、全流程網(wǎng)上辦理等方式快速辦理救助申請(qǐng)。六是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保落實(shí)落地。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化資金保障，統(tǒng)籌使用中央財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金和地方各級(jí)財(cái)政安排的資金，扎實(shí)做好低保、臨時(shí)救助和特困人員救助供養(yǎng)工作，堅(jiān)決守住民生底線，防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線事件。